敦化市官地镇人民政府(网上办事大厅)

一、基本情况

官地镇位于敦化市东北部31公里处，地处吉黑两省交界处。官地镇历史悠久，人杰地灵，“官地”的地名起源于清朝乾隆年间的“官庄”。全镇区域面积633.6平方公里，辖45个行政村、93个自然屯、108个村民小组，总人口4.8万。全镇基层党支部54个，其中村级党支部45个、非公党支部3个、机关党支部1个、街道党支部2个、派出所党支部1个、卫生院党支部1个、综合服务中心党支部1个。官地镇是延边州第一农业大镇，素有“延边粮仓”的美誉。拥有耕地面积3.2万公顷，土地肥沃，主导产业有大豆、玉米、水稻、烟叶、蔬菜、瓜果、畜牧养殖业等，大田人参、元宝枫等产业日益壮大。官地镇粮食产量居全州乡镇之首，占敦化市粮食总产量的五分之一、延边州粮食总产量的十分之一左右。全镇粮食收储加工及商贸流通业发达，是延边地区最大的大豆收储加工集散中心。

官地镇曾荣获国家级“重点镇”、全国“环境优美镇”、全国“综合实力千强镇”、吉林省“十强镇”、吉林省“社会主义新农村建设试点镇”、吉林省“改革与发展先进镇”、吉林省“农村基层组织建设先进镇”、吉林省“精神文明建设先进镇”、吉林省“民兵工作先进单位”、延边州“民族团结进步模范集体”、延边州“平安建设示范乡镇”、延边州“现代农业大镇”、延边州“第七次全国人口普查先进集体”等多项荣誉称号。

二、官地镇党委、政府的主要职责

中共敦化市官地镇委员会（以下简称官地镇党委）是镇各种组织、市直部门延伸机构和各项工作的领导核心，对镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对镇党的建设和乡村振兴全面负责。敦化市官地镇人民政府（以下简称官地镇政府）根据镇经济社会发展的特点和资源禀赋，确定功能定位，加快职能转变步伐，推进区域发展。

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。

（二）统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。統筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策，规范“三资”管理工作。

（三）组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度.组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。

（四）实施综合管理。负责对辖区内城镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理，突出基层治理职责，着力解决城镇化发展进程中的各种问题，加强和完善经济发展、综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。负责对辖区职责范围内的物业管理进行监督指导，对辖区住宅小区开展综合管理。

（五）动员社会参与。坚持以基层党建引领基层治理，动员指导辖区内各类单位、社会组织和村等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为镇、村发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

（六）领导基层自治。发挥村党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，推进社会主义基层协商民主建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥村民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。

（七）维护安全稳定。落实安全稳定工作部署，负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，处理群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷等，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现辖区安全监管执法和综合治理网格化、一体化，提高公共安全体系精细化水平。

（八）深化“放管服改革和“最多跑一次”改革。依托镇便民服务平台，推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进镇便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、次办，提升政务服务质量。

（九）完成法律、法规、规章规定的其他事项和市委、 市政府交办的其他任务。

三、官地镇党委、政府设下列综合性办事机构

（一）综合办公室。负责机关日常运转工作，承担机关会务，文书、信息、保密、档案、机构编制、人事、后勤保障等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作，承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：王大朋

（二）党建工作办公室。负责党的政治建设、组织建设和宣传、意识形态、统战工作，统筹推进区域化党建、非公组织党建、村级党建工作。承担党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。牵头负责党群服务平台工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：张春阳

（三）平安建设办公室。负责平安建设、综合治理、维护稳定、“多网合一”等工作，协调开展邪教防范、法治宣传、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作。指导督促辖区单位和村民落实消防等工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠紛调处化解，组织协调有关部门共同解决辖区内的治安问题。牵头负责社会治安综合治理平台工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：刘珍珍

（四）社会事务办公室。具体承担社会事务和公共服务等工作职责落实人力社保、医保、退役军人、民政、教育、文化、体育、卫生健康、人口计生、残联、红十字会等领域的有关政策。牵头负责便民服务平台工作、承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：赵金龙

（五）农业农村办公室（应急管理办公室）。落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业、林业、水利产业发展和资源开发保护利用工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设工作。负责辖区内应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等相关工作。按职责分工承担辖区内防汛抗早、森林防火等技术服务工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：单红玲（农业农村办公室）、张克俊（应急管理办公室）

（六）综合行政执法办公室。负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。牵头负责综合行政执法平台工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：李泽春

（七）财政办公室。负责机关财务、资产管理等相关工作。负责编制本级财政预决算草案:负责财政支出，保证政府正常运转和社会公共支出需要;负责加强非税收入和票据使用管理;负责粮食补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴等涉农资金发放、监督与管理，承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：王清平

（八）扶贫与乡村建设办公室。负责辖区内扶贫工作，健全扶贫工作机制，落实各项扶贫政策。负责辖区内规划编制实施等相关工作。负责城镇建设及管理等相关工作。负责辖区职责范围内的道路管护、维修、绿化、美化等相关工作。负责对辖区职责范围内的物业管理进行监督指导，对辖区住宅小区开展综合管理.负责农村人居环境整治、自然资源、生态环境保护等相关工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。负责人：马坤

镇人大、纪检监察人武、工会、共青团、妇联等组织按有关规定设置并开展工作。