柳城县发展和改革局

柳城县发展和改革局主要职责

（一）贯彻执行国家、自治区和柳州市国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划，受县人民政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责对全县经济运行进行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，并提出解决问题的对策建议。协调解决经济运行中的重大问题。配合相关部门研究财政、金融及其他经济和社会发展的情况，提出相关对策建议。

（三）研究分析全县性经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调拟订有关专项经济体制改革方案，提出以改革促发展的对策建议。

（四）拟定全县全社会固定资产投资总规模结构调控目标，负责投资综合管理。汇总编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划，提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施。统筹安排县本级预算内政府性建设基金、资金；落实、衔接中央预算内基本建设资金计划。

（五）负责规划全县重大项目建设布局，组织提出加强重大项目管理政策建议并监督实施。协调重大项目相关问题，衔接平衡涉及重大项目专项规划，按相关程序初审转报重大项目。

（六）负责全县重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析国内、国外两个市场的供求状况，提出全县重要商品市场供求的总量平衡。配合相关部门研究提出服务业发展战略和规划。

（七）推进产业结构战略性调整和升级，研究提出国民经济重要产业的发展战略和规划。指导、配合其他部门完成各专项规划，研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，配合相关部门提出促进城乡发展的战略、规划。

（八）研究提出县域经济协调发展和城镇化发展的战略、措施，推进可持续发展战略的实施。提出地区经济发展和区域经济合作的战略及政策措施，促进城乡区域协调发展。

（九）负责全县人口、科学技术、教育、旅游、文化、卫生、体育等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡。提出经济与社会协调发展、相互促进的对策，协调各项社会事业发展中的重大问题。配合相关部门研究提出社会分配、社会保障与经济协调发展的政策措施。

（十）审批属县级权限内的政府投资项目的审批及《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资境内项目的备案。

（十一）负责项目的策划包装及全县投资项目库的建立，开展项目前期工作。参与政府投资项目的标准、评审工作及承担有关政府投资项目的效益评估工作。

（十二）根据县人民政府委托起草全县经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关规范性文件草案。

（十三）负责全县价格宏观管理和综合平衡，研究提出价格政策，调控全县价格总水平。组织实施国家和自治区的价格调整方案以及县政府定价分级管理目录及管理办法。

（十四）贯彻国家和自治区价格法律、法规、规章和政策，拟订柳城县权限范围内价格收费政策及收费标准，指导协调全县收费管理工作。负责预测全县价格总水平变动趋势，进行全县价格宏观管理和综合平衡,提出全县价格总水平的调控目标和价格改革措施。执行有关临时价格干预措施的政策。

（十五）负责起草全县粮食流通和物资储备管理的规范性文件和方案并组织实施，拟定全县粮油等物资储备的规划、总量计划及品种目录，并组织实施战略物资和应急储备物资的收储、轮换、日常管理和紧急调运，落实动用计划和指令。

（十六）负责对粮食收购、储存、运输环节的质量安全、品质测报和原粮卫生进行监督管理，组织实施粮食收购市场准入标准。负责粮食质量标准管理和粮食市场监督管理的有关工作。承担粮食监测预警和应急责任，负责全县粮食流通宏观调控的具体工作，负责全县军粮和政策性粮食供应。

（十七）承担粮食安全行政首长责任制考核相关工作，进一步完善储备体系和运营方式，加强市场监测预测和监督管理。

（十八）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

柳城县发展和改革局内设机构设置

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担会议组织协调、文电运转、固定资产管理、安全保密、信访、政务公开、档案管理、督查、新闻宣传、建议提案的协调办理、机关绩效考评等工作。负责机关和二层机构的人事管理、机构编制、工资福利、出国（境）管理、教育培训、人才发展、机关绩效考评结果运用、党的建设等工作。负责机关及二层机构离退休人员工作。负责财务管理、审计监督等工作。负责民族团结、意识形态、党风廉政建设、志愿服务、平安建设（扫黑除恶）、禁毒、普法等工作。

（二）国民经济规划综合股。组织拟订和实施全县国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。研究总量平衡，提出促进全县国民经济增长的宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预判和预研判。提出全县重大发展规划和区域规划，经济结构调整政策和重大生产力布局。提出新型城镇化规划和城乡融合发展政策建议。牵头起草全县国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出经济安全、资源安全、重要商品平衡相关政策建议。指导推进和综合协调全县经济体制改革。研究经济体制改革对外开放重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。负责深化改革区域合作、农场改革、史志、公车改革，经动办等工作。

（三）农业经济股。推进落实乡村振兴战略。提出全县农村经济和生态保护与建设发展规划、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施，按权限审批项目。研究提出县域经济发展的政策建议并指导实施。推进重点流域综合治理和流域经济发展。负责我局易地扶贫搬迁工作。编制以工代赈规划、计划，并指导实施。

（四）社会发展和基础建设股。综合提出并协调全县社会发展规划和相关政策。研究社会民生重大课题，协调社会事业和产业发展政策及全县社会发展和改革的重大问题。统筹推进基本公共服务体系均等化建设。按权限审核有关社会领域的项目，统筹推进社会事业项目前期工作和协调解决建设过程中的突出问题。拟订全县人口发展和应对老龄化中长期规划和政策。提出使用国家和自治区、柳州市预算内建设投资社会事业项目和年度投资计划并组织实施，编制下达全县教育基本建设项目投资计划并组织实施。负责县级城市基础设施的发展规划、年度计划和项目管理。负责统筹交通运输发展规划与全县发展规划的衔接平衡，提出统筹全县综合交通运输发展的有关政策建议，综合分析交通运输运行状况。提出城市基础设施及综合交通有关重大项目布局建议并协调实施。按权限办理城市基础设施及综合交通项目的审核和备案。协调全县国土整治、开发利用和保护政策。牵头编制特别重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题。负责双拥、民兵整组、新型城镇化建设推进工作。

（五）工业、能源和环境股。研究提出综合性产业政策建议。组织推进供给侧结构性改革，统筹衔接工业、服务业发展规划，拟订服务业发展规划和政策并组织实施；会同有关部门提出产业重大项目布局建议并组织实施，协调重大技术装备推广应用和产业基地建设；按权限办理新建工业项目核准、备案和节能审查，归口办理工业项目初审转报；落实国家重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见；协调流通体制改革有关重大问题。组织拟订全县推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策，会同有关单位提出重大科技基础设施规划布局建议，推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程；组织拟订全县新兴产业专项规划、计划，统筹推进全县新兴产业发展；按权限审核高技术相关重大项目，归口办理高技术产业、新兴产业、创新平台项目的初审转报；组织拟订全县新能源和可再生能源发展有关发展规划、计划和政策并组织实施；指导协调油气管道建设和保护管理，按权限审核备案能源项目，配合实施能源行业统计、预测、预警等工作。拟订和组织实施全县绿色发展相关规划、政策，承担生态文明建设和改革相关工作；拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施；组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；按权限负责全县固定资产投资有关项目的节能评估和审查。负责权限内资源节约和环境保护类项目审核备案。负责本局实施项目的建设推进工作。负责非公经济、统战、安全生产、质量兴县等工作。

（六）重大股。研究涉及全县经济社会发展全局的重大项目布局。提出加强全县重大项目管理的建议和办法并监督实施。研究加强重大项目建设的对策和措施，配合解决重大项目推进过程中出现的相关问题。负责全县重大项目库建设工作。推进全县重点项目建设以及项目督查跟踪。粮食和物资储备股研究提出全县粮食购销政策并组织实施，指导协调政策性粮食购销和全县储备粮管理，研究提出全县粮食收购、销售计划并组织实施,管理轮换计划，组织拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。指导、协调全县粮食产业发展，承担全县粮食产业发展规划拟订工作，组织实施相关示范项目。承担全县粮食市场监测预警、统计工作。研究提出全县重要物资储备体系的建议,研究提出重要物资储备规划、计划的建议。拟订全县救灾物资、重要物资、应急储备物资储备规章制度并组织实施。组织实施救灾物资、重要物资、应急储备物资的收储、轮换和日常管理。承担全县重要储备物资的市场监测预警工作以及相关储备统计工作。拟订全县粮食和物资储备监督检查制度并组织实施,监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全,以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。建立健全储备责任追究机制，负责“12325”监管热线电话受理、处置工作。组织指导政策性粮食购销活动的监督检查。建立粮食企业信用监管体系。承担粮食流通和物资储备体制改革工作。承担粮食安全行政首长责任制考核的具体工作。拟订粮食储备的规划和总量计划。研究提出全县储备总体发展规划和品种目录的建议,组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划,研究提出粮食流通和物资储备财政性资金投资方向、规模以及安排的建议。编制上报并组织实施国家、自治区的粮食仓储专项资金建设项目投资计划。按照规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施。承担直属单位安全储存和安全生产的监管,承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监管。拟订全县粮食和物资储备的仓储管理政策和制度并组织实施。监督执行粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准和有关技术规范,指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。

（八）价格管理股。推进重要商品、服务和要素价格改革。组织实施重点行业、重要工农产品、重要商品、公用事业和服务价格的法律、法规和政策，并拟订相关管理原则、方法和标准。拟订和调整市级列名管理的商品、服务价格标准。组织价格听证，协调处理有关价格争议。提出全县年度价格总水平调控目标和调控措施并组织实施。监测预测预警价格变动。牵头执行社会救助和保障标准与物价上涨联动机制。实施国家、自治区出台的临时价格干预措施。组织实施收费管理相关法律法规。拟订和调整有关价格政策和重要收费标准并组织实施。指导和协调行政事业性收费标准的制定和调整工作。组织收费政策方面的价格听证会。拟定全县价格成本调查监审规定、程序及方法并组织实施。承担国家和自治区安排的农产品成本调查、重要商品成本调查任务。负责政府价格主管部门制定商品、服务价格和国家机关收费标准过程中的定价成本监审或成本调查，为政府及其价格主管部门进行价格调控监管提供成本依据。

（九）固定资产投资管理股。提出全县深化投融资体制改革的建议，起草固定资产投资管理有关规范性文件；研究提出促进民间投资发展的政策建议，提出利用外资和境外投资的规划和有关政策建议；研究分析全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题，按权限审核转报非上市公司发行企业（公司）债券；组织编制年度中央、自治区预算内投资项目草案，落实、衔接中央预算内投资计划；按权限审核有关固定资产投资项目；推进落实国家创业投资和产业投资基金发展相关政策举措。负责集体经济相关工作。

（十）营商建设和审批股。牵头组织推进全县优化营商环境工作。起草全县优化营商环境有关规范性文件。研究提出全县优化营商环境政策建议，协调有关重大问题和重大事项。会同有关部门研究提出全县优化营商环境调查、考评、督导、调研等政策措施，并组织实施。统筹推进全县社会信用体系建设。研究和组织起草全县社会信用体系建设的规划、标准及政策措施。负责县社会信用体系联席会议办公室日常工作，协调有关重大问题和重大事项。组织推进信用知识教育、宣传和考核等工作。负责机关和直属单位有关规范性文件、政策措施合法性审查、公平性审查及清理工作。负责机关行政复议、行政应诉和法制宣传教育工作。牵头负责机关行政审批、政务服务具体事项，综合管理政务服务中心窗口。推进要素市场化配置改革，提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议，协调推进投资项目审批制度改革，指导协调全县招标投标等工作。负责政务公开、法制教育、市场公平竞争等相关工作。

（十一）价格认证中心受主管部门委托对经有关国家机关提出，对本行政区域内纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，作为定案依据或者关键证据的价格不明或者价格有争议的有形产品、无形资产和各类有偿服务的价格认定。具体包括：1.涉嫌违纪案件;2.涉嫌刑事案件;3.行政诉讼、复议及处罚案件;4.行政征收、征用及执法活动;5.国家赔偿、补偿事项;6.法律、法规规定的其他情形。

（十二）大数据发展中心。负责统筹数字政府、数字经济、数字社会的建设。实施全县数字政府、数字经济、数字社会等专项发展计划和年度计划，指导全县大数据工作。负责统筹推进全县数据资源的建设、整合、应用和管理，指导协调行业主管部门推进社会数据的汇聚、共享，统筹推进政府数据和社会数据的开放、应用。会同相关部门做好大数据产业推进工作，提出大数据推广应用、优化产业布局、产业结构的政策建议。