盘锦市政务服务中心成立于2002年12月，于2009年12月搬入新大厅，总建筑面积8000平方米，设有商事登记、工程建设项目审批、社会民生服务三大类综合服务窗口，共进驻职能部门29家，各类审批和服务事项1968项，办事窗口45个，基本实现了依申请类政务服务的集中受理和办理，是为企业群众提供优质便捷高效政务服务的重要平台。

为规范盘锦市人民政府公共行政服务中心(以下简称“中心”)各类行政审批(办证)管理行为，健全各项审批程序，确保各职能部门服务窗口在实际操作过程中有章可循，有序运作，提高办事效率，特制定本办法。
“中心”以“公开、公正、高效、廉洁”为宗旨，实行“一站式办公”，“一条龙服务”。
盘锦市营商建设局(以下简称“营商局”)为“中心”管理机构，主要职责是：负责确定对进入“中心”部门行政审批(办证)和收费范围；负责制定各项规章制度；负责对部门窗口工作人员的日常管理考核；负责受理服务对象的投诉；负责召集重大项目的联审会议和对联审事项的督办及联审过程中分歧的协调处理；负责管理市属分“中心”工作。
建立“中心”周例会制度，研究“中心”运行中的有关问题。
“中心”审批(办证)受理范围：办理国内外投资者在盘锦市境内的投资项目的审批；办理涉及固定资产投资项目从立项、选址到建设施工许可证发放阶段中需审批核发的有关批准文件及证照；办理工商企业注册登记、营业执照及需前置审批、核发的有关批准文件和证照；办理企业在生产经营过程中涉及的生产许可证发放；受理水、电、气等基础设施使用权申请手续；负责内、外资项目的咨询、释疑、投资信息的收集与发布以及其他经批准设置的办理事项。
“中心”所受理的审批(办证)事项，分为即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、申报件、禁办件。
“中心”实行一个窗口收、出件，各部门设在“中心”的窗口为各部门对外受理审批(办证)及收费服务的唯一窗口，负责收件和即办件的审批，并负责部门审批件的内部传送审批。进入“中心”的各部门在规定的项目中不得在窗口之外受理审批(办证)及所涉及的收费事项。违者视为行政违纪行为，由“审批办”和市监察局查处。
“中心”实行办事公开和办事限时制，即公开审批(办证)事项、所需材料、条件、办事程序及收费标准，承诺办结时限。各部门窗口在收件后要严格按照规定的办事时限完成审批(办证)工作。
由两个以上主管部门审批的申请事项，以最后审批把关的综合部门为责任部门，并由责任部门窗口按联办件管理办法予以办理。需召开联审会议的，由责任部门组织召开联审会联审、联批。联审会一般在“中心”召开，由“中心”出具联审会议纪要。重大项目联审会议由牵头责任部门会同“中心”共同主持召开。联审过程中出现严重分歧的，由“中心”呈报市政府裁定。需要共同现场踏勘的，由牵头部门会同“中心”共同组织集中现场踏勘。
“中心”实行“三不变”的工作原则，即审批(办证)主体不变，派驻窗口工作人员的管理权属不变，各部门行政审批(办证)收费归属管理及使用办法不变。各部门要根据审批(办证)业务量选派人员进驻窗口，并指定一名副科级以上干部做为窗口负责人(首席代表)。