固原市按照国务院“放管服”改革及“互联网+政务服务”改革要求，切实解决企业和群众反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑、排长队等问题，进一步优化营商环境，固原市整合重组市政务服务中心窗口资源，推行“一窗受理”服务模式，变“一事跑多窗”为“一窗受理所有事”。“一窗受理”模式打破了过去由各个部门设立窗口受理业务的形式，采取由政务服务中心统一设综合受理窗口，受理进驻政务服务中心的所有事项，使企业和群众办事不再找人和窗口，进一步方便了企业和群众办事。

一是再造审批流程，规范事项管理。依法合理减少申请材料，规范事项的申请主体、资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容，制作“一窗受理”流程图并动态调整，为企业群众办事提供清晰指引，使得审批流程显著优化，审批时限得到压减。

二是整合设置综合窗口，明确“前后区”职责。除涉密和对特殊场地有特殊要求外，市本级政务服务事项全部进驻政务服务中心，政务服务中心设无差别综合受理窗口39个，实行前台统一受理，后台分区办理，前台受理区负责事项的集中受理、按责分办、咨询解答；后台审批区负责审批服务事项的业务指导和审查审核，及时反馈审批结果，解决了此前窗口业务忙闲不均的问题，大大节省了人力物力，降低了行政运行成本，同时群众、企业办事更加方便、快捷。

三是加强受理人员培训，提升综合业务能力。对综合受理窗口工作人员进行全方位、多技能培训，通过集中讲课、一带一操练、轮岗办件等多种方式，使窗口工作人员从胜任某一个部门的单一事项到熟悉所有政务服务事项，成为政务服务的行家里手。同时，注重加强窗口工作人员的服务意识的培训，严格落实窗口无否决权工作机制。

四是注重咨询引导，提供资料预审服务。建立综合咨询服务机制，政务服务中心设前台咨询引导人员数名，发挥咨询引导和帮办服务的作用，做好事项申报前的辅导指导及对一些特殊群体的帮办领办服务工作。按照集成服务模式需求，建立审批服务帮办工作机制，全程负责咨询、导办、申请、受理，让群众和企业少跑腿、好办事。

五是设置统一出件区，免费递送审批结果。在政务服务中心设置统一出件区，将办理结果文书、证照当面交给自取群众或企业，或通过邮政EMS将证照快递至当事人，费用全部由市政务服务中心负责承担，寄送过程安全保密、送达快捷准确，申请人可网络查询邮件状态，省却企业群众跑腿，提高办事效率。