黑河市爱辉区人民政府(政务服务网)

爱辉区是黑河市唯一市辖区，面积14446平方公里，下辖11个乡镇89个行政村、16个国有农林牧场，人口184140人，有汉、满、达斡尔、鄂伦春等27个民族，是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市、“瑷珲—腾冲线”的北起端。

历史悠远厚重。是《中俄瑷珲条约》签订地、首任黑龙江将军衙门驻地和清先祖发祥地、达斡尔族南迁过江地。在长期的发展进程中，形成了抗争史、采金史、知青史三段重要的历史记忆。1945年东北光复建立瑷珲县民主政府，1980年国务院批准成立县级黑河市，1993年开展“两撤两建”，原黑河市改为爱辉区。

地理位置优越。爱辉区地处祖国北疆，黑龙江右岸，小兴安岭南麓，位于黑河市委市政府所在地，是黑河市唯一市辖行政区。地处中高纬度（北纬49°24′-50°58′，东经125°29′-127°40′之间），北与大兴安岭呼玛县接壤55公里，南与孙吴县接壤90公里，西与嫩江市接壤283公里，东隔黑龙江与俄罗斯布拉戈维申斯克市相望（边境线长184.3公里）。辖区面积14446平方公里，（相当于13个香港特别行政区或20个新加坡面积，是全国613个含乡镇的市辖区平均面积的16.7倍。）东西最长距离130公里，南北最大跨距174公里。

区位优势独特。边境线长184.3公里，与俄罗斯远东第三大城市—布拉戈维申斯克市隔江相望，是中俄4374公里边境线上规模最大、规格最高、距离最近、功能最全的对应城市，被称作“中俄双子城”，是全国首批边境开放城市，创造了中俄合作史上的“五个第一”（恢复中俄边境贸易、开通中俄边境旅游、开展中俄国际经济技术合作、开通中俄国际微波通讯、开展中俄边境城市国际金融结算业务）。同时，作为全长3700多公里“瑷珲—腾冲”中国人口地理分界线（胡焕庸线）的北起端，将9省（自治区）34市（盟、州）96县（市、区、旗）串联成线，终于云南腾冲，线东约44%的国土居住着94%的人口，线西约56%的国土居住着6%的人口。2018年9月，央视播出以“瑷珲—腾冲线”地理风貌为讲述主体的《天穹南北》。2022年，成功举办第二届“美丽中国中脊带”可持续发展论坛，成为国内首个国际自然与文化遗产空间技术中心（HIST）可持续发展研究基地。

文旅独特多元。拥有瑷珲历史、中俄界江、少数民族、知青垦荒等特色文化，持续打造“家国·瑷珲”边疆特色文化品牌，成功申报非物质文化遗产37个，瑷珲 上元节入选国家级非遗名录。现有国家4A级旅游景区景点3个、3A级旅游景区景点2个，是全省第三届旅游产业发展大会重要承办地，先后荣膺“中国知青文化旅游胜地”“最美乡村旅游目的地”“新时代·中国绿水青山最佳旅游名区”。2023年高质量举办新生鄂伦春族下山定居70周年大庆活动，省市多家主流媒体集中报道，全面展示出鄂伦春族经济社会事业发展的巨大变化。

民族团结进步。现有3个少数民族乡、29个民族村，少数民族人口1.98万、占总人口的8.8%。全省率先成立瑷珲民族歌舞团，“复活”失传已久的瑷珲“玛虎戏”，举办古伦木沓节、库木勒节、颁金节等民族节庆活动，建成小乌斯力满族记忆馆、坤河达斡尔小院等民族文化展馆。2005年、2009年、2014年、2019年连续四次荣获全国民族团结进步模范集体，是全省唯一连续四次获此殊荣的县区。2016年被国家民委授予“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号，是全省首个成功创建的县区。

自然资源富集。全区耕地面积174.89万亩，农村人均耕地29.8亩，是我国重要的商品粮基地和大豆生产基地。有野生中药材、坚浆果、食用菌等植物360余种，是我国北药重点开发基地和天然绿色食品基地。发现矿藏69种，探明煤炭储量11亿吨、黄金储量160吨。境内江、河、沟、泡星罗棋布，水面面积达19万亩，盛产大马哈、“三花五罗”等鱼类80多种，渔业年产量3300余吨。境内共有河流137条，年均水流总量可达28亿立方米，水能理论蕴藏量年均为38.7万千瓦，水能开发潜力较大。年平均风速可达6-9米/秒，可利用小时数达2500小时以上，天然的“风光水”资源优势，是我省矿产资源和清洁能源开发的“富矿区”。冰雪期长达180天，是发展寒区试车、冰雪旅游和冰雪运动产业的最佳地。

生态环境优渥。爱辉区地处中高纬度，属寒温带大陆性季风气候，横跨四、五、六三个积温带。年平均气温1.8℃，年降水量498.1毫米，日照时数为2400.4小时，年≥10℃的活动积温为2378.6，全年优良天气350天以上。行政辖区内林草湿总面积120.8万公顷（森林95.2万公顷、草原4.5万公顷、湿地21.1万公顷），其中有林地面积92.63万公顷，森林覆盖率68.50%，有驼鹿、紫貂、棕熊等野生动物80余种，有国家和省级自然保护区、森林公园、湿地公园等保护地9个，先后获评国家生态文明建设示范区、中国“天然氧吧”。

环境宜居宜业。2021年成功入选首批国家“兴边富民行动中心城镇”建设试点，成为全省2个试点县之一，连续两年争取国家“兴边富民行动中心城镇”试点资金3.7亿元，实施13个民生项目。市区一体成功申报全国卫生城市，全国文明城正在加快创建，农村人居环境全省排头，2023年成功承办全省首届宜居宜业和美乡村建设现场会，是农业农村领域历史上自主承办的规模最大、标准最高、亮点最多的一次现场会，瑷珲镇外四道沟村和西岗子镇坤站村获评省级宜居宜业和美乡村精品村。“三就一保障”高标准落实，群众满意度幸福感不断攀升。

产业转型升级。主动对接全省“4567”产业体系，确定能源矿产、对俄经贸和农林产品加工“一产两业”产业定位，重点打造5个产业链群（10条重点产业链），能源和矿产2个100亿级产业集群加速形成。成功引进中电建、中能建、国药集团等一批世界500强、国字号企业，瑷珲对俄进出口加工基地和生物经济产业园区加快开发建设进程，产业发展势头强劲。

经济稳健发展。2022年地区生产总值40.57亿元，增长4.1%，全市第二；公共财政预算收入增加额3.84亿元，增长27.3%，全市第二；规模以上工业增加值22.79亿元，增长20.1%，全市第二；外贸进出口总额4.61亿元，增长25%，全市第二；社会消费品零售总额11.47亿元，增长-5.8%，全市第二；固定资产投资增加额及增长率28.21亿元，增长17.2%，全市第四；农林牧渔业总产值31.06亿元，增长1.7%，全市第三；城镇居民人均可支配收入34550元，增长3.2%，全市第六；农村常住居民人均可支配收入20938元，增长4.2%，全市第一。2023年，预计地区生产总值增长5%；农林牧渔业总产值增长6.8%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长11.1%；实际利用内资增长35%；城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。