抚远市商务和口岸局

一、主要职责：

（一）贯彻落实全面从严治党要求，切实履行领导本单位、本系统党建工作的主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争。以提升组织力为重点，加强党的基层组织标准化、规范化建设，不断提高党的建设质量。

（二）贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、政策。实施国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录。拟订全市对外贸易发展规划。拟订促进全市外贸增长方式转变的政策措施，并组织实施。会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。贯彻执行国家及省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口贸易政策。牵头拟订全市服务贸易发展规划。拟订促进服务贸易和服务外包发展政策并组织实。

（三）负责全市对外经济合作，依法管理和监督对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等。配合有关部门做好外派劳务（含境外就业人员）的权益保护工作。依法规范对外投资开办企业（金融企业除外）的投资经营行为。负责对外援助和受援相关工作。负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。建立进出口公平贸易预警机制。指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。负责指导管理边境小额贸易、边民互市贸易。

（四）负责全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通的管理工作。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。按有关规定对成品油等行业进行监督管理。

（五）负责推进全市商贸流通产业结构调整，指导商贸服务业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。拟订全市贸易发展规划，促进城乡市场发展，指导全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。拟订规范流通秩序政策，推动全市商务领域信用建设，建立商务诚信公共服务平台，拟订促进餐饮服务发展规划及政策，拟订药品流通发展规划和政策。

（六）宏观指导和管理全市利用外来投资工作。负责外商投资企业设立及变更备案。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规的情况。拟订全市经济类开发区发展规划和相关政策，指导和协调全市经济类开发区相关工作。

（七）贯彻执行党和国家关于口岸工作的方针、政策、法律法规和有关规定，并根据口岸的具体情况制定实施细则。拟订全市口岸工作计划，并组织实施。负责口岸综合协调、运营管理工作。协调口岸各单位之间的工作，督促检查口岸查验部门认真履行职责和规定。负责口岸年度开放或关闭的申报工作，并组织实施。负责口岸的整体规划，组织实施基本建设和技术改造配套工作的实施。开展调查研究，向上级有关部门反映口岸工作中出现的重大矛盾和问题，并提出解决意见。

（八）负责本行业领域行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、日常管理等方面的安全生产工作，负责本行业领域单位的安全生产工作。

（九）完成市委、市政府交办的其他任务。 

二、内设机构：

（一）综合办公岗。负责机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、文字综合、新闻宣传等工作。拟订全市商务事业中长期发展规划并组织实施。负责机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训工作。负责规范性文件合法性审查工作。承担行政复议、行政应诉工作。负责行政审批事项的受理和审批工作。负责依法行政，各类清单的建立及流程再造工作。承担本行业领域安全生产工作。负责全市电子商务相关工作。

（二）财务岗。负责机关和直属单位财务、国有资产管理、政府采购和内部审计工作。负责做好预算会计工作，及时准确报送财务报表，负责财务预决算的编制，审核、编制经费总预决算。负责各类专项资金管理和协调工作。

（三）对外贸易岗。负责拟订全市对外贸易发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。负责对外贸易经营者备案登记工作。配合国家、省、市实施边境贸易商品配额的监督管理工作。负责全市对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等工作的指导管理并开展相关交流活动。会同有关部门承担外派劳务（含境外就业人员）的权益保护工作。承担全市对外直接投资、对外承包工程和劳务合作及境外就业统计工作。组织、指导参加国内外各种交易会、洽谈会等贸易促进活动。牵头拟订经济类开发区发展规划、政策措施并组织实施，指导和组织协调相关工作。负责机电产品进出口相关工作。负责拟订全市服务贸易发展规划，会同有关部门拟订促进服务贸易和服务外包发展政策并组织实施。建立进出口公平贸易和产业损害预警机制。负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作。

（四）商贸流通岗。负责全市国内贸易的指导与监管，贯彻执行国家、省、市关于发展国内贸易的法律法规及方针政策。承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）行业管理工作。推动流通标准化、连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。监测分析商务运行情况，研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议。指导全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点发展规划、商业体系建设工作。推进农村市场和农产品流通体系建设。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制和重要消费品（肉类、食糖、小包装食品）储备管理及市场调控有关工作。承担流通领域肉菜追溯体系建设，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售。参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。承担行政监督检查及具有行政处罚权的商务行政执法工作。负责管理、指导商务举报投诉服务体系建设。牵头组织规范零售业促销行为及零售商、供应商建立公平的交易关系。按有关规定对内资直销、成品油流通等行业进行监督管理。负责全市再生资源回收利用、报废汽车回收、二手车交易行业管理。负责商贸“老字号”保护与促进。

（五）口岸管理岗。负责口岸集运疏的组织协调工作。负责协调解决客、货运检查、检验、检疫工作中出现的问题。督促检查全市口岸规划、建设和技术改造等工作的组织实施。负责口岸开放或关闭的审查报批工作。负责口岸运量、经济效益的业务统计工作。负责对口岸涉外工作的协调处理。

机关党委。负责机关和直属单位的党群和离退休干部管理工作。

三、领导班子：

党组书记 局  长：郑志臣

党组成员 副局长：张京鹏

党组成员 副局长：周红臣