四会市卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《广东省关于市县机构改革的总体意见》和《四会市机构改革方案》，制定本规定。

第二条  市卫生健康局是市政府工作部门，为正科级。

第三条  市卫生健康局贯彻落实党中央和省委、肇庆市委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，按照市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订市卫生健康事业发展规划、政策措施，组织拟订并实施有关标准和技术规范。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。拟订并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，拟订并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（三）拟订并组织落实重大疾病防治规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，组织实施免疫规划。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）组织实施国家、省药物政策和基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。组织开展爱国卫生运动。

（七）负责医疗机构、医疗服务行业管理办法的监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，贯彻落实计划生育政策。

（九）指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十）负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十一）研究拟订全市卫生健康人才发展政策并组织实施，加强高素质专业化卫生健康人才队伍建设，推动卫生健康人才下沉基层。

（十二）负责制订中医药政策和发展规划，推动中医药事业发展；承担市老龄工作委员会的日常工作；指导市计划生育协会的业务工作。

（十三）完成市委、市政府和肇庆市卫生健康局交办的其他任务。

（十四）职能转变。市卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康肇庆战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善医疗卫生行业综合监管制度，推行全过程监管，强化医疗服务质量和安全监管。五是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，落实公立医院经营管理自主权，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十五）有关职责分工。

1.与市发展和改革局的有关职责分工。市卫生健康局负责开展人口监测预警工作，贯彻落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家、省和市人口发展规划中的有关任务。市发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，拟订人口发展规划，贯彻落实人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与市民政局的有关职责分工。市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与海关部门的有关职责分工。市卫生健康局负责传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作。市卫生健康局与海关部门建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、口岸输入性疫情通报和协作处理机制。

4.与市市场监督管理局的有关职责分工。市卫生健康局负责食品安全风险评估工作。会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向市市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，市市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康局提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

5.与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康局、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，优化医疗资源配置，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

第四条 市卫生健康局设下列内设机构：

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担安全、保密、信访、政务公开工作。

（二）规划发展与信息化股（市爱国卫生运动委员会办公室）。承担健康战略协调推进工作，组织拟订卫生健康事业发展中长期规划，组织开展卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展卫生健康统计工作。承担市爱国卫生运动委员会日常工作。

（三）财务股。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。

（四）行政审批股。承担依法由本部门实施的行政审批事项。统筹行政职权的承接、下放、指导和管理工作。

（五）政策法规与监督股。组织拟定市卫生健康事业相关政策和标准，承担规范性文件的合法性审查、行政复议、行政应诉等工作。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。

（六）体制改革股。承担深化医药卫生体制改革具体工作，贯彻执行深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施，承担组织推进公立医院综合改革工作。

（七）疾病预防控制股（食品安全监测评估股）。拟订重大疾病防治规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，组织实施免疫规划，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。承担食品安全企业标准备案工作，开展食品安全风险监测、评估和交流。

（八）医政医管股。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作。拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。组织实施国家药物政策和基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出药品价格政策和基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。监督管理医疗卫生机构药事管理工作。承担重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理等工作。

（九）中医股。拟订中医药事业发展的规划、政策及相关管理规范和技术标准并组织实施，推动中医药事业发展。建立完善中医医疗保健服务体系。组织开展中医和中西医结合科研成果及适宜技术推广应用。参与制定中药产业发展规划以及重大中医药项目的规划和实施。开展中医药文化的继承发展工作。

（十）卫生应急股。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。协调组织突发公共卫生事件应急处置并发布相关信息。

（十一）妇幼老龄健康与家庭发展股。拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担市老龄工作委员会的具体工作。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，组织实施生育政策，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。承担计划生育管理和服务工作。

(十二）职业健康股。拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。

（十三）科教宣传股。拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。组织开展适宜技术推广工作。组织开展住院医师、专科医师及全科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，协同指导医学院校教育与开展委托培养医学学生等工作。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。开展卫生健康工作领域的国内外交流与合作、对外宣传、援外工作，开展与港澳台地区的交流与合作，承担机关和直属单位外事管理工作。

（十四）人事股。拟订卫生健康人才发展政策并组织实施，承担机关和指导所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、队伍建设等工作，负责卫生健康专业技术人员资格管理。承担机关和指导所属单位的离退休人员服务工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

第五条 市卫生健康局机关编制27名（其中行政编制25名，行政执法专项编制2名）。设局长1名，副局长3名；正股级领导职数15名（含机关党委专职副书记1名），副股级领导职数4名。

第六条 市卫生健康局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由市委负责解释，具体解释工作由市委机构编制委员会办公室承担，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自发布之日起施行。

领导信息

姓名：黎智君

职务：党组书记、局长、市医改办主任

分工：主持局党组、行政全面工作，联系市人民医院。

姓名：禤伟英

职务：党组成员、二级主任科员

分工：负责思想建设、节能减排、政务公开工作、文明城市常态化管理;分管财务股、科教宣传股;联系市惠民平价门诊部(市肿瘤研究所)、市口腔疾病防治所、东城街道东城社区卫生服务中心、东城街道新江社区卫生服务中心。

姓名：罗勇

职务：党组成员、 副局长

分工：负责意识形态、组织建设、党建专项、安全生产(消防安全)、民兵武装、禁毒、环保、行风建设、信访、综治维稳、工青妇、统战、保密、科技工作;分管医政医管股、体制改革股、人事股、中医股、卫生应急股、市120紧急医疗救援指挥中心、市医学会、市卫生学校、市献血站;联系市中医院、江谷镇中心卫生院(市第二人民医院)、地豆镇中心卫生院、罗源镇卫生院、威整镇卫生院。

姓名：雷迅

职务：党组成员、副局长

分工：负责政治建设、政策法规、卫生监督、新农村建设、社会工作、关工委、老促会、依法治市、“扫黑除恶”、基础设施建设工作;分管政策法规与监督股、职业健康股、市爱卫办、重点项目办;联系市卫生监督所、四会万隆医院、城中社区卫生服务中心、贞山街道社区卫生服务中心、下茆镇卫生院、黄田镇卫生院、石狗镇卫生院。

姓名：何沛颜

职务：党组成员、副局长

分工：负责党内法规制度建设、党风廉政建设、纪检监察、信息化建设、国家基本公共卫生服务项目、卫健系统计生服务、计划生育协会工作;分管办公室、行政审批股、疾病预防控制股、妇幼老龄健康与家庭发展股、规划发展与信息化股;联系市疾病预防控制中心、市妇幼保健院(市妇幼保健计划生育服务中心)、大沙镇中心卫生院、龙甫镇卫生院、迳口镇卫生院。