汪清县汪清镇人民政府(网上办事大厅)

一、基本情况

汪清镇位于汪清县西南部，汪清河沿岸，全镇辖区面积258.61平方千米，辖14个行政村。全镇总人口4962户10163人，朝鲜族6382人，满族98人，常住人口2756人。现有耕地面积3339公顷，林地面积17743公顷，主要种植玉米、大豆、水稻等传统农作物，主导产业为蔬菜种植、黄牛养殖等。年存栏黄牛1.68万头，预计年出栏肉牛3.11万头，2021年9月，被省政府授予“黄牛小镇”称号。汪清镇曾经荣获“全国重点镇”“全国生态镇”“吉林省百强镇”等荣誉称号。2020年村级集体经济总收入334.33万元。乡村振兴重点村5个。

二、主要职责 

(一)加强党的建设。落实基层党建工作责任制,坚持和完善党的全面领导,加强党的组织体系建设,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作,强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。深入推进反腐败斗争,加强基层意识形态工作。

(二)统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划,参与辖区公共服务设施建设规划,推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能,把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。统筹做好企业服务工作,营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策,规范“三资”管理工作。

(三)组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变,积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村(社区)延伸。创新公共服务供给方式,加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式,加大政府购买服务力度。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务,落实人力、社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。

(四)实施综合管理。负责对辖区内城镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作,承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理。突出基层治理职责,着力解决城镇化发展进程中的各种问题。加强和完善经济发展、综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。负责对辖区内物业管理的监督指导,对辖区住宅小区开展综合管理。

(五)动员社会参与。坚持以基层党建引领基层治理,动员指导辖区内各类单位、社会组织和村(社区)等社会力量参与社会治理,引导辖区单位履行社会责任,整合辖区内各种社会力量为镇、村(社区)发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

(六)领导基层自治。发挥村(社区)党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用,完善党领导下的基层社会治理体系,推进社会主义基层协商民主建设,做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作,发挥村(居)民在基层社会治理中的主体作用,提高基层自治整体水平。

(七)维护安全稳定。落实安全稳定工作部署。负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作,处理群众来信来访,有效化解各类矛盾纠纷等。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,实现辖区安全监管执法和综合治理网格化、一体化,提高公共安全体系精细化水平。

(八)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托镇便民服务平台,推进审批服务事项向便民服务中心集中,保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进镇便民服务平台标准化建设,加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、一次办,提升政务服务质量。

(九)完成法律、法规、规章规定的其他事项和县委、县政府交办的其他任务。

三、内设机构

汪清镇党委、政府设下列综合性办事机构:

(一)综合办公室。负责机关日常运转工作,承担机关会务、文书、信息、保密、档案、机构编制、人事、后勤保障等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”和“最多跑一次”改革,统筹协调下放审批服务事项的承接工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(二)党建工作办公室。负责党的政治建设、组织建设和宣传、意识形态、统战、党务等工作,统筹推进区域化党建、非公组织党建、村级(社区)党建工作。承担党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。牵头负责党群服务平台相关工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(三)平安建设办公室(应急管理办公室)。负责平安建设、综合治理、维护稳定、“多网合一”等工作。协调开展邪教防范、法治宣传、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作。指导督促辖区单位和村(居)民落实消防等工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠纷调处化解。组织协调有关部门共同解决辖区内的治安问题。负责辖区内应急管理和安全生产工作。牵头负责社会治安综合治理平台相关工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(四)社会事务办公室。具体承担社会事务和公共服务等工作职责。落实人力、社保、医保、退役军人、民政、教育、文化、体育、卫生健康、人口计生、残联、红十字会、房产等领域的有关政策。牵头负责便民服务平台相关工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(五)农业农村办公室。落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业、林业、水利产业发展和资源开发保护利用工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设工作。按职责分工承担辖区内防汛抗旱、森林防火等技术服务工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(六)综合行政执法办公室。负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法,牵头建立综合行政执法平台工作,代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。牵头负责综合行政执法平台相关工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(七)扶贫与乡村建设办公室。组织扶贫开发项目规划、设计、论证、申报、管理和验收。研究制定项目建设发展规划并组织实施。协助项目业主完成项目报建、报批、办理等工作。研究制定乡村建设的总体规划,加快乡村建设步伐。负责辖区内市容环卫、园林绿化、城镇建设和管理工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(八)财政与经济工作办公室。编制并组织实施经济社会发展中长期规划和年度计划。负责本级预算的编制、预算收支核算、年终决算,财务报表。负责财政专项资金、扶贫资金、转移支付资金、政策性补贴资金等核算和监督管理。负责国有资产监督管理。负责统计工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

镇人大、纪检监察、人武、工会、共青团、妇联等组织按有关规定设置并开展工作。

四、直属事业单位

综合服务中心

(一)主要职责

承担农业、自然资源、林业、水利、文化、体育、劳动和社会保障、卫生健康、退役军人保障等服务工作;负责行政审批服务窗口具体事务性工作;完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

(二)内设机构及主要职责

1、农业畜牧业工作站(农机工作站)。负责种植业、畜牧业、农业机械等新品种、新技术、新设备的示范和推广;提供农业市场信息、科技信息、农业机械的咨询服务,提供农业技术的教育培训和服务;开展农畜产品质量安全标准的宣传;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

2、自然资源工作站(房产工作站)。负责辖区内土地管理、清理、登记和统计;协助做好矿产资源开发利用和保护;协助做好矿山地质环境和地质灾害防治;为房产工作提供服务保障;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

3、林业工作站。负责辖区内野生动物保护、森林防火、森林病虫害防治;负责林业科学技术培训,技术咨询和服务;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

4、水利工作站。负责为农田水利基础建设、农村水利管理、农村水利工程等提供服务;负责辖区内抗旱、防汛和水土保持等工作;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

5、文化体育工作站。负责文化体育、科技推广、科普培训、文物保护的政策教育和文化宣传;组织开展丰富多彩的文体和读书活动;组织开展各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座,辅导和培养文艺骨干;搜集、整理民间文化艺术遗产;指导村文化室开展各类活动;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

6、劳动和社会保障工作站。负责人力资源和社会保障相关政策宣传、咨询;负责辖区内各类就业人员、失业人员、离退休人员登记服务;协助负责辖区内参保登记、信息核对、城乡居民养老保险和医疗保险增缴、基金征缴、医疗保险、就业创业技能培训、劳务输出、职业指导和职业介绍等相关服务;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

7、退役军人保障工作站。做好符合条件退役军人及重点优抚对象医疗、疗养、养老等服务保障;协调解决退役军人权益保障中的矛盾和问题;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

8、卫生健康工作站。负责辖区内公共卫生、医疗卫生、妇幼保健、疾病防控、计划生育、爱国卫生等服务工作;负责开展计划生育技术、优生优育科技引进和推广;负责辖区内健康教育宣传;负责计划生育统计管理;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

9、农村经济工作站。为农村经济健康发展提供服务保障;协助做好土地承包合同管理,负责为农村集体资产法规实施、农村财务会计管理提供服务;负责农村经济统计信息、业务岗前培训、政策宣讲等;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

10、便民服务工作站。负责确定、调整进入便民服务大厅的服务事项,对服务项目进行协调和管理;负责办理电子政务、网络平台管理、便民服务大厅的管理和维护;负责行政审批服务窗口具体事务性工作;负责代理代办群众交办有关事项,提供无偿服务;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

11、综合科。负责综合服务中心日常运转工作;承担会务、文书、信息、信访、绩效、督导、后勤保障等工作;负责其他行业部门交办的社会事务和公共服务性工作;承办乡(镇)党委、政府交办的其他任务。

五、干部队伍情况

汪清镇党委、政府现有干部83人，其中党政领导班子成员13人，行政工作人员31人，事业工作人员39人，另有员额管理人员15人。村“两委”委员74名，其中党支部委员48名，村委会委员43名，交叉任职17名。

六、党建情况

全镇共有党支部20个，其中机关党支部3个、企业党支部3个、农村党支部14个。共有党员733名，其中机关党员215名、企业党员30名、农村党员488名，2021年新发展党员16人；近年来，汪清镇党委深入落实县委“一抓三带五促”工作要求，积极建设服务型党组织，通过开展形式多样的载体活动，把人才、团委、妇联、关工和红色教育等融入到党建工作中来，依托“文化带动一村一特色”，先后集中打造了砂东村徒步旅游、百合花海、全县唯一的村建喷泉、砂南村玫瑰基地、东明村民俗文化墙、西崴子村不忘初心乡愁记忆文化中心等亮点工作，全镇整体面貌得到了进一步提升。

七、经济社会发展及产业项目情况

脱贫攻坚以来，汪清镇积极包装和申报特色种养、农特产品加工等产业项目20个，总投资1879万元。其中投资1200万元，实施了汪清镇西崴子村、砂南村扶贫村级电站项目，累计收益266万元。其他产业投资679万元，重点包括围栏牧场、蔬菜大棚、民俗食品加工、传统民俗大酱厂等产业项目。累计实现项目收益370.68万元，带动贫困群众长期稳定增收。其中用好用活省级发展壮大村集体资金，实施了河北村蓝靛果种植和砂东村农机采购项目，预计每年带动村集体增收3万元以上。

负责人：李光喆