澄迈县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发〈海南省关于市县机构改革的总体意见〉的通知》（琼办发〔2018〕68号）和《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈澄迈县机构改革方案〉的通知》（琼办发〔2019〕26号），制定本规定。

第二条 澄迈县农业农村局（简称县农业农村局）是主管全县农业农村工作的澄迈县政府工作部门，为正科级。

澄迈县委农村工作领导小组办公室（以下简称县委农办）设在县农业农村局，接受县委农村工作领导小组的直接领导，承担县委农村工作领导小组具体工作，组织开展“三农”重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实县委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。县农业农村局的内设机构根据工作需要承担县委农办相关工作，接受县委农办统筹协调。

第三条 县农业农村局贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，县委、县政府关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是：

（一） 贯彻执行党和国家关于“三农”工作的政策规定、法律法规，执行省委省政府、县委县政府决策部署，执行中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的政策措施。

（二） 研究拟订并组织实施全县农业农村工作规章制度和发展战略，研究推进农业、农村改革，研究提出乡村振兴、中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港“三农”工作方面的意见和建议。

（三） 组织起草全县农业农村有关规章制度草案，指导农业综合执法。参与全县涉农的财税、价格、收储、金融保险等政策制定。

（四） 推动发展全县农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善全县农村人居环境。指导全县农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导全县农业行业安全生产工作。

（五） 拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的措施。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责全县农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

（六） 制定热带特色高效农业产业发展措施方案，建设热带现代农业基地。指导乡村特色产业、农产品加工业和休闲农业发展工作。指导农村创新创业工作。提出促进主要农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。协调组织开展本县农产品市场体系建设，发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（七） 负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。

（八） 负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。负责农业检验检测工作建设。负责牵头组织农业标准化工作。

（九） 组织农业资源区划工作。指导本县农用地、渔业水域滩涂以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护管理及开发利用、指导耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展，创建农业绿色发展先行区。牵头管理外来物种。

（十）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。参与制定兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法地方标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

（十一）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。参与组织实施动植物防疫检疫体系建设，参与组织、监督本县动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。

（十二）负责农业投资管理。提出本县农业投融资体制机制改革建议。参与编制本县农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。创设本县特色农产品期货品种。

（十三）负责农业机械化教育、安全、监理、技术监督和技术推广示范工作。

（十四）负责兽医兽药饲料、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量、渔政执法工作。

（十五）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十六）指导农业农村人才工作。拟订本县农业农村人才队伍建设规划并组织实施，组织实施农业教育和农业职业技能开发，指导和组织实施新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十七）组织开展本县农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，组织开展农业贸易促进及有关国际、港澳台地区、国内省区、省内县区的交流合作，具体执行有关农业援外项目。围绕种业等重点领域，深化现代农业对外开放，推动农业对外开放合作建设。

（十八）完成县委、县政府和上级部门交办的任务。检查指导各镇农业农村工作。

（十九）职能转变。

统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

增加承担县委农村工作领导小组具体工作，协调督促有关方面落实县委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等职责。

增加渔业管理职责、县农业综合开发行政职能，增加农业投资、农业综合开发、农田整治、农田水利建设项目管理职责。

加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

5.深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

（二十）有关职责分工

与县市场监督管理局有关职责分工。

县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理；食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。

县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

第四条 县农业农村局设下列内设机构：

（一）县委农办秘书岗（发展规划岗）。承担县委农村工作领导小组具体工作，协调督促有关方面落实县委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。起草本县农业农村经济发展战略规划。负责制定热带特色高效农业、新兴海洋渔业产业发展规划，以及规划实施过程中的协调服务职责。牵头实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。组织开展农业资源区划工作，指导本县区域农业协调发展。提出自贸区建设中主要农产品、重要农业生产资料的进出口及关税政策建议。承担农业产业扶贫开发有关工作。组织开展现代农业示范区的初核、申报、监管工作。

（二） 综合办公室。负责局机关日常运转，承担督查督办、信息、保密、信访、提案议案、政务公开、新闻宣传、档案、后勤管理等工作。

（三） 党建人事岗（党建岗与人事岗）。承担系统党群、共青团、纪检监察、妇联、工会等群团组织工作，负责党建、组织、政协、统战、拥军、局机关和所属单位干部人事、干部教育培训、机构编制相关工作与工作人员劳动工资待遇，指导所属单位劳动工资待遇工作、负责系统工会等工作。负责全县农业农村产业人才工作和人才队伍建设工作，依法组织实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作，拟定人才发展规划和政策并指导实施。

（四） 政策法规岗（审计岗）。研究拟订全县农业农村工作政策方案、规章制度和发展规划，研究推进农业、农村改革的政策和措施，研究提出实施本县乡村振兴战略、海南自由贸易试验区（自由贸易港）“三农”工作方面的意见和建议。承担农业农村有关规章制度草案的起草工作。指导农业综合行政执法体系建设和执法监督，牵头组织农业（含种植业、畜牧兽医、农业机械）执法工作。承担行政应诉、普法宣传等工作，负责有关文件合法性审查工作。负责起草或审核本单位制定的规范性文件；负责本单位重大行政决策、重要行政行为等提供法律意见；负责处理涉及本单位的涉法、涉诉及执法考核等事务；其他需要法规岗参与的涉法事务。负责审计部门（含所属单位）贯彻落实国家、本省和本县重大政策措施情况，发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行，财政收支、财务收支及其有关经济活动，建设项目、技术改造项目、政府釆购以及重大投资活动；负责审计岗室负责人履行经济责任情况；承担内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理；协助办理审计机关委托的审计事项；完成部门要求的相关任务。承担县级农业行政审批工作，监督指导全县农业行政审批工作。

（五） 乡村产业发展岗（休闲农业岗）。组织协调本县乡村产业发展。提出促进本县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展政策措施、规划、计划并组织实施。提出本县农业产业化经营发展的政策建议并组织实施。承担乡村产业监测统计工作。指导农村创业创新工作、企业加强经营管理，开展共享农庄和美丽乡村建设，统筹发展乡村旅游。

（六） 农村社会事业促进岗。牵头负责改善农村人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动美丽海南百镇千村、农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导全县农村精神文明和优秀农耕文化建设。牵头负责推进乡村治理体系建设。指导和监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作。