大庆市大同区经济和发展改革局

一、主要职能

大庆市大同区经济和发展改革局负责贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于国民经济和社会发展工作的方针、政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全区国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策；受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测全区经济发展态势及政策衔接，组织拟订各个时期经济发展总体规划和年度计划；宏观经济运行分析、总量平衡、经济安全和总体产业等问题，提出政策建议，协调解决经济运行中的问题。

（三）负责向上争取经济社会发展需要的项目和资金；负责重大项目的审批和申报工作；开发、论证对全区经济发展具有牵动作用的大项目并组织实施。

（四）负责拟订全区固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策措施，规划重大项目和生产力布局；制定全区固定资产投资计划，安排区本级财政性建设资金，按规定权限，审批、核准、审核重大建设项目。

（五）负责推进全区经济结构战略性调整；组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；综合分析高技术产业及产业技术的发展态势；提出地企合作发展相关政策建议。

（六）负责拟订全区新能源和可再生能源等战略、推进可持续发展，负责全区节能减排工作的综合协调，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；承担水库移民安置和后期扶持工作。

（七）负责组织编制和实施工业结构调整规划；研究提出经济运行调控目标、政策和措施，并组织实施。

（八）负责全区工业经济运行的综合协调工作；对宏观经济运行进行分析、监测、预测，会同有关部门协调解决经济运行中的重大问题；负责工业企业扭亏增盈工作。

（九）负责全区工业和信息化行业的宏观管理与综合指导，研究拟订行业发展战略和行业发展规划，管理工业技术改造项目，负责技术改造项目的立项和登记备案工作。

（十）负责工业招商引资和对外合资、合作；研究拟订和组织实施工业品销售的政策、措施，指导企业开拓市场；研究提出促进资源节约综合利用的政策、措施，指导资源节约和综合利用工作，组织协调工业环境保护和环保产业发展。

（十一）负责研究制定全区招商引资发展战略、产业导向以及招商引资政策、措施、办法、年度计划、目标等并组织实施；负责完成外来投资者的接待、咨询、项目洽谈及招商引资项目上报工作。

（十二）负责组织、筹备、协调经济技术联合与协作并开展对外宣传，产品展销，项目推介等工作。

（十三）负责确定招商引资意向、参与项目可行性规划论证，开展协议或合同项目的申报、认证、统计上报工作，综合协调、监督、检查招商引资项目推进落实情况及有关单位招商引资目标执行和完成情况。

（十四）负责招商引资奖励的考核兑现工作，根据需要制定切实可行的招商引资先进单位、先进个人、引荐人评比方案。

（十五）负责中小企业发展的指导工作和相关政策措施，引导个体私营企业和民营经济的发展，建立健全工业企业的档案管理工作；负责指导创业（孵化）基地建设，培育小微企业向规模企业发展。

（十六）负责统筹组织全区经济与社会发展重要领域的关键、共性、先进技术的科技攻关。

（十七）负责组织协调相关部门申报国家和省市级科技重大项目，并组织实施监督检查，对项目实施中的重大调整提出意见。

（十八）负责编制和实施科技资源共享平台、科技研发平台、科技成果转化平台、科技企业发展平台的建设规划，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

（十九）负责制定科技应用技术研发计划和政策引导类科技计划；拟定科技促进新农村建设、社会发展和高新技术产业化的政策并指导实施；会同有关部门拟定促进产学研相结合的相关政策并组织实施，推动企业自主创新能力建设。

（二十）负责组织拟定科技奖励政策和科技成果推广计划，指导科技计划项目评价工作；拟定科技人才队伍建设规划及加强科普推广工作；组织高新技术企业、高技术产品、高新技术攻坚的审核申报工作。

（二十一）负责贯彻实施国家、省、市有关国内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、方针、政策；拟订和执行全区国内外贸易、利用外资和对外经济技术合作发展中长期规划和年度计划和有关政策措施。

（二十二）负责拟订和执行全区贸易发展规划，研究提出流通体制改革建议；促进城乡市场发展，拟订全区大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划，推进商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；制定和实施辖区内可再生资源回收及加工行业发展规划。

（二十三）负责监测分析市场运行和商品供应状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。按有关法规规定对成品油、肉类等行业进行依法监督管理。制订全区餐饮业、服务业的发展规划，负责餐饮、住宿、理发、沐浴、照相及家政等服务行业管理工作。推动全区商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台。

（二十四）贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、对外投资、经济合作及粮食工作的法律、法规、规章和方针政策；组织拟订我区的相关政策，起草相关政府规范性文件。

（二十五）负责拟订和实施全区粮食流通、对外投资与经济合作发展战略和中长期发展规划，编制年度目标和工作计划并组织实施。

（二十六）负责全区粮食仓储管理，技术推广和安全储存工作；指导粮食行业安全生产工作。

（二十七）负责全区粮食安全工作协调小组的日常工作；建立健全粮食安全体系，制订和完善粮食安全应急预案；在发生重大自然灾害、粮食供给不足等非常情况下，保障城市居民、农村缺粮人口及灾区人民的粮食供应。

（二十八）完成区委区政府交办的其他任务。

（二十九）职能转变。

（1）划出应对气候变化和减排职责。

（2）划出重大项目稽查职责。

（3）划出知识产权管理、反垄断相关职责。

（4）划出农业投资项目职责。

（5）划出震灾应急救援职责。

（6）划出园区管理职责。

（7）划入农业局的粮食管理相关职责。

（8）划入物价监督管理相关职责。

（9）划入相关部门承担的军民融合工作。

二、内设机构

（一）经济运行岗。负责组织编制和实施产业结构调整规划，对宏观经济运行进行分析、监测及预测；负责技术改造项目的立项和登记备案工作，与有关部门共同负责企业治乱减负工作；指导企业技术创新体系建设，组织实施新产品、新技术的推广应用；负责政府投资项目审批及监管,负责重大项目储备、上报及争取等；负责拟订全区固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策措施，规划重大项目和生产力布局；负责拟订全区新能源和可再生能源等战略、推进可持续发展，负责全区节能减排工作的综合协调，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施。

（二）招商引资岗。负责研究制定全区招商引资发展战略、产业导向以及招商引资政策、措施、办法、年度计划及目标等并组织实施；负责外来投资者的接待、咨询、项目洽谈及招商引资项目上报工作；负责组织、筹备、协调经济技术联合与协作并开展对外宣传，产品展销，项目推介等工作；负责协议或合同项目的申报、认证、统计上报工作，综合协调、监督、检查招商引资项目推进落实情况及有关单位招商引资目标执行和完成情况。

（三）商务粮食岗。负责全区商业网点规划、贸易发展规划、可再生资源回收及加工行业发展规划，管理和商贸行业的重点项目工作，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；推进市场体系建设，组织实施现代流通网络工程；负责进出口配额计划的上报、下达和组织实施；负责组织协调辖区内原油经营活动的监督管理；指定全区粮食总量平衡和宏观调控方案，及确保粮食安全的中长期规划及应急机制，并组织实施；制订粮食行业发展规划和产业布局调整；指导检查粮食系统安全生产及行业抢险救灾工作；检查指导全区优质粮食基地建设和粮食产业化工作。

（四）科学技术岗。负责落实党的科技方针、政策和科技发展规划，并对实施工作进行综合分析；组织科技项目的申报、实施和管理监督；指导科技成果应用和示范；做好工业科技园区、农业科技园区、科技企业孵化器、科技示范基地的创新建设和管理工作；普及科技知识及技术交流，推广先进技术和科技成果转化；负责全区的科技培训及科技咨询服务工作。

（五）综合协调岗。负责全局的文秘工作，包括工作汇报、总结、报告等；负责机关文电、档案、信息、会务、安全及保密工作；承担机关及所属单位机构编制、组织人事工作；负责机关财务报账、审计及资产管理工作；负责机关日常工作的协调和督办。

三、领导班子成员

孙孔文 （区发改局局长）。主持全局工作。

宋来伟 （区发改局商务主任）。分管商务全口径工作。

杜万平 （区发改局副局长）。分管党群办、工业办及金融办。

林志力 （区发改局招商主任）。分管发改办及招商引资环境营销宣传、规划研究、项目谋划、招商引资推介活动、对外联系、乡镇及重点经济部门评价考核等工作。

杨万红 （区发改局商务副主任）。分管商务会展、电子商务、社零额统计上报、连锁经营、特许经营、直销网点监管、市场监测分析、商业网点规划及外贸等工作。

周井玉 （区发改局商务副主任）。分管再生资源回收、报废汽车拆解、成品油市场监管、商贸安全、二手车市场监管、旧货流通、拍卖、典当及实物租赁等工作。