按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于新型肺炎疫情防控工作的决策部署，根据吉林省政务服务和数字化建设管理局《关于进一步强化网办能力 减少人员流动切实做好节后疫情防控工作的函》要求，为切实做好春节假期后疫情防控工作，推动政务服务事项网上办事（包括:在线预审和在线办理），有效减少办事人员流动，根据我市实际，特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦疫情防控期间群众和企业办事的难点、堵点和痛点问题，依托吉林省政务服务一体化在线平台，全面强化政务服务事项网办能力，着力在提高服务效率，提升服务品质上取得突破，进一步改善我市营商环境，增强群众和企业的满意度、获得感。
二、目标任务
依托一体化在线平台和各部门自建平台，全面推动政务服务事项网上预审、网上办理。公布的100项高频事项实现网上办理或电话预约办理。
三、工作任务
（一）推动高频事项尽早实现在线办理。各有关部门要聚焦企业和群众热点办事需求，依托全省一体化在线政务服务平台，围绕已公布的市级100项“最多跑一次”高频政务服务事项清单（见附件），强化本部门网上办事能力，推动政务服务事项在线预审、在线办理，实现高频事项全部在线办理。并通过流程优化、材料共享和复用等方式确保线上流程跑得通、跑得畅，线上操作便捷化、人性化。各地参照市级做法，围绕本级已公布的100项“最多跑一次”高频政务服务事项清单，推动本级高频事项尽早实现在线办理。
（二）推动部门自建平台办理事项尽早实现在线办理。经统计，各部门自建政务服务平台办理的事项普遍办件量较大，均是企业和群众关注的高频事项，请各有关部门加大工作力度，推动自建平台办理的事项尽早实现在线办理，切实减少办事人员流动。
（三）采取电话预约、邮寄等“不见面”审批服务方式。各部门对外咨询电话、手机APP或微信公众号等办事方式已在《致全市广大办事群众的倡议书》中公布，各部门要安排专人负责电话的接听，网上申报事项受理，预约办理登记，对群众和企业咨询的事项详细解答，对预约办理的事项在规定时间及时反馈，确保疫情防控期间，群众和企业急需办理的事项得到妥善解决。部分办理事项必须提交纸质材料的，可通过邮寄的方式进行提交。需领取纸质审批结果的，审批结果将采取邮寄的形式直接送达到申请人手中，审批结果的邮寄费用由政务服务之家承担。请各地参照市级做法，在疫情防控期间尽量采取“不见面”审批服务方式进行政务服务事项办理。
（四）进一步规范审批和办事行为。各有关部门要加强监管，不断规范本部门审批和办事行为。其中：可在线办理的事项，审批人员受理后，须在承诺期限内办结；可在线预审的事项，审批人员受理后，要在2个工作日内完成材料审核，并按照“一次性告知”要求给出预审意见。请各地参照市级做法，完善制度，强化监管，确保本地区审批和办事行为规范有序。我局将通过督查考评和建立通报机制持续强化全市各级各部门审批和办事行为的标准化、规范化管理。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化协同推进。各部门要高度重视疫情防控期间政务服务事项办理工作，明确分管领导和具体责任人，确定责任分工，狠抓工作落实。各地区、各相关部门主要领导作为第一责任人，要加强组织领导和部署协调，确保各项工作落到实处。
（二）转变思想观念，提升服务能力。“互联网+政务服务”是“放管服”改革重要工任任务之一，各地、各部门要转变思想观念，全面推动“互联网+政务服务”发展。在疫情防控特殊时期，切实把“不见面”审批服务作为办理政务服务事项的有效途径，提高服务意识、业务能力和办事效率。做好宣传推广和引导，让更多群众通过网络、电话、微信公众号等途径获取政务服务信息，方便群众和企业办事。
（三）加大考核力度，确保取得实效。将网上办事工作纳入“放管服”和“最多跑一次”绩效考核，加大考核权重，列入重点督查事项，对未完成任务的地区和部门，在年度绩效考核中，直接降一档。充分发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，完善正向激励机制。
