哈尔滨市双城区人力资源和社会保障局

哈尔滨市双城区人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条根据《中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发<哈尔滨市双城区机构改革方案>的通知》（哈厅字〔2019〕12号），制定本规定。

第二条哈尔滨市双城区人力资源和社会保障局是区政府工作部门，为正处级。

第三条区人力资源和社会保障局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于人社事业工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人社工作的集中统一领导，主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障政策和法律、法规；拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划，起草全区人力资源和社会保障工作实施办法并组织实施和监督检查；负责全区人力资源和社会保障统计和信息工作，建立完善统一的人力资源和社会保障信息网络和信息服务系统。

（二）拟订全区人力资源市场发展规划，建立统一规范的人力资源市场，制定人力资源市场管理办法并实施监督，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责全区促进就业工作。拟订全区统筹城乡的就业发展规划，完善公共就业服务体系和公共创业服务体系，建立健全就业援助制度；完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；负责管理和指导技工教育工作;牵头拟定高校毕业生就业建议、措施，会同有关部门制定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;制定乡(镇)、街道、社区基层就业工作发展规划，健全公益性岗位开发机制，指导基层工作体系建设;组织制定创业促就业工作发展规划并组织实施;负责创业服务体系建设工作。

（四）建立覆盖全区城乡的社会保障体系。制定全区社会保险基金预算、决算草案。负责全区就业失业预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，拟订全区经济结构调整中涉及职工安置权益保障的有关规定，保持全区就业形势稳定。

（五）会同有关部门落实事业单位人员工资收入分配政策，建立全区事业单位人员工资正常增长和支付机制；落实企事业单位人员福利和离退休政策；贯彻执行市最低工资标准的有关政策及企业工资指导线，公布劳动力市场工资指导价位。

（六）会同有关部门指导全区事业单位人事制度改革，拟订全区事业单位人员和机关工勤人员管理办法；参与人才管理和全区高层次人才引进、选拔和培养工作；制定全区专业技术人员管理和继续教育规定；负责全区职称改革工作。

（七）根据干部管理权限，负责全区事业单位人事综合管理，负责政府奖励工作，执行有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织落实国家荣誉制度。

（八）会同有关部门拟订全区农民工工作规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（九）落实有关劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，协调指导劳动人事争议调解和仲裁工作；组织实施劳动保障监察工作，协调劳动者维权工作。

（十）受理劳动、人事信访事项，会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。

（十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

第四条区人力资源和社会保障局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担政务运转、文稿起草、目标管理、督办检查、建议提案、政务公开、信息、机要保密、调研、史志、会务保障、后勤管理等工作；负责局机关信息化建设和“互联网+人社”工作,负责网络安全工作;负责协助征集、起草地方性法规、规章草案的意见、建议；负责对涉人社行政许可事项进行审批；负责局营商环境监督管理工作；负责权责清单的编制调整工作；负责“放管服”相关工作程序的制定、完善和流程再造；指导监督局服务大厅窗口建设工作；负责局机关财务管理和局属事业单位财务管理监督指导工作；负责涉人社专项资金的监督管理，编制人力资源和社会保障资金预决算,承担对其各项专项资金分配方案的审核等工作；负责局人事管理工作；负责局机关离退休干部管理工作；负责社会保险（含养老保险、工伤保险、失业保险，下同）基金管理监督制度和监督检查的组织实施；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；负责协助上级社会保险基金方面的投诉举报案件,组织查处重大案件。

（二）就业创业科。负责城乡就业创业发展规划和政策的组织实施；负责城乡劳动者平等就业制度、就业援助制度和职业培训制度的组织实施；负责高校毕业生就业政策、扶持创业政策的组织实施；负责人力资源市场发展规划和人力资源流动政策的组织实施，负责区人力资源市场监管体系的组织实施；负责监督检查失业保险费的征收和失业保险待遇的支付；负责指导监督失业保险经办机构业务工作；负责农民工工作规划和政策的组织实施;协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益；负责人才发展战略、规划和综合性政策的组织实施；负责人才推荐、选拔、培养、引进项目的组织实施;负责城乡劳动者职业培训和高技能人才、农村实用人才培养及激励政策的组织实施；负责对技工学校、职业培训机构、职业技能鉴定机构发展规划和管理规则的组织实施；负责对职业技能国家标准，建立和完善职业技能资格制度的组织和实施；负责职业技能资格证书核发工作；按管理权限，负责公职人员培训和专业技术人员继续教育；负责监督管理技工学校、职业技能培训和考核鉴定机构；负责区属技工院校的综合管理工作。

（三）劳动关系科。负责劳动关系相关政策和劳动合同、集体合同制度组织实施，负责协调劳动关系三方机制建设工作；负责指导全区企业最低工资标准和工资指导线、劳动力市场工资指导价位工作；负责指导监督工时制度和职工休息休假制度；负责劳务派遣企业的日常监管工作；指导企业做好改革中的职工安置工作；负责劳动人事争议仲裁和涉人社信访接待工作；负责劳动、人事争议调解仲裁工作的政策、规划和规范的组织实施；负责全区劳动、人事争议调解仲裁工作；组织实施劳动保障监察工作，依法查处和督办重大案件；协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；负责非建设领域农民工治欠保支工作；负责对劳动保障执法监督人员的管理工作。

（四）事业单位人事管理科。负责牵头推进事业单位人事制度改革；负责事业单位工作人员的聘用、考核、培训、奖惩以及公开招聘、岗位设置等工作；负责政府机关和事业单位雇员、临时用工管理；牵头推进深化职称制度改革，负责职称评审和综合管理等工作；负责事业单位人员工资、津补贴和福利待遇审核；负责事业单位人员工资正常增长和支付保障机制的组织实施；负责组织实施事业单位人员福利、工伤和离退休措施办法；负责区属机关事业单位人员的管理工作；根据授权审核以区委区政府名义实施的表彰奖励活动，承担全区评比达标表彰以及区级部门表彰有关工作，代表区政府承办区委管理的部分事业单位领导行政任免手续等有关事宜；负责系统综合统计分析工作，牵头负责事业单位相关信息的统计工作。

（五）养老保险科。负责事业单位人员退休和参加城镇企业职工基本养老保险人员正常退休及因病提前退休的核准等工作；负责组织指导社保经办机构养老保险政策和标准的实施；负责指导社会保险关系的转移衔接政策的实施，负责实施机关企事业单位和其他社会组织、社会成员的基本养老保险政策；负责指导企业养老保险“助保贷款”政策的组织实施；负责城乡居民养老保险和被征地农民社会保障政策，对征地项目中被征地农民社会保障措施的组织实施。负责工伤保险政策、发展规划及管理办法的组织实施；负责工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复等工伤保险管理办法的实施；负责组织指导对受到事故伤害或确诊职业病人员进行现场调查和工伤认定承办工作。

第五条区人力资源和社会保障局行政编制20名。设局长1名，副局长3名；科级领导职数9名，其中科长5名，副科长4名。

第六条区人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条本规定由区委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条本规定自2019年3月25日起施行。