平果市发展和改革局

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、自治区和百色市国民经济和社会发展的方针、政策，拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

（三）综合分析财政、金融、土地、价格政策执行情况，提出促进经济健康发展的政策建议；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；负责社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。

（四）负责协调推进全市经济体制改革工作，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革，提出以改革开放促发展的对策建议。

（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟定全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的目标，政策及措施；衔接平衡需要安排投资和涉及重大建设项目专项规划；负责中央、区、市财政性建设资金的申报；安排市级财政性建设资金，编制并下达市基本建设投资计划；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；负责对市级预算内投资项目和受国家、区、市委托对中央、区、市在我市投资项目的概算审查；指导和监督国外贷款建设使用，引导民间投资方向；研究提出全市利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；研究提出中长期和年度市重点建设项目计划；指导和协调全市政府投资项目的代建管理工作。会同有关部门组织和监督市本级政府投资项目代建制实施；负责全市重大项目库建设和重大项目前期工作；指导和协调全市招标投标工作；指导工程咨询业发展。

（六）推进全市经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，负责协调一二三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，统筹推进战略性新兴产业发展，推进全市工业经济结构调整和产业升级。

（七）负责统筹推进全市城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略，组织拟订市域经济突破发展的战略、规划和配套政策，研究提出城镇化发展战略和配套政策。负责协调推进全市“左右江革命老区振兴规划”建设工作。

（八）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口发展、科学技术、教育、文化、卫生健康、民政等发展政策，推进社会事业建设，统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（九）负责提出全市能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施，拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议，按权限实施对能源项目和计划的管理，负责能源运行调节和应急保障工作，负责全市石油、天然气管道的保护工作，统筹协调管道保护的重大问题。

（十）推进全市可持续发展战略，负责节能的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制全市生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十一）研究全市国民经济与国防建设的关系，组织编制国民经济动员规划、计划，拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。

（十二）负责全市价格宏观管理和综合平衡，研究提出价格政策，调控全市价格总水平；组织实施国家和自治区的价格调整方案；制订和调整全市管理的重要商品价格与重要收费，以及市人民政府定价分级管理目录及管理办法。

（十三）贯彻国家和自治区价格法律、法规、规章和政策，拟订平果市权限范围内价格和收费政策；负责监测和预测全市价格总水平变动趋势，进行全市价格宏观管理和综合平衡，提出全市价格总水平的调控目标和价格改革措施；组织实施平果市价格和收费政策，制定和调整权限内管理的商品、服务价格与收费标准；执行有关临时价格干预措施的政策；规范市场价格秩序，开展价格公共服务。

（十四）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，拟订国家战略物资储备规划；根据国家物资储备规划和储备品种目录，组织实施我市重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令，管理我市粮食储备，负责储备粮食行政管理，保障军队等政策性粮食的供应。承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。

（十五）负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全、品质测报和原粮卫生进行监督管理，组织实施粮食收购市场准入标准。负责粮食质量标准管理和粮食市场监督管理的有关工作。承担粮食监测预警和应急责任，负责全市粮食流通宏观调控的具体工作，负责协调全市军粮供应、灾区、库区和缺粮地区粮食供应和国家重点工程建设项目的粮食供应等政策性粮食购销和粮食产销合作。

（十六）按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。

（十七）负责监督管理本部门主管行业领域、主管业务范围内的安全生产工作，负责监督管理本部门主管行业领域、主管业务范围内的生态环境保护工作。

（十八）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。

1.进一步深化投资体制改革，减少微观管理事务和投资审批事项。（1）除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，切实落实企业投资自主权。（2）列入国务院及相关部门、自治区人民政府批准的相关规划（包括实施方案、行动计划等）的审批类项目，视为已立项，不需办理项目建议书批复手续，直接进入可行性研究阶段。（3）总投资400 万元及以下的审批类项目，取消初步设计审批，可行性研究报告批复后直接进行施工图设计或实施方案编制。

2.完善和加强宏观调控，强化全市发展战略规划的引导和约束作用。（1）加强发展规划制定、经济发展趋势研判、全局性事项统筹、经济体制改革协调等职能，建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制，强化全市发展战略规划的约束和导向作用。综合协调宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，提高相机抉择水平，增强前瞻性、针对性、协同性。（2）统筹推进城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略，研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，协调推进社会信用体系建设。

3.强化统筹推进数字经济、战略性新兴产业发展、经济建设与国防建设协调发展、特重大自然灾害的灾后恢复重建、生态补偿机制和指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的开放合作等职责。

四、机构领导

黄红艳：党组书记、局长、市粮食和物资储备局局长（兼）。主持党政全面工作。主管人事、财务、绩效、党建、党风廉政建设、意识形态及国民经济动员工作。

罗  略：党组成员、生态移民发展中心主任。主持生态移民发展中心全面工作，负责统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作，联系新安镇吉祥社区、马头镇如意社区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。完成局长交办的其他工作。

黄玉江：党组成员、副局长。协助局长分管产业发展股、地区经济股。负责服务业、培规入统、县域经济等工作。联系石漠化项目、凤梧镇怀达村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。完成局长交办的其他工作。

潘加昌：党组成员、副局长。协助局长分管固定资产投资股、重大项目股、重大项目服务中心。负责固定资产投资、能源项目、政府投资项目前期工作经费管理、营商环境、信用体系等工作。联系政务服务中心发改局窗口、太平镇内洪村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。完成局长交办的其他工作。

任福将：党组成员、副局长。协助局长分管粮食与物资储备股、粮食流通管理股、粮食和物资储备中心、粮食市场管理稽查队、价格认证中心。负责资源节约和环境保护、党风廉政建设、安全生产、征地拆迁等工作。联系粮食相关项目、粮食下属企业、人居环境项目、凤梧镇龙江村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。完成局长交办的其他工作。

余锦仙：党组成员、副局长。协助局长分管办公室（财务室）、综合规划股、新型城镇化综合试点工作服务中心。负责党务、党建、绩效考评、意识形态、综治工作、信访、工青妇、政务信息、公车改革等工作，对接左右江革命老区振兴规划、重点开发开放试验区、新型城镇化等重大规划工作，联系巩固退耕还林项目、果化镇果阳社区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。完成局长交办的其他工作。

颜宣妮：总经济师。协助局长分管社会发展股、价格和收费管理股。负责农村经济、国民经济动员、疫情防控、创文创卫等工作。联系乡村振兴项目、果化镇同社村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。完成局长交办的其他工作。

李丽梅：党组成员、市纪委监委驻市发展和改革局纪检监察组组长。主管市纪委监委驻局纪检监察组工作。完成党组书记交办的其他工作。

黄春妮：重大项目服务中心主任，负责重大项目服务中心全面工作。

冯文浩：市重点开发开放试验区副主任。

潘丽君：市重点开发开放试验区副主任。负责重点开发开放试验区工作。

陆婷琳：新型城镇化综合试点工作服务中心主任，负责重大项目服务中心全面工作。

岑欣：价格认证中心主任，负责价格认证中心全面工作。

许绍奎：粮食市场管理稽查队队长，负责粮食市场管理稽查队全面工作。

黄小金：粮食和物资储备中心主任，负责粮食和物资储备中心全面工作。

陆安栋：粮食购销责任有限公司经理，负责粮食购销责任有限公司全面工作。

黄宪华：直属储备粮库主任，负责直属储备粮库全面工作。