平南县财政局

一、主要职责

（一）贯彻国家财政、税收、金融的方针政策及其他有关政策，拟订全县财税发展规划、政策和改革方案并组织实施。拟订全县财政分配制度，完善转移支付制度。参与制定全县经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控的建议。

（二）监督执行财政、财务、会计管理等地方性法规、政府规章草案和税收政策调整方案。

（三）负责管理全县各项财政收支。编制年度全县预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受县人民政府委托，向县人民代表大会及其常委会报告财政预算草案、执行和决算等情况。负责政府投资基金县财政出资的资产管理。负责全县预决算公开。

（四）按分工负责政府非税收入管理。编制政府性基金预决算草案。管理财政票据。监管彩票市场。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，开展国库现金管理工作。制定政府财务报告编制办法并组织实施。负责制定政府采购制度并监督管理。

（六）拟订政府债务管理制度和政策。管理全县政府外债。开展对外财经交流工作。负责行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

（七）牵头编制国有资产管理情况报告。根据县人民政府授权，集中统一履行县国有金融资本出资人职责。制定全县统一的国有金融资本管理规章制度。拟订行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施，制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策，管理全县行政事业单位国有资产。负责县公务用车定编管理工作。

（八）编制全县国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，负责县企业国有资本收益收支管理。组织实施企业财务制度。

（九）编制全县社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

（十）负责管理和监督县政府性投资项目资金，参与拟订县基本建设投资有关政策，制定基建财务管理制度。

（十一）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。

（十二）编制和修订全县金融业发展的中期规划。研究分析全县经济与金融的运行情况，引导、协商县域金融机构做好金融服务工作。负责联系金融监管机构，协调解决监管中的难点问题。研究提出健全完善金融组织体系的意见和建议。协调配合有关部门，整顿与规范金融秩序，加强社会信用体系建设，共同防范和处置金融风险，维护金融稳定，营造良好的金融生态环境。

（十三）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

（十四）职能转变。

1．完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化对全县经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2．深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，理顺县和辖区财政关系。完善县对辖区转移支付制度。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。推动地方税收制度改革，形成税法统一、税负公平、调节有度的地方税收制度体系。

3．防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（十五）有关职责分工。

非税收入管理职责分工。县财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定，负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，有关非税收入项目收缴信息与财政部门及时共享。

二、内设机构

（一）政秘股。综合处理局机关日常政务。负责文电、会务、督查、机要、档案、保密等机关日常运转工作。负责信息、新闻宣传、信访、舆情、政务公开等工作。负责局机关和所属事业单位的预算、财务、国有资产、基建投资、政府采购管理等工作。统筹、审核有关文稿、材料。组织起草全局性工作总结等综合性文稿和计划类文稿。

（二）法规税政股。负责重大行政决策合法性审查。组织规范性文件和政策措施的公平竞争审查。负责规范性文件的合法性审核和备案。办理行政复议案件。负责组织行政处罚听证和行政应诉工作。负责财政行政执法监督和依法行政考核。组织财政法治宣传教育工作。负责法律顾问管理。负责行政审批相关工作，及县政务服务中心财政局窗口政务服务工作。组织实施税制改革。根据法律法规授权，提出税率调整、减免税等建议和税收政策调整建议。组织制定退税政策。组织执行政府非税收入管理制度和政策，承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。开展税源调查分析、税式支出统计分析。

（三）预算股。提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，组织编制中期财政规划。负责财政发展五年规划的编制、实施、监测、评估等工作。组织编制年度全县预算草案和预算调整方案。牵头组织各部门预算编制、审核、批复工作，以及政府性基金预算、国有资本经营预算管理工作。组织部门支出标准体系建设及项目库管理工作。牵头组织全县行政事业单位政府非税收入年度预算编制工作。承担上级财政转移支付工作。拟订预算绩效管理制度并组织实施。

（四）国库股。组织预算执行、监控及分析预测。组织拟订国库管理制度和国库集中收付制度。监督执行金库管理制度和总预算会计制度。负责财政资金调度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政总预算会计核算、财政总决算和部门决算。管理财政和预算单位账户。承担政府债券发行、兑付等有关管理工作。承担国库现金管理有关工作。承担综合财务报告编制工作。负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。

（五）政府采购监督管理股。拟订政府采购管理制度和办法。负责政府采购代理机构、评审专家、采购人、从业人员的监督管理和培训工作。负责全县政府采购实施计划备案管理。受理和处理政府采购供应商投诉。

（六）政府债务和金融股。拟订政府债务管理政策和制度。承担法定限额内债务限额管理、预算管理，及政府债务考核相关工作。统计、评估政府债务风险，拟订政府债务风险预警和应急处置相关制度办法，组织实施政府债务风险应急处置机制。组织防范化解政府债务风险工作。承担政府外债的管理工作。承办国际国内区域经济合作中对外财经交往有关的事宜。参与拟订金融改革、发展、监管相关政策，承担相关领域财政转移支付有关工作。承担地方金融企业财务、国有资产产权的监督管理和绩效评价工作，拟订相关管理制度。承担普惠金融相关财政业务，拟订相关财政政策。拟订政府和社会资本合作财政管理制度。

（七）行政政法股。承担党委、人大、政府、政协序列部门及群团等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。拟订行政性经费财务管理制度，提出开支标准和定额。

（八）科教和文化股。承担宣传、文化和旅游、科技、教育、体育等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。统筹协调县财政相关科技、教育资源配置。承担县财政扶持县国有文化企业公益性文化事业发展相关工作。拟订事业单位通用的财务管理制度。

（九）经济建设股。承担发展改革、住房城乡建设、工业、交通、商贸、粮食、供销、应急、大数据发展、自然资源、生态环境、林业等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。办理中央、自治区、贵港市及县基建投资财政拨款，执行基建财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。管理城镇住房保障和住房改革资金。承担彩票、住房公积金管理等方面的部门预算和相关领域预算收支和财政转移支付有关工作。

（十）社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度。审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。

（十一）农业农村股。承担农业农村、水利、扶贫和水库移民等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金。承担相关领域财政转移支付有关工作。

（十二）基层财务管理股。承接平南县农村综合改革工作领导小组办公室的具体工作，拟定农村综合改革规划、方案和制度，指导和推动改革工作。指导监督乡镇（街道）、村级财政工作。负责编制基层专项资金项目库，承接上级专项资金项目管理工作。参与财政涉农资金的监督检查。

（十三）资产管理股。负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，并负责组织实施和监督。承担企业财务制度及企业财务会计报告编制组织实施工作。推进平南县行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。落实国有资产管理情况报告工作。负责全县行政事业单位的国有资产管理，承担产权界定、清查登记、资产处置工作。负责县公务用车定编管理工作。研究提出国有企业改革与规划发展、完善国有企业产权与收益管理的意见。

（十四）会计和监督股。组织实施国家统一的会计制度。指导全县会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量、注册会计师行业和资产评估行业执业质量有关工作。

（十五）人事教育股。承担局机关和所属事业单位的干部人事、机构编制等工作。负责全县财政系统人才队伍建设和教育培训工作。负责局机关和所属事业单位的党群工作。负责局机关和所属事业单位的离退休干部工作。