梧州市发展和改革委员会

一、机构职能

梧州市发展和改革委员会是梧州市人民政府工作部门，为正处级。

梧州市发展和改革委员会贯彻落实党中央、自治区党委、市委关于发展改革、粮食物资储备、向东开放融合、珠西经济发展、大数据发展、国防动员、人民防空等工作的方针政策和决策部署，把坚持和加强党对发展改革、粮食物资储备、向东开放融合、珠西经济发展、大数据发展、国防动员、人民防空等工作的全面领导落实到履行职责过程中。主要职责是：

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略。牵头组织全市统一规划体系建设。负责市本级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。起草全市国民经济和社会发展等有关规范性文件。

（二）提出加快建设全市现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策建议。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警全市宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调全市宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节全市经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订财政、金融、土地等政策。

（四）指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。组织推进供给侧结构性改革。协调推进建设高标准市场体系、产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。提出推进全市国有经济布局优化和结构调整的政策建议。

（五）统筹协调梧州打造国内国际双循环市场经营便利地相关工作，组织拟订并推进实施承接产业转移发展的重大规划、重大政策和重大项目，推进投资、生产制造、贸易、消费等全方位全过程便利化，积极服务和融入新发展格局。

（六）组织拟订和推动实施全市参与构建对外开放新格局的重大规划、重大政策和重大措施，组织拟订全市参与国家共建“一带一路”倡议等重大政策。统筹协调构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接重要门户的重大事项和重大问题。

（七）提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策建议。贯彻执行国家外商投资准入负面清单并提出实施意见。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

（八）负责全市投资综合管理，拟订固定资产投资总规模、结构调控目标和政策措施。会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按分工安排市本级财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核、备案重大项目。规划全市重大建设和生产力布局。拟订重大项目管理政策并监督实施。协调重大项目相关问题。衔接平衡涉及重大项目的专项规划，按相关程序审核重大项目并加强管理。深化投融资体制改革。

（九）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家和自治区重大区域发展战略，协调推进新型城镇化和乡村全面振兴，组织编制并推动实施新型城镇化规划。推进实施新时代西部大开发战略、规划及重大政策。

（十）研究全市参与向东开放融合发展和珠江-西江经济带经济建设的重大问题，统筹协调相关重大事项和重大项目。

（十一）组织拟订全市综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题，推进融合贯通发展并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进能源和交通运输等重大基础设施建设发展，组织拟订并推进实施现代物流业战略规划和重大政策。

（十二）推动实施全市创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业、战略性新兴产业、未来产业发展规划和政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十三）跟踪研判涉及全市经济安全、粮食安全、能源资源安全、科技安全、生态安全、社会安全等有关风险隐患，提出相关工作建议。落实全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。会同有关部门拟订市本级储备物资品种目录、总体发展规划。

（十四）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、促进共同富裕、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性措施。组织拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策，指导服务业发展。

（十五）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调碳达峰碳中和、生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费调控目标并组织实施。

（十六）牵头推进全市优化营商环境工作，组织拟订优化营商环境重大政策，统筹协调优化营商环境重大事项。

（十七）优化民营经济发展环境，组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立完善与民营企业常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题。协调支持全市民营经济发展壮大。

（十八）贯彻实施国家和自治区价格法律、法规和方针、政策，提出全市年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施。制订和调整市本级管理的商品、服务价格和收费标准，承担行政事业性收费标准管理。组织实施价格监测和价格认证等工作。组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查，按规定承担政府定价项目成本监审。

（十九）研究拟订全市大数据发展、数字梧州发展战略规划、协调推进数字基础设施布局建设。负责统筹全市数据资源的整合、共享和开发利用。

（二十）负责统筹数字政府建设、数字经济发展和数字社会建设。协调推动公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设。

（二十一）负责全市能源行业管理，起草能源发展和监督管理有关规范性文件，拟订并组织实施全市能源发展战略、规划和政策，协调能源发展和改革中的重大问题。负责全市能源行业节能和资源综合利用，衔接能源生产建设和供需平衡。负责全市能源预测预警，参与能源运行调节和应急保障。

（二十二）组织和指导全市电力市场化交易工作，规范电力市场秩序，负责电力行政执法，监管油气管网设施的公平开放。负责全市电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作，依法组织或参与电力、油气生产安全事故调查处理。

（二十三）组织拟订并实施全市水库移民和易地扶贫搬迁后续扶持中长期规划、安置规划及投资计划。

（二十四）管理全市粮食储备。拟订全市粮食储备总体发展规划。统一负责全市粮食仓储设施建设和管理，拟订建设规划并组织实施，管理粮食仓储设施市投资项目。负责全市粮食储备对外合作与交流。

（二十五）负责粮食流通行业管理，保障军粮供应，会同有关部门制定全市粮食产业发展规划并组织实施，指导、协调全市粮食产业发展，监测全市粮食和战略物资供求变化并预测预警，承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。拟订全市粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关粮食流通设施市投资项目。

（二十六）负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查和粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。组织实施全市粮食库存检查工作。监督执行粮食流通、物资储备和粮食质量有关标准及技术规范。负责全市粮食流通、物资储备和粮食质量有关标准及技术规范。负责全市粮食流通、加工行业安全生产工作的指导和监督管理，承担市本级粮食和物资储备承储单位安全生产的监管责任。承担粮食安全行政首长责任制考核相关工作。

（二十七）会同有关部门拟订全市推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。

（二十八）完成市委、市政府和军事机关交办的其他任务。

二、领导分工

（一）王鹏，党组书记、主任。

主持市发展改革委全面工作，主管办公室、资源节约和环境保护科、能源规划发展科、电力和煤炭油气监管科、财务科。

（二）冯卓淳，党组成员、副主任。

分管移民安置管理科、移民后期扶持科、农村经济发展科、经济和国防协调发展科，联系市易地安置统筹中心。

（三）黎勇，党组成员、副主任，梧州市向东开放融合工作办公室主任（兼）、梧州市珠西经济发展办公室主任（兼）。

分管民营经济发展和体制改革综合科、营商环境和法规科、价格和收费管理科、价格成本调查监审科、价格监测调控科、机关党委，联系市价格认证中心。负责市向东开放融合工作办公室、市珠西经济发展办公室工作。

（四）石海成，党组成员、副主任，梧州市粮食和物资储备局局长（兼）、梧州市区域经济发展研究中心主任（兼）。

分管国民经济和政策研究综合科、发展规划和区域合作科、双循环便利地和外资财信科、就业服务业和高技术发展科、基础设施和产业发展科（经济贸易科），主持市粮食和物资储备局、市区域经济发展研究中心工作。

（五）潘羽珩，党组成员、副主任。

分管固定资产投资和城市建设科、大数据发展科、数字经济科、国防动员统筹协调和督导科、人防指挥通信和工程科，联系市政府投资项目评审中心（市重点工程建设项目服务中心）、市信息中心、市人民防空指挥信息保障中心。

（六）龙文红，二级调研员。

协助王鹏同志督办重大事项落实，协助分管资源节约和环境保护科、能源规划发展科、电力和煤炭油气监管科。

（七）许福平，三级调研员。

协助黎勇同志分管红岭办公区日常工作。

（八）区健玲，副处长级干部。

协助石海成同志分管粮食和物资储备执法督查科。协助联系广西梧州塘源国家粮食储备库、市蝶山粮食管理所、市倒水粮食管理所、市万秀粮食管理所、市郊区粮食管理所、市白云粮食管理所、市夏郢粮食管理所。

（九）陈嘉伟，梧州市政府投资项目评审中心（梧州市重点工程建设项目服务中心）主任。

分管重大项目和评估督导科、社会发展科、人事科，协助王鹏同志分管办公室、财务科工作，主持市政府投资项目评审中心（市重点工程建设项目服务中心）工作。