五常市人民政府(网上办事大厅)

五常市位于黑龙江省最南部，幅员面积7512平方公里，全市辖12个镇12个乡，261个行政村，2023年末户籍总人口87.1万人，是哈尔滨市下辖九县（市）中人口最多、耕地面积最大的县级市。

五常区位交通优越。周边依次与我省的海林、尚志、阿城、双城及吉林省的榆树、舒兰、蛟河、敦化8个区市县相邻，北部边界距离哈尔滨市平房区16公里，市区距离哈尔滨市95公里、距离吉林市130公里，是哈长城市群重要节点城市。境内有拉滨铁路贯穿南北，有国道4条【G222嘉荫—临江（原吉黑公路哈市至舒兰界段）为一级公路，G202黑河—大连（拉林至牛头山大桥段）、G229饶河—盖州（原铁通公路尚志界至五常段）、G503五常—通榆（原铁通公路五常至榆树界段）为二级公路】，省道1条【S316海林—山河镇（原雪乡公路）为二级公路】。

五常市行政区划情况：辖12个镇、12个乡和一个省级牛家经济开发区。五常镇辖10个社区、11个行政村；拉林镇辖5个社区，13个行政村；山河镇辖6个社区、13个行政村；小山子镇辖10个行政村；杜家镇辖12个行政村；向阳镇辖17个行政村；冲河镇辖11个行政村；背荫河镇7个行政村；安家镇辖11个行政村；沙河子镇辖13个行政村；牛家满族镇辖15个行政村；龙凤山镇辖18个行政村；志广乡辖9个行政村；民意乡辖8个行政村；卫国乡辖6个行政村；二河乡辖7个行政村；常堡乡辖7个行政村；八家子乡辖13个行政村；兴隆乡辖13个行政村；兴盛乡辖8个行政村；长山乡辖15个行政村；民乐朝鲜族乡辖6个行政村；营城子满族乡辖7个行政村；红旗满族乡辖12个行政村。

五常市源于儒教“三纲五常”之“五常”，即仁、义、礼、智、信。清咸丰年间（1851—1861年）放荒开垦，陆续建立举仁、田义、崇礼、尚智、诚信五个甲社，遂将此地概称 “五常堡”，设治时沿袭“五常”之称。汉晋属夫余，隋属靺鞨，唐属渤海都督府，辽属东京道，金属上京会宁府，元属辽阳行省开元路，明属奴儿干都司，清初属宁古塔将军辖区。今五常县北部地区，1684年（清康熙二十三年），为反击罗刹（沙俄）储备军粮，于今五常县北部的拉林镇扩建官仓，俗称“拉林仓”。1744年（清乾隆九年），设置拉林阿勒楚喀副都统，驻拉林城，隶属宁古塔将军。1761年（清乾隆二十六年），分设阿勒楚喀副都统，拉林、阿勒楚喀两副都统分地管辖。1769年（清乾隆三十四年），裁撤拉林副都统，由一协领驻扎该地，由阿勒楚喀副都统兼管。1869年（清同治八年），设置五常堡协领衙门，隶属吉林将军统属。今五常市南部地区，1881年1月25日（清光绪六年十二月二十六日），吏部转呈奏准，于五常堡南30里欢喜岭设置五常厅，并于山河屯设分防经历，于蓝彩桥设分防巡检，均归五常厅管辖。隶属吉林分巡道。自是旗民分治。1882年（清光绪八年），于拉林分设巡检，归双城厅管辖。1909年4月9日（清宣统元年闰二月十九日），吉林行省总督、巡抚奏请，将五常厅升改为五常府，同年6月2日（农历四月十五日）批准，改厅为府，1910年1月19日（清宣统元年十二月初九日），五常府知府启用关防。隶属吉林省西北路道。中华民国成立后，1913年3月2日，吉林行省公署通令，改五常府为五常县。1914年6月，隶属滨江道。1929年2月，裁撤道区，由吉林省直辖。是时，全县总人口22．7万人，为三等县。东北沦陷后，初隶吉林省，1934年12月划归滨江省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，初隶哈南专区，后归松江省直辖。1947年1月，以五常县山河镇以南地区与舒兰县部分地区设置山河县，隶属吉北行政区；同年11月，撤销山河县，并入舒兰县。1948年6月，将原划归山河县的五常县部分地区划回五常县管辖。1954年8月，松、黑两省合并为黑龙江省，由黑龙江省直辖。1956年3月6日，国务院批准，撤销拉林县，并入五常县。1958年8月，划归松花江专区管辖。1960年5月，划归哈尔滨市领导。1965年6月，划归新设立的松花江专区管辖。

五常县位于黑龙江省南部，拉林河上游。北依哈尔滨市阿城区，东、东南与尚志市、海林市和吉林省敦化市毗邻，南、西南与吉林省舒兰市、榆树市接壤，西北与双城市相连。全县总面积7512平方公里。全县共辖11个镇、17个乡，其中民族乡（镇）6个。县境北部是满族聚居的地区，有5个满族乡（镇）；中部有朝鲜民族乡1个。1992年末全县总人口91.4万人，其中非农业人口22 .2万人；满、朝鲜、回族等少数民族人口约占16.2%。1993年8月28日，五常撤销县制，改为县级市。