佳木斯市东风区发展改革工信局

        佳木斯市东风区发展改革工信局是区政府工作部门，为正科级，加挂佳木斯市科学技术局、佳木斯市粮食局牌子。

        区发展改革工信局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于经济工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对经济工作的集中统一领导。主要职责是：

        （一）贯彻落实全面从严治党要求，切实履行领导本单位、本系统党建工作的主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争；以提升组织力为重点，加强党的基层组织标准化、规范化建设，不断提高党的建设质量。

        （二）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，引导和促进全区经济结构合理化和区域经济的协调发展，受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划报告。

        （三）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。

        （四）贯彻执行国家的价格方针、政策、法律和法规；负责上级物价部门下达的价格改革和价格调整方案在全区的实施；起草全区的价格规范性文件，经审议批准后，负责组织贯彻执行和监督检查；制定全区价格管理的行政措施。

        （五）负责权限范围内项目审批、核准、备案工作。

        （六）组织协调全区水库移民安置和后期扶持工作。

        （七）推动实施创新驱动发展战略。指导协调高技术产业和战略性新兴产业发展规划建设，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

        （八）推进可持续发展战略，协调全区能源资源节约和综合利用等工作。

        （九）组织全区重大项目谋划、推进工作。组织拟订全区项目建设方案。负责全区重点项目库的建设和管理，指导区内各部门项目库建设工作。负责省市级重大项目的申报工作，负责重大项目的牵头协调工作。

        （十一）负责贯彻执行国家关于粮食工作的方针、政策和行业管理法律法规。承担粮食检测预警和应急责任，负责粮食流通行业管理，对粮油和盐业市场的管理、监督。

        （十二）编制全区的商品流转计划，完成国家下达的定购粮、储备粮、国家计划市场收购和粮油调换、运输和安全储存的管理。

        （十三）组织研究全区工业和信息化发展战略，提出政策措施建议。拟定并组织实施工业和信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进工业和信息化融合。负责工业行业的宏观管理与综合指导，拟订行业发展战略，制定并组织实施工业行业规划、计划，组织贯彻国家有关工业发展的产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议。贯彻执行国家行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。协调行业内部关系和行业发展中的重大问题。

        （十四）监测、分析工业运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、由国家和省负责安排的中央财政性建设资金申报意见，参与安排和管理财政专项资金。配合负有综合监管职能的安全生产监管部门，指导工业行业加强安全生产工作。负责实施电力生产运行的监督管理，协调解决运行中的重大问题。

        （十五）承担振兴装备制造业组织协调的责任，贯彻执行重大技术装备发展和自主创新规划、政策，协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。组织实施工业能源节约和资源综合利用、绿色制造、清洁生产促进政策，组织协调工业环保产业发展，协调工业环境保护，组织新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

        （十六）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和竞争力。负责工业企业扭亏增盈工作。与有关部门共同负责企业治乱减负工作。指导企业培训和人才引进交流工作。

        （十七）负责中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展的相关政策措施，协调解决有关重大问题。指导和推动全区中小企业创业、融资、担保、创新和服务体系建设。组织开展工业和信息化的对外合作与交流。指导企业开拓市场。收集、整理、分析和发布国内外各类经济信息。联系工业行业协会、商会等社会中介组织。

        （十九）拟订全区创新驱动发展战略落实意见以及科技发展、规划和政策并组织实施。编制全区重大、重点科技项目计划并监督实施。

        （二十）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

        （二十一）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科技对外交流与创新能力开放合作的计划和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流。

        （二十二）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设。负责省科学技术奖推荐工作。

        （二十三）代管科学技术协会工作。主要是组织科普宣传，普及科学知识，传播科学思想和方法，推广先进技术，开展青少年科学技术教育活动，提高全区人民科学文化素质。

        （二十四）负责所属企业党的建设，社会主义精神文明建设和政治工作，负责所属企业的领导班子建设，监督检查所属企业党员领导干部的遵纪守法，廉洁自律和党风廉政建设工作。

        （二十五）负责全区军民融合发展相关工作。

        （二十六）完成区委、区政府交办的其他任务。

        （二十六）职能转变

        贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

        1.强化制定市级发展战略、统一规划体系的职能，完善市级规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥市级发展战略、规划的导向作用。

        2.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

        3.加强市场分析预测和监测预警，充分运用科技手段，强化动态监控，提高粮食储备防风险能力，增强粮食储备在稳定社会预期、引导市场方面的作用。

        （二十七）有关职责分工

        与区市场监督管理局有关职责分工。会同区市场监督管理局完成区域内物价管理工作，区发展改革工信局负责贯彻传达国家价格工作方针政策和价格管理工作，区市场监督管理局负责价格监督检查与反价格垄断调查职责。

        东风区发展改革工信局设下列内设岗位：

        （一）综合协调工作岗位。主要负责综合协调，公文处理，文书档案管理，提案建议回复，史志、保密；负责调研、信息、综合材料的起草；负责信访接待，负责财务、人事、机关活动的组织、人口发展战略、规划及人口政策工作及后勤管理等工作；负责制定有关规章制度和综合性文件。

        （二）发展规划和项目建设岗位。研究提出组织制定全区国民经济和社会发展战略、中长期规划及年度计划，并组织实施。引导和促进全区经济结构合理化和区域经济的协调发展。负责权限范围内项目审批、核准、备案工作。研究分析全区固定资产投资状况，提出全区固定资产投资调控政策、措施建议。主要与市政府大项目办和投资科进行业务联系，负责组织有关部门结合我区资源、地缘优势，组织谋划、开发投资亿元以上综合性重大项目；负责全区投资额在千万元以上重大项目建设工作的组织、综合、协调、推进，编制项目建设年度计划，并组织实施、检查和考核；负责区委、区政府确定的重点项目的推进工作，并协调解决项目建设中存在的问题；负责全区重点项目库的建设和管理，指导区内各部门项目库建设工作；组织论证、筛选、谋划和培育起点高、辐射面大、牵动力强的重大项目；负责区级前期项目库的管理，并对项目库进行动态充实调整。

        （三）农村经济岗（水库移民工作岗）。负责全区大中型水利水电工程移民安置规划大纲的审批和移民安置规划的审核；组织申报水库移民后期扶持配套政策；负责指导全区水库移民后期扶持工作；会同有关部门拟订全区大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。

        （四）仓储农村岗位。负责区的粮食管理工作，指导储粮业务及其制度，研究粮食储存的管理办法，改进保粮技术、推广先进的储粮经验；参与制定粮食基础设施建设，维修改建规划及资金的使用；负责储粮成果的鉴定与推广。负责研究分析、预测粮食产量情况、掌握各种作物的播种面积为领导，当好参谋；组织和协调国家购粮，国家储备粮及随行就市计划收购的任务落实，复查兑现粮食政策；负责农村灾民生活安排、组织协调灾区粮食供应。

        （五）物价管理岗位。负责全区工农业生产资料和生活资料、资源能源环保产品和消费品价格管理；按照价格管理权限，拟定商品价格调定价方案；落实国家、省、市相关商品价格干预措施；协调处理本区行业之间、部门之间的商品价格争议。组织开展全区农产品、工业品和行政事业、经营性收费项目的成本调查；执行上级委托的国家、省管商品和服务价格调定价前后成本调查，负责向国家直报和省内成本预测任务；制定专项成本调查项目；承担对区管商品和服务价格定价成本监审工作；负责整理、保管佳木斯市物价成本档案。负责市场价格的统计、监测、预警、报表工作。负责收集、整理、发布、反馈市场价格信息、反映物价动态。承担向上级领导及社会新闻单位等提供市场价格监测、预警情况并引导企业的经营性活动和社会消费方面的工作。

        （六）经济运行和信息化建设工作岗位。贯彻执行党和国家有关方针、政策、法规，负责主要经济技术指标的统计报表和综合工作；负责全区经济形式的综合分析，定期汇总上报经济运行统计报表。贯彻执行国民经济和社会信息化发展方针政策，推动信息化宣传及教育。监测、分析工业运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向。配合负有综合监管职能的安全生产监管部门，指导工业行业加强安全生产工作。负责实施电力生产运行的监督管理，协调解决运行中的重大问题。

        （七）科技创新工作岗位。负责科技统计工作，推荐企业申报省、市科技项目及科技专利的申报工作；推荐企业申报国家级高新技术企业和科技型企业申报工作。综合协调、管理民营科技企业。拟订全区创新驱动发展战略落实意见以及科技发展、规划和政策并组织实施。编制全区重大、重点科技项目计划并监督实施。拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。

        （八）科普工作岗位。负责普及科学知识，传播科学思想和科学方法，开展城市、乡村科学普及，推广新技术和开展青少年科普教育活动，负责科普示范基地、科技带头人等项目的申报工作。负责市科协交办的其它工作。

        （九）军民融合岗。贯彻落实国家、省军民融合发展相关政策，编制全区军民融合发展政策、制度并组织实施。贯彻国防科技工业方针政策，编制全区国防科技中长期发展规划。

        （十）机关党组织工作。负责对所属企业党的建设、社会主义精神文明建设、领导班子建设等进行调查研究并提出建设性意见；研究指导所属企业党的建设和党员的发展、教育、管理工作；负责所属企业领导班子及领导干部的考核管理工作；组织指导所属企业的思想政治工作和企业文化建设；负责党委计划、总结、会议筹备、文件起草及区委、区政府交办的其它工作。

局   长：贾建兴

副局长：焦阳