牡丹江市住房和城乡建设局(网上办事大厅)

主要职责：

（一）拟订住房和城乡建设管理地方性法规、市政府规章草案以及相关发展战略、中长期规划并贯彻实施。

（二）承担全市城镇低收入家庭住房保障工作的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订全市保障性住房规划及政策，会同有关部门做好有关保障性住房资金安排，并监督组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（三）承担推进全市住房制度改革的责任。拟订适合市情的住房政策。指导住房建设和住房制度改革。拟订全市住房建设规划并指导实施。拟订全市住宅产业化发展的中长期规划和相关政策，指导全市住宅产业化实施工作。

（四）承担贯彻实施工程建设标准体系的责任。执行工程建设实施阶段的国家标准、行业标准和全国统一定额。拟订全市地方性工程建设标准和定额。贯彻实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度。拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行。指导监督全市各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价。组织发布工程造价信息。

（五）承担规范全市房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门拟订房地产市场监管政策并监督执行。提出房地产业的行业发展规划和产业政策。拟订房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、房屋征收与补偿、住房专项维修资金、物业管理的规章制度并监督执行。指导监督房屋产权管理等工作。

（六）监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全市建筑活动。组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督管理。拟订勘察设计、施工、建设监理的地方性法规和市政府规章草案并指导实施。负责市场主体合同履约行为的监督管理。拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并贯彻执行。组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（七）拟订全市城市建设管理的政策和规划并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理。提出全市城市市政公用基础设施投资计划建议。参与全市城市基础设施建设项目前期工作的论证。负责城市管理和综合执法工作。

（八）承担规范和指导全市村镇建设的责任。拟订全市村庄和小城镇建设发展战略、中长期规划、相关政策和规章制度。指导农村住房建设和危房改造。指导小城镇和村庄基础设施建设及人居环境、生态环境的改善工作。指导村镇建设试点工作。负责历史文化名城（镇、村）审查报批和保护监督。

（九）承担建筑工程质量安全监督管理的责任。负责住房和城乡建设行业安全生产工作。拟订全市建筑工程及附属设施、市政工程质量和建筑安全生产、竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。负责建筑施工企业的安全生产许可管理。组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。负责建设工程消防设计审查验收相关工作。指导全市房屋及附属设施、市政基础设施工程的抗震设计规范的贯彻实施。

（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订全市住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策、建筑节能的政策、规划并监督实施。组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。组织实施重点科技项目的研究开发。指导各类房屋墙体材料革新工作。

（十一）负责全市住房公积金监督管理。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施。制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度。监督全市住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。管理住房公积金信息系统。

（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

内设机构

(一)办公室。负责机关文电、会务、信息化、安全保密、信访、档案管理工作。负责机关日常运转工作和重要工作的督查。负责机关的财务管理。承担政务公开、新闻宣传、政策调研、重要文稿撰写和应急管理工作。

(二)法治建设科(行政审批科)。拟订住房和城乡建设立法规划和年度计划。起草地方性法规和市政府规章草案。承担机关立法的协调、审查和送审工作。指导监督住房和城乡建设系统普法、行政执法和执法监督工作。承担局机关规范性文件、重要决策的合法性审查。承担行政复议、行政应诉工作。拟订住房和城乡建设系统企业资质和执业人员注册行政审批制度、审批工作流程和审批服务标准并组织实施。负责权限内行政许可审批工作。

(三)住房保障科。拟订全市城镇保障性住房政策、住房制度改革方案并组织实施。组织编制保障性住房发展规划、年度建设计划、分配管理办法并监督实施。配合有关部门提出保障性住房建设补助资金需求。

(四)房地产市场监管科。会同有关部门拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策措施并监督执行。提出房地产业的发展规划、产业政策和规章制度并组织实施。监督管理房地产市场。拟订房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、住房专项维修资金、物业管理、住宅产业化发展政策和管理制度，并指导实施和监督管理。

(五)房屋征收科(牡丹江市人民政府房屋征收办公室)。贯彻执行国家房屋征收与补偿法律法规和政策，拟订并组织实施全市房屋征收与补偿的规范性文件。编制城市规划区域内重点项目的房屋征收计划，拟订、论证补偿方案。拟订房屋征收决定公告并报市政府发布。对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为进行监督。负责指导和监督全市房屋征收与补偿工作。

(六)建筑业管理科。拟订城乡建筑业发展规划、发展政策和管理制度并组织实施。监督城乡建筑市场。指导监督城乡房屋、相关市政工程建设施工技术和施工管理工作。实施市外建筑企业管理。监督管理建筑市场准入工作。组织协调建筑业企业出市出国开展生产经营活动。负责建设工程施工图设计文件审查的监督管理。负责建设工程消防设计审查验收相关工作。指导房屋建设及附属设施和市政基础设施建设工程抗震设计规范的实施。承担历史文化名城(镇、村)审查报批和保护监督工作。负责墙体材料应用、建设工程招投标、散装水泥监督管理。

(七)建设标准和科技科。拟订建筑节能和科技创新政策、发展规划并监督实施。组织编制城乡房屋、相关市政工程建设和城镇管理相关领城地方性标准并监督实施。组织实施重大建筑节能项目和科技项目研发。指导建筑节能技术产品认证和房屋墙体材料革新工作。

(八)公用事业科。拟订城镇市政公用事业的发展规划、政策和管理制度并组织实施。拟订城市轨道交通的规划。负责编制城市市政基础设施建设规划、计划。指导监督城镇供水节水、排水防涝、污水、燃气、供热设施建设、运行、维护和应急管理工作。组织实施城镇污水处理设施和管网配套建设。

(九)市政建设管理科。组织实施城市市政基础设施建设规划、计划。负责道路桥梁及其附属设施、地下管廊(线)、公共照明设施建设、运行、维护和应急管理工作。负责城市道路破挖和恢复的管理工作。负责城市轨道交通的建设工作。

(十)乡村建设科。拟订乡村房屋、乡村环境容貌和卫生、乡村内道路、乡村生活垃圾处理设施的建设政府管理制度并组织实施。指导监督乡村危险房屋改造、乡村内道路、乡村环境容貌和卫生、乡村生活垃圾处理设施建设管理工作。

(十一)工程质量安全监督科。拟订城乡房屋和相关市政工程质量安全政策及管理制度并组织实施。指导监督城乡房屋和相关市政工程质量安全生产、施工现场、项目竣工验收备案、工程材料和质量检测，以及质量检测机构和安全生产管理人员的考核认定管理工作。指导监督城乡房屋和相关市政工程质量安全事故处理工作。负责住房和城乡建设行业相关安全生产管理工作。

(十二)计划财务审计科。组织编制全市住房和城乡建设行业相关中长期发展规划。提出市区城市建设投资计划意见，并指导、监督、检查计划执行情况。指导相关领域经济运行。组织拟订住房和城乡建设领域相关建设的经济支持政策，提出国家、市级和市级补助资金计划需求。承担行业数据统计、经济信息管理和局管专项资金申请、使用和监管工作。承担机关和所属单位经费收支、资产管理、内部审计和全市使用城建资金建设项目的审计。负责财政专项资金、住房维修基金、出售市直管公房房改资金的财务管理。

(十三)人事科。负责机关和所属单位干部人事、机构编制、劳资管理工作。指导行业人员教育培训工作。负责离退休干部工作。负责住房和城乡建设领城人才队伍建设工作。

（十四）建设工程消防管理科。贯彻执行国家、省有关建设工程消防安全方面的法律、法规、政策、标准和规范，负责建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。负责市区(不含市经开区)在建工程施工现场消防安全的监督管理，参加建设工程联合竣工验收。指导县(市)、市经开区开展建设工程消防设计审查验收备案及消防施工监督管理等工作。

机关党的机构。负责机关和所属单位的党群工作。

牡丹江市住建局领导

付忠安（市住建局党组书记、局长，一级调研员）主持全面工作。

肖礼钦（市住建局党组成员、副局长，三级调研员）分管办公室、人事科、法治建设科、房地产市场监管科、住房保障科、计财科、房产市场和物业服务中心、保障性住房服务中心。

范涛（市住建局党组成员、副局长）分管市政建设科、房屋征收科、建设标准和科技科、乡村建设科、征收实施中心、道桥和路灯服务中心。

毕传鹏（牡丹江市住建局党组成员、副局长）分管公用事业科、建筑业管理科、建设工程消防管理科、工程质量安全监督科、工程质量服务中心。

陈晓蕊（市住建局党组成员、市纪委监委派驻市住建局纪检监察组组长）负责市住建局纪检监察工作。

负责人：付忠安