钦州市发展和改革委员会

钦州市发展和改革委员会是市人民政府工作部门，为正处级。市发展和改革委员会负责贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于发展改革、粮食和物资储备、营商环境建设、能源工作的方针政策和决策部署，把坚持和加强党对发展改革、粮食和物资储备、营商环境建设、能源工作的全面领导落实到履行职责过程中。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、自治区国民经济和社会发展战略，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略。牵头组织全市统一规划体系建设。负责全市专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。起草全市国民经济和社会发展等有关规范性文件。

（二）提出全市加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策建议。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警全市宏观经济和社会发展形势态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调全市宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订财政、金融、土地等政策。

（四）指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。提出服务和建设全国统一大市场的相关政策建议。组织推进供给侧结构性改革。协调推进高标准市场体系建设、产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。提出推进国有经济布局优化和结构调整的政策建议。

（五）统筹协调全市打造国内国际双循环市场经营便利地工作，组织拟订并推进实施全市承接产业转移发展的重大规划、重大政策和重大项目，推进投资、生产制造、贸易、消费等全方位全过程便利化，积极服务和融入新发展格局。

（六）组织拟订和推动实施钦州市参与构建对外开放新格局的重大规划、重大政策和重大措施，组织拟订钦州市参与国家共建“一带一路”倡议等重大政策。统筹协调钦州市参与构建面向东盟的国际大通道、形成“一带一路”有机衔接重要门户的重大事项和重大问题。

（七）统筹协调全市推进西部陆海新通道建设。拟订并组织实施钦州市推进西部陆海新通道建设规划、工作方案、目标任务和政策措施等。牵头组织参与通道建设省际合作。

（八）提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策建议。贯彻执行国家外商投资准入负面清单并提出实施意见。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

（九）负责全市投资综合管理，拟订固定资产投资总规模、结构调控目标和政策措施。会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按分工安排市级财政性基本建设基金。按规定权限审批、审核重大项目。规划全市重大建设项目和生产力布局，拟订重大项目管理政策并监督实施。协调重大项目相关问题。衔接平衡涉及重大项目的专项规划，按相关程序审核重大项目并加强管理。深化投融资体制改革。

（十）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家和自治区、全市重大区域发展战略。协调推进新型城镇化和乡村全面振兴，组织编制并推动实施新型城镇化规划。推进实施新时代西部大开发战略、规划及重大政策。

（十一）组织拟订全市综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题，推进融合贯通发展并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进能源和交通运输等重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施现代物流业战略规划和重大政策。贯彻执行国家、自治区石化产业发展相关法律法规和方针政策。贯彻落实市委、市人民政府关于石化产业发展的重大决策部署。拟订并组织实施全市石化产业发展战略、规划、政策。

（十二）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策，协调推进面向东盟科技创新合作区建设。会同相关部门规划布局国家、自治区重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业、战略性新兴产业、未来产业发展规划和政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十三）跟踪研判涉及全市经济安全、粮食安全、能源资源安全、科技安全、生态安全、社会安全等有关风险隐患，提出相关工作建议。落实全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。拟订钦州市储备物资品种目录、总体发展规划。

（十四）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、促进共同富裕、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。组织拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策，指导服务业发展。牵头开展社会信用体系建设。

（十五）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调碳达峰碳中和、生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费调控目标并组织实施。

（十六）牵头推进全市优化营商环境工作，研究提出优化营商环境重大政策，统筹协调优化营商环境重大事项。

（十七）优化民营经济发展环境，组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立完善与民营企业常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题。协调支持全市民营经济提升国际竞争力。

（十八）拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。统筹协调和组织实施国民经济动员有关工作。

（十九）拟订并组织实施有关价格政策，组织实施价格总水平调控。依法制订和调整《广西壮族自治区定价目录》属市级管理的商品、服务价格和收费标准。承担行政事业性收费标准管理。组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查，按规定承担政府定价项目成本监审。

（二十）拟订全市粮食和物资储备工作的各项政策、措施，提出全市战略物资储备规划、市储备品种目录建议。负责全市粮食流通的行业管理，保障军粮供应。制定全市粮食产业发展规划并组织实施。根据市储备总体发展规划，统一负责全市储备基础设施建设和管理。

（二十一）负责管理全市粮食、食糖和棉花储备，并负责市粮食储备的行政管理。监测全市粮食和战略物资供求变化并预测预警，承担全市粮食流通宏观调控的具体工作，指导、协调全市粮食产业发展。负责统筹协调粮食安全工作。

（二十二）拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准，严格执行国家、自治区和钦州市出台的有关涉粮政策法规、标准制度和政策文件。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查，负责粮食流通各环节粮食质量安全监督检查。负责和指导县（区）做好粮食流通、加工行业、物资储备承储单位安全生产工作的监督管理。负责粮食和物资储备的行业教育培训。

（二十三）负责全市能源行业管理，负责起草能源发展和监督管理有关规范性文件，拟订并组织实施全市能源发展战略、规划和政策。推进全市能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。

（二十四）组织推进全市能源标准化建设。按权限审批、审核全市能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。协调开展能源对外交流和合作。

（二十五）负责全市能源行业节能和资源综合利用，参与研究能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源行业能源消费总量控制有关工作，衔接能源生产建设和供需平衡。负责能源科技推广应用相关工作。

（二十六）负责全市能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。拟订全市煤炭、石油、天然气战略储备规划、政策，提出全市煤炭、石油、天然气储备收储、动用建议并组织实施。监督协调商业煤炭、石油、天然气储备。

（二十七）负责推进全市电力市场建设，组织和指导全市电力市场化交易工作，规范电力市场秩序。配合监督检查有关电价，参与拟订各项电力辅助服务价格。研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施。负责电力行政执法。监管油气管网设施的公平开放。

（二十八）负责全市电能质量管理。负责全市电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作。依法组织或参与电力、煤矿、油气生产安全事故调查处理。

（二十九）拟订糖业发展战略、规划和年度计划。

（三十）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

内设机构分别为：办公室、人事教育科、综合规划科、固定资产投资科、体制改革和民营经济发展科、开放合作与便利地建设科、重大项目和评估督导科、工业经济科、基础设施与西部陆海新通道建设科、农村经济科、能源发展科、资源节约和环境保护科、社会发展科、区域发展科、经济贸易科、营商环境科、价格和收费管理科、价格监测和价格成本监审科、粮食流通与执法监督科、物资储备与产业发展科、规划建设与安全仓储科、经济与国防协调发展科。

委属单位：市地质队、市价格认证中心、市储备粮管理中心、市军粮供应中心。