双鸭山市应急管理局(网上办事大厅)

一、主要职责

双鸭山市应急管理局贯彻落实党中央、省委、市委关于应急工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。

（一）负责全市应急管理工作，指导各县（区）、市直及在双中省直有关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业（煤矿除外）安全生产监督管理工作。

（二）贯彻实施应急管理、安全生产等政策，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关地方性法规、市政府规章草案并贯彻落实，组织制定地方标准。

（三）指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全市统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对重大灾害指挥机构工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协调指挥综合性应急救援队伍，组织指导县（区）及社会应急救援力量建设。

（八）负责全市消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估，依法开展救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各县（区）政府、市直及在双中省直有关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位（煤矿除外）贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作和违反安全生产系列法律法规、规范规程行为的调查和行政处罚工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拔制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十六）负责防灾减灾人才队伍建设工作，贯彻执行国家和省有关防灾减灾人才队伍建设政策、法律、法规，组织指导县（区）做好防灾减灾人才队伍建设工作。

（十七）负责全市防震减灾工作行政管理。依法对地震监测预报、地震灾害防御、地震应急、震后救灾与重建进行综合管理，监督检查本行政区域内的防震减灾工作，协调指导县（区）防震减灾工作。

（十八）承担市安全生产委员会办公室、市减灾委员会办公室、市防汛抗旱指挥部办公室、市森林草原防火指挥部办公室、市抗震救灾指挥部办公室日常工作。

（十九）领导和管理市煤炭生产安全管理局。

（二十）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、市应急管理局设下列内设机构

（一）安全生产综合协调科。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草等工作。承办市安全生产委员会办公室日常工作。

（二）应急指挥中心。承担应急值守、政务值班等工作，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹应急预案体系建设，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，承担市应对重大灾害指挥机构的现场协调保障工作，指导县（区）及社会应急救援力量建设。

（三）风险监测和综合减灾科。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。承担灾情核查、损失评估等灾害救助工作，建立救灾捐赠社会动员机制，依法有序引导开展救灾捐赠工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，统筹全市救灾物资储备体系建设，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关经济政策建议，推动应急重点工程和避难设施建设，负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。承担市减灾委员会办公室日常工作。

（四）火灾防治和防汛抗旱科。组织起草消防地方性法规、市政府规章草案并贯彻实施。指导乡镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。指导组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度工作。承办市森林草原防火指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部办公室日常工作。

（五）危险化学品安全监督管理科。承担化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织全市危险化学品登记工作，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。组织拟订危险化学品、烟花爆竹相关安全生产地方标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。承担危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全生产行政执法监督、违反安全生产系列法律法规、规范规程案件的调查和行政处罚工作，承担危险化学品领域安全生产执法综合性工作。

（六）工矿商贸行业安全监督管理科。承担非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理和违反安全生产系列法律法规、规范规程案件的调查和行政处罚工作，承担工矿商贸行业领域安全生产执法综合性工作；依法监督检查相关行业生产经营单位贯落实安全生产法律法规和标准情况，执行相关行业安全生产地方标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

（七）行政审批科（政策法规科）。按权限组织实施安全生产准入制度。统筹行政审批工作，承担优化营商环境、简政放权等工作，指导协调全市应急管理系统行政权力规范运行等相关工作。承担权限内新建、改建、扩建生产、危险化学品储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目的安全条件审查；承担权限内企业安全生产(经营、使用)许可证核发；承担权限内非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品（含危险化学品）?建设项目安全设施设计审查；承担进入森林高火险区审批许可。按权限组织起草相关地方性法规和市政府规章草案，承担重大政策硏究研究工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。承担应急管理、安全生产培训工作，组织指导应急管理社会动员工作，承担应急管理和安全生产新闻宣传、與情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作。统筹全市安全生产行政执法工作，履行安全生产行政执法监督职责，承担本局内各业务科室、大队安全生产案件调查和行政处罚的立案、调查、行政处罚、组卷归档等安全生产执法监察全过程的审核审查工作，规范安全生产行政执法行为。指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。

（八）科技信息化科。

承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施。

（九）调查评估和统计科。

依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理统计分析工作。

（十）地震和自然灾害救援科。

依法对地震监测预报、地震灾害防御、地震应急、震后救灾与重建进行综合管理，监督检查本行政区域内的防震减灾工作，协调指导县（区）防震减灾工作。指导协调地质灾害防治相关工作，组织协调地震、重大地质灾害应急救援和台风防御工作。承担市抗震救灾指挥部办公室日常工作。

（十一）政工科。

承担机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资、干部教育和离退休干部工作。指导应急管理系统干部队伍和人才队伍建设工作。按照应急管理厅统一部署，配合或者组织实施全市综合性消防救援队伍人员招录工作。

机关党委。负责机关、直属单位党的建设和群团工作，其办事机构与政工科合署办公。

三、市应急局领导班子成员

何东春  局长、党委书记

孙锡泽 副局长、党委委员

孙承强 副局长、党委委员

张首杰 副局长、党委委员

赵宏宇 副局长、党委委员

何  宇  副局长、党委委员

张敬献 二级调研员

孙振岩  总工程师、党委委员，三级调研员