克山县发展和改革局

克山县发展和改革局是县政府组成部门，为正科级，加挂县国防动员办公室、县人民防空办公室、县粮食和物资储备局、县数据局牌子。县委财经委员会办公室设在县发展和改革局，接受县财经工作领导小组的直接领导，承担县委财经委员会具体工作，贯彻落实中央、省、市财经委关于经济工作的各项决策部署和要求等。县委财经委员会办公室与县发展和改革局经济运行股合署办公，负责处理县委财经委员会日常工作。

部门职能

（一）拟订并组织实施全县国民经济发展和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹提出全县国民经济发展和社会发展主要目标，监测预测预警全县国民经济发展和社会发展态势趋势，提出相应调控政策建议。提出综合运用各种经济手段和政策建议，调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。受县政府委托向县人大提交国民经济发展和社会发展计划的报告。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三） 负责指导推进和综合协调全县经济体制改革。承接上级深入推进东北全面振兴领导小组、推进“一带一路”建设工作领导小组等有关具体工作。

（四）贯彻执行国家、省、市投资政策措施。负责投资综合管理，按规定权限审批、备案，配合核准重大项目。拟订全县固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟订县政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目。申报中央财政性建设资金投资计划，安排县财政性建设资金。

（五）组织拟订综合性产业政策，协调一、二、三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。

（六） 组织拟订和实施革命老区、贫困地区发展规划和政策。承担全县水库移民安置和后期扶持工作。

（七）负责全县新能源等行业管理工作。按权限实施能源项目和计划工作，协调全县能源资源节约和综合利用等工作，提出全县能源消费控制目标、任务并组织实施。负责全县天然气长输管道保护工作。

（八）负责县国防动员委员会日常工作；承担国防动员工作综合协调、建设规划、督导落实、潜力资源调查统计等职责；牵头承办国防动员、人民防空建设管理和组织实施等工作。

（九）贯彻执行国家关于人民防空的方针、政策、法规、指示和各项规章制度，负责《中华人民共和国人民防空法》条例等法律法规的组织实施和监督检查。按照国家法规规定，抓好结合民用建筑修建防空地下室建设并按人防工程防护标准和质量标准组织实施，认真贯彻落实长期准备、重点建设、平战结合的工作方针，负责全县新建人防工程建设项目的计划、技术和质量管理，指导、监督、检查城市地下空间开发建设中落实人民防空要求；会同有关部门审核人民防空建设与城市建设相结合的规划，审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况，依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查；负责管理人民防空国有资产，贯彻国家资产管理规定；战时组织开展城市防空斗争。

（十）拟订并组织实施有关价格政策。组织制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准；组织开展国家、省、市下达的各项农产品和重点行业、重要商品及服务项目成本调查工作；承担政府定价项目成本监审工作，为政府制定宏观经济调控政策、重要商品及服务价格等提供服务；对本县司法机关、行政执法机关和纪检监察机关在行政工作中所涉及的价格不明或有价格争议的、实行市场调节价的有形（无形）资产和各类有偿服务的价格进行认定（行政确认），包括：涉嫌违纪案件、涉嫌刑事案件、行政诉讼及处罚案件、法律法规规定的其他情形。

（十一）贯彻执行国家粮食管理的各项方针政策和法律法规，实施粮食宏观调控，管理粮食市场，维护粮食流通秩序；组织实施对全县粮油流通的宏观调控，协调全县粮食总量平衡、建立全县粮食应急供应保障体系，粮食安全预警系统，防范和化解粮食市场风险，确保粮食安全和市场稳定；承担粮食安全责任制考核的日常工作；负责驻我县武警部队用粮、救灾粮等政策性用粮的供应管理。

（十二）承接省、市战略物资储备规划，组织实施县级战略和物资的储备、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；负责全县粮食流通设施和储备粮食仓库、食油储罐建设的规划布局和监督管理；负责粮食收购、存储、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全县粮食库检查工作。

（十三）组织协调省地市间粮食产销衔接，协助粮食企业与粮食主销区建立稳定的购销关系，建立和完善县、乡粮食市场体系，确保县域内农民余粮顺利销售；执行粮食市场管理法规，配合有关部门整顿和规范市场流通秩序，加强监督，积极发展粮食市场信息网络。

（十四）研究制定全县粮食加工企业的发展规划，指导全县粮食深加工企业的发展，引进推广国内外先进的技术和设备，强化精加工、深加工和综合利用，指导企业积极开展多种经营。

（十五）依据国家和省、市宏观经济政策，组织编制产业发展、项目管理中长期规划和年度计划；负责谋划和推进全县重点产业及主导产业项目建设，负责对列入全省重大项目的宏观指导、协调推进、监督检查和绩效考评等工作，组织全县重大项目遴选、储备制度；承担全县产业项目检查督办、评估评价、推进落实等工作；协调各部门建立完善产业发展保障体系及解决产业发展中的重大问题。分析全县产业项目建设情况并提出政策意见和建议。拟定全县产业发展年度指标和考核办法并组织实施。

（十六）负责统筹推进数字克山、数字经济、数字社会建设。贯彻落实国家、省、市大数据战略，组织推进全县大数据建设；协调推动全县公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设；组织拟定全县有关数字基础设施布局规划，协调推进数字基础设施布局建设；协调推进全县数据资源整合共享和开发利用，推动信息资源跨行业跨部门互联互通；在具体承担数据基础制度建设、数据基础设施建设等职责中，履行相应数据安全职责，负责配合实施上级部门数据安全政策。

（十七）协调推进全县数字经济发展，促进数字产业化和产业数字化。推动跨领域跨行业数字化转型，促进数字经济和实体经济深度融合。会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

（十八）遵照执行省、市、县委关于构建数字经济的基础制度，承接省、市关于打通数据流通使用的堵点难点、打造数字产业集群、数据领域重大科技攻关的政策方针。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十）有关职责分工

与县人武部职责分工：国动办（人防办）负责涉及国防动员建设管理、规划计划编制、动员准备、组织实施，人民防空建设管理和组织实施等政府主责事项；人武部牵头办理涉及国防动员需求提报、方案计划编制、检验评估、指挥运用，人民武装动员等军队主责事项。

与县交通运输局职责分工：交通运输局负责交通战备建设管理和组织实施。

与县委宣传部职责分工：县委宣传部承担县委全民国防教育工作。

与县商务局、县工信局有关职责分工：县商务局负责招商引资产业项目前端推进落实，县发展和改革局负责项目备案及建设过程中推进，县工信局负责工业产业项目投产后跟踪服务。

机构设置

一、内设机构

（一）综合股。负责机关日常运转工作。承担机关党群、人事、财务、文电、信息、档案及纪检、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传和后勤事务等工作；负责机关文件制发，负责起草重要的综合性文稿；负责重要会议的组织安排和议定事项的督办工作。

指导企业在黑龙江在线审批监管平台项目备案，实行备案“承诺制”做到事中事后监管；财政投资项目审批，加强全过程监管；落实“放管服”改革，配合相关部门做好“一窗式”审批工作。

（二）经济运行股。统筹协调全县经济政策实施，牵头研究经济应对措施。拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警全县经济和社会发展态势趋势，提出相应调控政策建议。协调一、二、三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。提出综合运用各种经济手段和政策建议。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

负责指导推进和综合协调全县经济体制改革。提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策。承接上级东北全面振兴领导小组、“一带一路”建设领导小组有关具体工作。

拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策，提出能源消费控制目标并组织实施考核。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。完成权限内的固定资产投资项目节能审查。指导推进县节能监测监察工作。负责石油、石化、天然气等新能源行业的分析、规划、管理和协调，负责控制行业新办企业的调控工作。承担规定权限内石油、天然气、煤电、电网、新能源和可再生能源的项目申报和审核工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。有关部门查处节能违法案件。

承担全县水库移民安置和后期扶持工作。承担县委财经委员会工作领导小组的日常工作。

（三）固定资产投资股。负责投资综合管理，监测分析全县固定资产投资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策，提出投资体制改革的建议，会同相关部门拟订县政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目。负责国家重大项目库建设、基础设施民生项目工作和项目入统工作。申报中央财政性建设资金投资计划，安排县财政性建设资金。按规定权限审批、备案，配合核准重大项目。

（四）产业项目推进办公室。拟订全县产业项目发展规划、年度计划、考核方案并组织实施。指导主办部门制定重点产业和主导产业发展规划、年度任务和个性化指标并督促组织实施。协调各部门建立完善产业发展保障体系并推进落实。承担全县产业项目检查督办、指导服务、评估评价、推进落实等工作。协调解决产业发展中的重大问题。组织指导产业联盟创新发展。分析产业发展和项目建设情况并提出建议。负责对全县产业发展和项目建设情况的宣传通报。负责产业发展信息收集、整理、宣传和重大课题的调查研究。依据国家和省、市宏观经济政策，结合本地经济发展实际，组织编制产业发展、项目管理中长期规划和年度计划；负责对列入全省重大项目的宏观指导、协调推进、监督检查和绩效考评等工作，组织全县重大项目遴选、储备制度。负责对全县产业发展和项目建设情况的宣传通报。

（五）价格管理股。按照价格管理权限，协助上级价格主管部门管好县域内国家和省管理的商品和服务价格；对拟定调整的商品和服务价格进行审核、审批。组织实施县管价格调定价成本监审，接受上级业务主管部门委托或根据本县调定价工作需要，组织召开调定价听证会。制定本县行政区域内市场价格异常波动应急预案。在重要时间节点监测、预测和分析全县价格总水平变化情况；发布价格信息和价格公告。承担本部门县级权限内部分商品价格调控和监督管理责任；负责县域内重要农产品成本调查工作。负责对本县司法机关、行政执法机关和纪检监察机关在行政工作中所涉及的价格不明或有价格争议的实行市场调节价的有形（无形）资产和各类有偿服务的价格认定（行政确认）事项工作。包括：涉嫌违纪案件、涉嫌刑事案件、行政诉讼及处罚案件、法律法规规定的其他情形。

（六）仓储股。贯彻落实国家、省、市粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范并组织实施。负责储备基础设施建设和管理，负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施政策性粮食库存检查工作。承担粮食安全责任制考核的日常工作。监督检查粮食储备数量、质量和安全，组织实施储备粮的收购、轮换工作。

（七）调控管理股。负责做好粮食产销形势分析、市场供应、应急保障、市场监测预警等宏观调控工作；负责组织和管理政策性粮食购销活动，做好政策性用粮供应和管理工作；推进完善粮食应急保障体系建设工作，牵头落实粮食流通统计制度和市场信息收集发布工作；负责组织对各类粮食市场主体的政策宣传、信息引导、购销指导等公共服务工作。

负责组织全县综合性粮食流通执法检查工作，对地方储备粮政策执行和管理情况实施执法检查，依法组织对重要涉粮案件查处和督查督办。组织实施全县粮食有关制度及政策执行情况、粮食购销活动监督检查。组织实施全县粮食库存检查工作。承担粮食流通行业安全生产相关工作。承担粮食安全责任制考核工作组的具体工作。

（八）国动股。负责县国防动员委员会日常工作；承担国防动员工作综合协调、建设规划、督导落实、潜力资源调查统计等职责；牵头承办国防动员、人民防空建设管理和组织实施等工作。负责防空地下室易地建设费核定和负责向税务部门传递审批信息、应缴费额。

（九）数据综合股。负责统筹推进数字克山、数字经济、数字社会建设。贯彻落实国家、省、市大数据战略，组织推进全县大数据建设；协调推动全县公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设；组织拟定全县有关数字基础设施布局规划，协调推进数字基础设施布局建设；协调推进全县数据资源整合共享和开发利用，推动信息资源跨行业跨部门互联互通；在具体承担数据基础制度建设、数据基础设施建设等职责中，履行相应数据安全职责，负责配合实施上级部门数据安全政策。

二、领导分工：

李慧东：发改局党组书记、局长。

主持发改局全面工作。

肖连江：发改局党组成员、副局长、粮食和物资储备局局长。

负责粮食和物资储备各项工作；负责地方国有粮食购销企业管理工作；负责粮食安全责任制考评工作；负责粮食安全、仓储设施建设、粮食资产管理工作；负责粮食企业安全生产和应急管理工作、信访工作。

王菲：发改局党组成员、副局长。

负责固定资产投资工作、负责产业项目相关工作（含省重点项目）；负责发改局派驻政务大厅审批相关管理工作；负责招商引资、人事、党建、宣传、意识形态、工会、妇联、共青团工作。联系组织部、宣传部、机关工委、工会、妇联、共青团、编委办、人社局。

谭福迪：发改局党组成员、副局长。

负责发改局机关日常工作；负责经济运行及发改局其他承标工作（除固投外）；负责发展规划和国民经济综合工作；负责中央预算内项目申报、专项债券工作及落地项目跟踪管理工作；负责田间工程项目、水库移民资金拨付及项目实施工作；负责新能源项目工作和新能源企业安全管理工作；负责价格工作；负责国防动员工作、数据工作；负责纪检、营商、统战、乡村振兴、依法治县、综合治理、民族宗教工作。联系县委办（督考办、深改办）、政府办（督办室）、财政局、保密局、纪委监委、人大、政协。

联系人：张绍峰
邮箱：ksxfgj@126.com（此邮箱不接受依申请公开）