当涂县发展和改革委员会

一、主要职责

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系，负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。

（二）贯彻执行国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放、价格、粮食流通和物资储备管理、公共资源交易监督管理的法律法规规章和标准规范等，起草相关地方性规范性文件。

（三）提出全县加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的目标、任务以及相关政策建议。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（四）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。研究经济运行中的重要问题并提出政策建议。

（五）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。承担推进供给侧结构性改革有关工作。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善相关经济制度和市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。承担推进优化营商环境有关工作。研究提出全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。

（六）提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策。协调推进实施全县“一带一路”建设及全县走出去有关工作。会同有关部门组织实施外商投资准入负面清单。

（七）负责投资综合管理，拟定全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。组织编制财政预算内固定资产年度投资计划，安排有关财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（八）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推动全县实施长三角区域一体化发展等国家重大区域发展战略。统筹协调区域合作和对口支援以及粮食和物资储备的对外合作与交流。组织编制并推动实施新型城镇化规划。指导乡镇、开发园区经济发展有关工作。负责水利工程移民管理工作，指导监督水库移民后期扶持政策的实施。

（九）组织拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。负责粮食流通产业管理，负责协调推进粮食产业发展有关工作。

（十）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，组织重大技术装备攻关工程，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十一）跟踪研判涉及经济安全等风险隐患，提出相关工作建议。按规定承担重点领域国家安全工作协调机制相关工作。负责重要商品总量平衡和宏观调控，提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。研究提出全县重要物资储备规划和储备品种目录的建议。根据储备物资总体发展规划和品种目录，组织实施全县重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。

（十二）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。

（十三）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。组织拟订全县能源发展规划、政策措施，培育发展太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源产业。承担电力管理相关职责，指导电力行业安全生产管理，负责监督管理电力设施和电能保护。

（十四）会同有关部门拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制全县国民经济动员规划，协调和组织实施国民经济动员有关工作。

（十五）制定全县价格调控目标，建立和完善价格监测和调控体系，综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场价格。组织实施国家、省级管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格。执行行政事业性收费及重要的公益性、公用事业收费政策。制定和调整县级管理的政府定价、政府指导价商品和服务价格。对实行市场调节价的商品和服务价格进行指导。

（十六）负责市场价格监测、价格调控、价格预警、价格信息发布工作。负责重要商品和服务价格的定调价成本监审和定期监审，负责重要工农产品生产成本的调查、汇总、分析和上报。负责对全县纪检监察、刑事、行政机关提出的涉案财产进行价格认定；对各类实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务等价格不明或价格有争议的进行价格调解处理；对价格行为合法性和价格水平合理性进行认证。

（十七）管理粮食、棉花和食糖储备，负责县级储备粮棉行政管理。监测全县粮食和重要物资供求变化并预测预警，承担全县粮食流通总量平衡的具体工作，指导协调国家政策性粮食购销工作，保障军粮供给。建立县际间粮食购销关系，协调产销区粮食余缺调剂。承担粮食安全责任制考核的具体工作。

（十八）负责全县粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担县级物资储备承储单位安全生产的监管责任。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全县粮食库存检查工作。

（十九）根据储备总体发展规划，统一负责全县储备基础设施建设和管理。拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施县级投资项目。

（二十）宣传贯彻有关公共资源交易法律、法规、规章、政策；制定公共资源交易相关监督管理措施并组织实施；负责对政府投资建设工程、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权转让、农村产权流转、行政事业单位资产租赁、户外广告使用权经营出让等公共资源交易活动进行监管；对公共资源交易文件进行备案，协助有关部门监督交易结果履行情况；依法处理工程建设项目交易活动中产生的异议和投诉，依法查处交易活动中的违法违规行为；推进公共资源交易主体诚信体系建设。

（二十一）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）办公室（财务审计股）。负责机关日常工作的综合协调和督促检查；负责机关会议、文电、会务、机要、档案、财务等机关日常运转工作；承担安全保密、来信来访、信访维稳、信息宣传、政务公开、工资、统计、国有资产管理等行政事务工作。负责机关和下属单位的党建、意识形态、纪检、双拥、文明创建、机构编制、人事管理、教育培训和机关离退休人员的服务管理等工作。制定机关内部各项管理制度。牵头负责委综合性文稿、报告等文字材料的起草、议案建议和提案办理、舆情监测处置等工作。

（二）综合规划股（共同富裕办公室）。研究国民经济和社会发展战略，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策的建议；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；编制国民经济和社会发展年度计划和中长期规划并进行监测和评估，组织和协调经济社会发展专项规划、区域规划；协调促进新型城镇化建设；监测研判经济运行态势并提出相关政策建议，协调经济运行中的重大问题，提出建设现代化经济体系的政策建议。组织或参与起草有关规范性文件；参与县域经济发展的有关工作。研究经济体制改革和对外开放的政策建议；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接有关专项改革方案，协调参与专项经济体制改革工作，提出推动高质量发展的政策建议。牵头推进共同富裕有关工作。承担指导新型城镇化、城乡融合发展、特色小镇、乡村振兴等有关工作。承担实施五大发展行动计划、供给侧结构性改革中补短板任务相关统筹协调工作。承担指导乡镇、开发园区经济发展有关工作。贯彻落实国家和省信用体系建设的政策、法规，研究制定全县社会诚信体系建设的规划并组织实施，推进社会信用体系建设，承担信用工作的对外联络和合作交流工作。承担县五大发展行动计划、国民经济动员日常工作。

（三）区域合作办公室（长三角区域一体化发展办公室）。贯彻执行国家、省市跨区域经济技术合作交流和对口支援的有关方针、政策，参与本县相关政策措施研究与拟订，组织开展跨区域和对口支援经济技术合作交流活动。做好承接产业转移规划编制、方案制定，协调促进皖江城市带承接产业转移示范区建设。统筹协调推进全县实施长三角区域一体化发展工作。牵头开展与长三角地区及南京都市圈、合肥都市圈区域经济发展、区域经济合作。承担县推动长江经济带发展、加快推进长三角更高质量一体化发展的日常工作。

（四）重点项目建设管理办公室（行政审批股、政府投资工程建设管理办公室）。监测分析全社会固定资产投资的运行情况，研究提出固定资产投资总规模、投资结构，贯彻落实国家和省、市调控政策；起草固定资产投资管理有关政策建议；研究民间投资政策建议；协助编制县级政府投资年度计划。协助组织编制财政预算内固定资产年度投资计划，安排有关财政建设性资金；提出城镇化投资政策和重大项目规划建议；编报县重点项目建设计划，指导督促和考核评价计划实施；分析监测重点项目前期工作和实施情况，研究提出推进重点项目建设的政策措施建议，协调全县重大建设项目有关问题，指导协调全县重点建设项目和固定资产投资，并督查考核。统筹协调全县重大项目谋划和前期工作。负责全县重点资金争取项目和债券等的审查和上报；贯彻落实上级有关产业指导目录；负责权限内项目的审批、核准、备案等事项和权限外的项目审核和转报。负责水利工程移民管理工作，指导监督水库移民后期扶持政策的实施。负责与铁路上级相关部门的衔接和协调，以及项目前期和建设中相关重大问题的协调服务工作。牵头承担全委推进优化营商环境、互联网+政务服务、工程建设项目审批制度改革、多规合一、“四送一服”、服务企业工作。组织实施市场准入负面清单制度。承担县重点建设项目日常工作。

（五）工业和能源办公室（县电力设施和电能保护办公室）。统筹衔接工业发展规划。统筹协调全县产业发展、产业结构调整的目标和政策，综合分析产业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策。组织编制全县战略性新兴产业发展规划。协调重大产业基地建设，统筹推进“三重一创”建设，推进重大新兴产业集聚发展基地建设、重大新兴产业工程和专项培育工作。贯彻落实创新驱动战略，统筹推进上级对口部门管理的创新平台建设、创新能力建设等工作。推动战略性新兴产业和高技术产业的发展。贯彻落实国家能源工作方针政策和法律法规，研究提出本县能源发展战略的建议，组织拟订本县能源发展规划，研究和协调本县能源发展中的重大问题，提出政策措施。培育发展太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源产业。综合协调能源行业、企业节能和综合利用，指导能源科技进步。负责煤炭、电力、新能源、可再生能源、天然气等能源行业规划、管理和综合协调。衔接能源生产建设和供需平衡，衔接平衡能源重点企业发展规划和重大生产计划。按规定负责审核上报能源建设项目。指导、协调和服务重大能源项目的前期工作。承担企业厂区以外、城镇燃气城市门站以外石油、天然气长输管线安全监管工作。指导电力行业安全生产管理，负责监督管理电力设施和电能保护。综合分析经济社会与资源环境协调发展的重大问题，会同有关部门推进可持续发展战略的实施。组织拟订资源节约和综合利用、发展循环经济、低碳经济的规划和政策并协调实施。参与编制环境保护规划。协调节能环保产业、再制造产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。负责能耗强度和用能总量“双控”工作。负责同级固定资产投资项目节能审查工作。承担县节能减排有关工作。牵头全委生态环境工作。

（六）服务业和社会发展股。研究提出全县服务业发展战略、规划和政策建议，指导和综合协调全县服务业发展。衔接平衡服务业和其他产业发展。负责全县重点服务业项目、服务业集聚区的申报。提出现代物流业发展的战略措施。协调全县人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、就业、社会保障等各项社会领域发展和改革重大问题，统筹推进基本公共服务体系建设，研究提出全县社会发展战略、目标和建议。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。

（七）价格和收费管理股。负责落实国家、省、市管理的商品和服务价格政策及省行政事业性、经营性服务收费政策。负责实行县级政府指导价、政府定价的商品和服务价格审批和清费减负工作。负责涉企收费清单制度建设和调整。负责全县房地产价格及物业收费管理，完善落实提价申报、备案制度；指导实行市场调节价的商品和服务价格。指导全县公用事业价格、经营性服务收费和中介机构服务收费。拟订、实施有关价格收费改革意见和管理办法，组织指导收费统计报告工作。

（八）价格监测和成本监审股（工农成本调查队）。负责全县价格监测和价格调控管理工作。负责重要商品和服务价格监测，落实国家、省、市价格监测报告制度。负责做好价格监测信息的发布工作，实施价格预测并适时提出预警建议。组织实施价格异常波动预警和应急监测制度。负责价格监测点的建设和管理。负责落实国家、省、市有关成本监审的法规政策。负责组织实施实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格定调价成本监审、定期成本监审或成本调查工作。建立重要商品和服务成本数据库。承担国家、省、市下达或委托的常规成本调查和专项调查，做好农产品成本调查分析工作。协助拟定商品及服务价格和行政事业、经营性收费的定调价、定标方案。

（九）粮食和物资储备管理股。研究提出全县粮食购销政策的建议并组织实施；研究提出县级储备粮储备规模和收购、销售计划并组织实施，提出轮换计划；负责粮油企业备案管理；研究提出重要物资储备体系、规划和计划的建议；负责重要物资储备的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；管理并承担粮食和物资储备行业统计工作，承担粮棉糖市场监测预警和相关统计工作；承担军粮供应保障有关工作；负责对粮食和物资储备单位安全储存和安全生产实施监管，承担粮食流通和加工企业安全生产工作的监督管理；制定粮食和物资储备的仓储管理措施和制度并组织实施；承担协调推进粮食产业发展有关工作，指导粮食加工业发展；负责县级储备粮的库存管理和质量安全；指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造；研究提出全县储备总体发展规划和品种目录的建议，组织编制全县粮食流通、加工和物资储备基础设施规划；提出粮食和物资储备县级投资和财政性资金投资方向、规模及安排的建议，按照规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核等有关工作。指导县属国有粮食企业改革和管理工作。拟定全县粮食和物资储备监督检查制度并组织实施，组织开展粮食购销活动的监督检查，负责对粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章、政策等执行情况的监督检查；建立健全储备责任追究机制，依法组织对重要案件的查处和督察督办。承担粮食安全责任制考核工作；承担粮食和物资信息化建设工作。

（十）公共资源交易备案审查股。负责对公共资源交易法律法规政策宣传工作；负责起草制定公共资源交易管理实施办法；负责制定推行公共资源交易文件示范文本；负责依法对公共资源交易项目进场交易资料的审核；负责依法对公共资源交易公告、公共资源交易文件、合同等资料进行审查备案；负责审核与确认招标采购方式；负责审核评标专家抽取工作；负责制定完善评标办法；负责审查核准中标结果；负责组织实施交易项目的综合评价；负责建设工程中标项目经理变更公示工作；负责组织推进公共资源交易诚信体系建设；负责推进全县公共资源交易领域政务公开标准化规范化工作；负责全县公共资源交易领域基层政务信息公开标准指引落实工作。

（十一）公共资源交易市场监督股。负责公共资源交易法律法规政策执行情况的监督和检查；负责监督管理开评标现场各方主体交易行为；负责记录市场交易主体参与交易活动的诚信行为；负责组织做好标后履约监督管理工作；负责处理公共资源交易项目举报信访案件工作；负责受理全县工程建设招标活动中违法违规行为的投诉；协助处理政府采购项目；负责有关行政复议和行政诉讼的应诉工作；负责查处公共资源交易活动中有关违法违规行为；负责协同有关部门调查处理招标采购交易活动中的违法、违规、违纪行为；负责协助市公管局开展联合执法。

（十二）国防动员股。负责组织拟定国防动员规范性文件，负责重要会议活动的组织协调和服务保障，重大事项调研和督促落实；参与国防动员战备物资储备、民用资源的征用与补偿工作，组织重要经济目标防护工作；组织指导国防动员专业力量建设与潜力调查；负责国防动员、人民防空等普法工作，配合开展国防动员宣传教育；组织实施国防动员训练演练，负责全县人民防空通信、警报网建设和管理，组织实施防护救援行动；贯彻执行人民防空法律法规，负责人民防空易地建设费征缴和使用管理；监管结合民用建筑修建防空地下室的建设与管理，承担有关行政审批、质量监督、验收备案、安全检查等工作；承担军事设施保护组织指导协调工作。

三、单位负责人

党组书记、主任 吴夫炎

四、办公地点

当涂县姑孰镇太白中路

五、办公时间

工作日上午8:00-12:00  下午2:30-5:30

六、联系方式

电话（传真）：0555-6732797

邮编：243100

邮箱：fgwbgs@dangtu.gov.cn

网站：http://www.dangtu.gov.cn/xxgk/opennessContent/?branch_id=57a3df762c262ea9a00aadb1

七、领导成员及联系方式