根据党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府关于疫情防控工作的部署要求及《省政务服务中心关于有序恢复线下政务服务的指导意见》，结合我州疫情防控和州政务大厅实际，特制定本工作方案。

一、有序恢复政务大厅窗口线下工作安排

为认真贯彻落实中央、省、州关于推进企业复工复产的相关精神，既抓好疫情防控，又抓好复工复产以及州委、州政府领导指示，及时有序恢复线下政务服务要求。为保障疫情防控期间群众生产生活必须的公共服务需要，决定自2020年2月20日起有序全面恢复州政务大厅窗口线下业务，进驻大厅全部窗口按标准化要求，全员到岗开展审批服务工作，服务时间为周一至周五。同时，为方便群众企业办事，防疫期间，政务大厅开放时间由原来“朝九晚五”调整为上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。支持疫情防控相关审批服务优先，支持重大工程、重点项目、重点企业复工复产相关审批服务优先，支持就业创业等经济活动相关审批服务优先，支持脱贫攻坚相关审批服务优先。

二、倡导“网上办”“预约办”

疫情防控期间，鼓励广大群众和企业充分运用网络平台，登录“贵州政务服务网”（网址https://zwfw.guizhou.gov.cn/?areacode=522600）进行在线申报，结果邮递送达。同时，还可以通过贵州多彩宝App、云上贵州App、互联网+公安、贵州交警、贵人服务小程序等互联网渠道在线申报各类政务服务事项，通过网上咨询、申报，实行不见面审批。对确需到大厅现场办理的事项，引导群众和企业在网上了解所办业务必需资料和流程，一次性带全各种资料，即办即走，减少在大厅滞留时间，避免人员聚集引发感染。

三、防护措施要求

（一）疫情防控期间，首先对州政务大厅所有工作人员在假期和线上不见面审批期间的运行活动轨迹进行细化排查，核实是否符合到岗上班要求（如不符合明确相关顶岗人员），然后采取防护措施上岗，同时要求所有进大厅办事人员必须佩戴口罩，携带好个人身份证件，从指定入口进入，配合工作人员进行体温检测、按照指引前往服务窗口办事。未佩戴口罩或拒不配合体温检测者，一律不得进入州政务大厅；检测发现有发热（体温超过37.3℃）、咳嗽等不适症状者，将及时按程序报告州疫情防控部门处置。

（二）州政务中心大厅管理人员分两组开展服务管理工作：一组由孙占科带队，周喜梅、张艾琴及当班两名保安参与轮流值班，对从小区门进入大厅人员进行扫码登记--测量体温--检查防护--安全研判--消毒等防疫流程；另一组由潘期文带队，刘引娣、杨东平、陈雪雪、杨晓芳在大厅内巡查、检查、引导，劝导群众错峰申请、分开距离、不聚集、有序办事，一旦出现紧急情况，确保能依照预案快速反应，及时消化解决突出矛盾和问题。

（三）中心在疫情防控期间，采取错时分餐、开放场所分餐、自带或返家就餐等方式予以就餐安排，中午保证工作人员返家就餐时间和疫情防控。防疫期间，窗口工作人员工作不再进行指纹打卡考勤，但必须保证按时到岗上班开展服务工作。各窗口首席代表做好各窗口综合管理工作，如巡查发现缺岗、空岗，严格按中心纪律文件要求登记处理。

（四）强化要素保障。由中心后勤科对州政务大厅正常运转所需的硬件设施、资金、物资、人员等要素提供必要保障。确保消毒液、酒精、口罩、洗手液、红外额温枪等防疫物资准备充足。有关防护物资市场短缺无法通过采购满足需要的，及时向当地防控办申请调配。同时按照重点公共区域消毒的要求进行消毒，确保群众生命健康安全。通过前述两个途径仍有缺口不能全面满足防控需求的，要根据防疫物资数量确定恢复线下政务服务范围和进入办事大厅工作人员数量，按要求为上岗工作人员配发防护用品。防疫物资短缺情况下，在配发次序上，优先满足重点政务服务进驻部门窗口人员、政务服务中心值守人员（含线上政务服务技术服务人员）。有关工作人员要规范使用口罩，科学延长口罩使用期限，以减少口罩购备压力。

（五）防控措施要实施到位。合理划分安检区和服务区，安排好大厅的引导标识，对上岗人员及办事群众统一进行身份登记、体温监测。合理使用防疫物资，按照消毒规范操作流程，对大厅人口、地面、楼道、前台窗口、后台办公室、管理区办公室、卫生间、通风口、进出口等每天早晚定期消毒2次，保持办事大厅新鲜空气流通。

(六)加大宣传推动。由中心办公室统筹，相关科室参与，加强宣传力度，及时将恢复通告公示到政务服务网门户和各网络平台和线下公示载体，让公众熟悉了解州政务大厅有序恢复线下政务服务，引导公众错峰办事,保障办事群众和窗口工作人员安全，促进政民互动,推动形成政务服务工作新格局。

四、窗口业务办理注意事项

疫情期间，各窗口办理业务的群众应做好个人安全卫生防护，遵守以下管理规定：

（一）前来办理业务的群众要确保自身身体健康，遵循“一事一人”的办事原则，无关人员请勿陪同。

（二）必须全程佩戴好口罩，主动配合现场管理人员按规范流程进行体温检测、登记等工作，确定无异常后，方能进入办理场所办理业务。

（三）服从工作人员的管理，按照预约顺序依次进入大厅办理业务，人与人之间至少保持1米以上距离，业务办好后，立即离开办公场所，严禁聚集和逗留。

（四）保持办公大厅环境整洁，严禁乱扔纸巾、口罩或其他垃圾。

（五）非办理业务的人员，一律不得进入办公场所。

五、认真落实防控机制

严格按照恢复线下服务方案执行，积极加强防控调度、物资保障、应急处置等工作。完善有关制度规定，做到疫情防控工作、恢复线下政务服务工作都有章可循。大厅各岗位工作人员要依规办事。在日常中发现不足立即改正，不断完善疫情期间恢复线下服务工作防控，及时消化解决突出矛盾和问题。做好相关工作预案，一旦出现紧急情况，形势发现变化，要确保能依照预案快速反应，及时做好通告更改安排工作，为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力以赴做好相关工作。

六、严肃工作纪律

为进一步压实职责责任，从打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的高度认识和看待恢复线下政务服务的重要性和紧迫性，全力以赴做好相关工作。政务服务中心全体管理人员必须靠前工作，加强指挥调度，及时协调处理恢复线下服务过程中的各种困难和问题。各进驻部门窗口首席代表充分担当作为，加强对本窗口的管理，各进驻部门窗口人员必须服从安排、听从指挥。在疫情期间畏缩不前、退避推诿的，要从严从重追责问责。

“四级四同”政务服务事项是在国家、自治区(省)、市、县(区)四级达到同一事项、同一名称、同一编码、同一标准，所有州、市县(级)“四级四同”政务服务事项录入完成后，将与全国一体化在线政务服务平台进行对接，最终实现全国政务服务“一张网”。

为加快推进“四级四同”政务服务事项录入工作进程，确保按时实现与国家政务服务事项统一平台无缝对接。黔东南州采取措施大力推进“四级四同”政务服务事项录入工作，截止目前，已关联国家目录的目录数428个，贵州政务服务网本地目录数874个，国家目录显示本地应关联目录数553个，已关联国家目录的目录数占贵州政务服务网本地目录数的48.97%，已关联国家目录的目录数占国家目录显示本地应关联目录数77.40%。位居全省九个地州第一位。其具体措施是:

一是提高认识。州政务服务中心组织州直有关部门召开“互联网+政务服务”暨“四级四同”工作培训会议，增强“四级四同”政务服务事项录入工作的责任感和紧迫感。

二是明确工作责任，强化工作措施。督促各相关职能部门严格按照国家印发的目录清单，进一步梳理规范本级政务服务事项及相关信息，通过贵州政务服务网清单管理系统进行目录事项关联工作，做到项目主项、子项、业务办理项及相关信息规范、准确、不漏，确保线上线下一致。

三是全面启用新版审批平台——贵州政务服务网业务受理平台，加快推进网上审批工作工作，全面落实贵州省政务服务“好差评”工作制度，做到一事一评。