绥芬河市商务局

一、机构职能

（一）贯彻实施国家和省有关内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、政策。研究经济全球化、区域经济合作、对外开放、商贸流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进商贸流通产业结构调整，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议。负责成品油流通、拍卖的监督管理。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、电子商务等商贸流通方式的发展。

（三）拟订市内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策措施。指导全市商贸市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。

（四）拟订规范市场运行、商贸流通秩序政策。推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售。

（五）承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。按照分工负责生活必需品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油和拍卖等行业进行监督管理。

（六）贯彻实施国家、省进出口商品管理办法和进出口管理商品、技术目录。拟订促进全市外贸增长方式转变的政策措施。会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。推进全市进出口贸易标准化工作。依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划。会同有关部门拟订促进服务贸易和服务外包发展政策并组织实施，推动全市服务外包平台建设。

（九）处理全市在国别（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济合作和对外贸易协调工作。

（十）组织协调全市反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。建立进出口公平贸易预警机制。指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴保障措施的应诉及相关工作。

（十一）指导全市利用外来投资工作。依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程的情况。负责外商投资情况的统计、分析和联合年报。

（十二）负责全市对外经济合作工作，依法管理和监督对外直接投资、对外承包工程，对外劳务合作等。配合有关部门做好外派劳务（含境外就业人员）的权益保护工作。牵头和拟订境外投资管理办法和具体政策，依法监督管理全市企业对外投资开办企业（金融企业除外）。负责对外援助和受援相关工作。

（十三）拟订全市与毗邻国家经贸发展规划和措施，指导管理对俄边境小额贸易、市场采购贸易等，负责全市对俄、东北亚地区多边、双边经贸会议活动的组织与衔接工作。

（十四）研究拟订国际商务人才队伍建设发展规划并组织实施。指导全市对口部门做好国际商务人才队伍建设。

（十五）按照国家、省市促进口岸发展相关要求，会同有关部门拟定口岸建设发展规划，编制口岸开放规划和年度计划并组织实施。负责口岸开放或关闭的审查、报批等工作。组织协调口岸现场集疏运，并协调口岸运输、查验、货代等部门，加强货物运输周转和集散的衔接。负责口岸运输计划的协调工作，定期统计、分析口岸运输情况，做好预报、预测。

（十六）负责指导本行业领域企业的安全生产工作。

（十七）完成市委、市政府交办的其他工作。

（十八）有关职责分工。市市场监督管理局承担商务领域行政处罚权及涉及的行政检查权、行政强制权。

二、机构设置

（一）办公室。负责会议组织、综合协调、文电处理、督查督办、政务公开、秘书事务、档案管理、人事劳资、财务审计、资产管理、联络接待、保密保卫、后勤服务等日常工作。负责省外贸发展金等项目的审核、申办、拨付。

（二）综合科。负责汇总编辑内设及下设机构文字综合材料。拟定全市商务事业中长期发展规划并组织实施。组织对外贸易、经济合作、现代市场体系和现代化商贸流通方式、口岸管理、电子商务发展趋势的调查研究并提出对策建议。研究对外开放、国内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议。研究提出健全现代市场体系、商务运行和结构调整的重大问题及相关政策建议。

（三）口岸办公室。贯彻落实国家下达的口岸运输计划和市政府确定的口岸过货、过客指标。负责口岸过货、过客量的业务统计工作。负责口岸现场运输、查验及货代部门之间业务的协调工作。负责口岸现场的集疏运组织协调工作。负责口岸开放、关闭的审查、报批等工作。组织协调有关部门与俄对应口岸部门开展口岸工作会谈、会晤。

（四）对外贸易科。拟定全市对外贸易发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。分析国际经贸形势和我市进出口情况，研究和提出促进对外经贸活动的措施并组织实施。组织境内外交易会的参展洽谈工作。负责进口商品宏观管理，申办进出口商品配额、许可证。协调管理外贸经营秩序。负责机电产品进出口相关工作。负责与有关部门联系沟通，协调解决企业发展存在的问题。研究提出与商务工作相关的财税、金融等政策建议。研究和制定扶持外贸企业发展的资金奖励优惠政策。承担有关业务资金、专项基金等具体使用和管理工作。

（五）内贸管理科。负责全市国内贸易的指导与监管，贯彻执行国家、省关于发展国内贸易的法律法规及方针政策。指导全市商贸市场规划和城市商业网点发展规划、商业体系建设工作，培育、发展和完善市场体系。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。按有关规定对直销、商业特许经营等行业进行监督管理。负责全市企业性质再生资源回收利用、报废汽车回收、二手车交易行业管理。负责拍卖、成品油流通市场的监督管理。

（六）对外经济合作和外商投资管理科。负责管理和监督全市对外投资、承包工程、劳务合作、设计咨询等经济合作业务。承担全市对外直接投资、承包工程和劳务合作及境外就业统计工作。承担对外劳务和境外就业人员权益保护的相关工作。审核、申报、核准对外投资设立企业、对外经济合作企业经营资格。发展全市与外国相关城市和部门的经贸关系。负责协调组织有关部门制定外商投资的优惠政策。综合、分析、研究全市外商投资情况。监督全市外商投资企业合同、章程的履行并协调解决有关问题。负责外商投资企业的年审工作。负责全市利用外资情况的统计、上报工作。

机关党的机构。负责机关及所属单位党群等工作。

三、领导信息

党组书记、局      长：邱  实

党组成员、副  局  长：任  雷

党组成员、贸促会会长：巩建伯

党    组    成    员：高朋绪

副       局       长：赵  雪（挂职）

电子邮箱：sfhmgw@163.com

负 责 人：邱  实