敦化市工业和信息化局

敦化市工业和信息化局部门概况　　  

 一、部门职责

（一）制定全市工业和信息化发展战略及相关政策，推进产业结构战略性调整和优化升级，制定并组织实施全市工业及重点行业发展规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构调整政策建议。

（二）积极推动全市工业经济高质量发展，突出发展优势产业和重点骨干企业，加强科技创新，提升企业品牌质量，优化营商环境，推进全市工业经济转型升级。

（三）以供给侧改革为引领，积极推进“三去一降一补”，进一步优化产业结构和企业结构，发展壮大优势产业群及核心企业群，培育一批国内细分市场“单项冠军”企业。

（四）监测、分析全市工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预警预测和信息引导，起草全市工业经济运行分析报告，为市委、市政府科学决策提供依据，协调解决工业运行中的有关问题并提出政策建议，协调解决企业融资的有关问题。

（五）加强要素保障，贯彻落实国家、省、州扶持政策，组织开展全市服务工业企业发展活动，积极帮助企业解决实际问题，努力帮助企业开拓市场，认真组织企业参加国家、省、州各类展会。

（六）依托产业基础和资源优势，积极招商引资，谋划推进重大工业项目，培育经济发展新动能。

（七）指导企业技术创新和技术进步，推动采用先进适用技术改造提升传统产业；推进相关科研成果产业化，组织协调新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（八）统筹推进工业领域信息化发展，深化“互联网+先进制造业”， 积极发展生产性服务业，促进工业和信息化深度融合，大力推进数字产业化、产业数字化，推进企业上云和工业互联网的建设，推动制造业高质量发展。

（九）推进绿色制造体系建设，拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，落实污染控制政策；组织协调重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责铁路监护道口管理工作。

（十）负责中小企业发展和民营经济的宏观指导和政策落实；建立中小企业和民营经济发展联席会制度；会同有关部门拟订促进中小企业发展和民营经济发展的相关政策和措施；协调解决中小企业发展中的有关重大问题。

（十一）贯彻执行国家、省和州有关国有企业改革方针、政策,指导国有企业改革、改组、兼并、破产等工作；积极化解和处理国有企业改制遗留问题；推进工业体制改革和管理，提高行业综合素质和核心竞争力；研究拟订发展大型企业和企业集团政策、措施，指导国有企业实施战略性改组，负责企业集团和股份有限公司的筹建、核准、报批和组织实施，对拟上市公司推荐、申报和规范管理工作。

 （十二）负责全市民用爆炸物品行业安全生产管理职责，指导企业加强安全生产管理；依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作等职责；负责全市民用爆破器材生产、销售企业的安全生产直接监管工作。

（十三）拟订全市创新驱动发展战略方针以及科技发展和政策并组织实施。

（十四）编制全市科技项目规划并组织实施，组织拟定高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。管理市级财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。

（十五）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（十六）负责引进国外智力工作。落实科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际科技合作与科技人才交流。

（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、机构设置及部门决算单位构成

根据以上职责，市工业和信息化局设11个内设机构。

（一）行政办公室

负责机关日常运转工作；负责全局机关干部人事工作；负责全局绩效工作；负责全局信息报送工作；负责全局的武装工作；负责无线电管理及保障工作；负责落实上级安排的社会公益事业；负责落实领导交办的其它工作。

（二）运行监测协调办公室

监测、分析工业日常运行，分析全市工业形势，统计并发布相关信息，进行预警预测和信息引导；服务企业，负责工业企业治乱减负工作，协调工业企业要素保障，解决工业运行中的有关问题并提出政策建议，组织申报扶持重点产业专项资金相关项目；指导银企保合作，协调解决企业融资的有关重要问题；制定并组织实施全市工业和重点行业发展规划、计划和产业政策，扶持行业协会，整合行业资源，指导产业发展，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法规草案和规范性文件。

  （三）投资与科技科（行政审批办公室）

    提出工业技术改造项目计划，推进产业转型升级，实现智能制造、优质制造；依托产业基础和资源优势，积极谋划工业项目，建立工业项目库，培育经济发展新动能；对不使用政府性资金的工业企业技术改造项目进行备案;指导企业技术创新和技术进步，推动采用先进适用技术改造提升传统产业；推进相关科研成果产业化，组织协调新产品、新技术、新设备新材料的推广应用;实施行业政策指导;推进行业结构调整和转型升级；推进产业集群发展，推动特色工业园区建设；实施工业招商。

（四）医药食品工业科

承担医药、食品行业管理工作，拟定并组织实施行业发展规划和行业政策；提出优化产业布局、结构的意见，推进行业结构调整和升级，加快产业集群发展，实施特色工业园区建设，壮大特色食品产业，组织培育区域品牌，提升行业市场竞争力。参与指导行业技术进步，协调推进行业创新能力，加快新产品、新技术应用与产业化。负责食品工业企业诚信体系建设工作。负责推进烟草行业发展。

  （五）资源节约与综合利用科

    推进绿色制造体系建设，组织推荐企业申报绿色制造示范工作；拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，落实污染控制政策；组织协调重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；配合州节能监察中心工作；积极落实淘汰落后产能政策，推进产业结构调整；负责铁路监护道口管理工作，保障铁路道口安全畅通；监测分析工业企业电力需求状况，协调解决工业企业用电供应保障协调工作；

（六）信息化软件科

承担全市软件、电子行业管理工作，组织落实行业发展规划和行业政策；深化“互联网+先进制造业”，推进企业上云和工业互联网建设；大力推进数字产业化、产业数字化；积极发展生产性服务业；推进工业和信息化融合发展，促进电子信息技术的推广应用；协调解决信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；负责机关档案、机要、保密等工作。 

（七）安全生产监督管理科

负责全市民用爆炸物品行业安全生产管理职责，指导企业加强安全生产管理；依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作等职责；负责全市民用爆破器材生产、销售企业的安全生产直接监管工作；贯彻执行国家、省、州有关国防科技工业的相关政策；加强安全生产法规宣传教育，推广先进安全生产管理模式，促进安全生产技术改造，提升企业本质安全水平。 

  （八）企业管理与改革办公室 （信访办公室）

负责企业工作，对各种经济成分的企业实际宏观管理和指导，规范企业行为；起草和落实国有企业改革的有关政策，组织制定并实施企业体制改革方案，推进现代企业制度建立；负责企业集团和股份有限公司的筹建、核准、报批和组织实施，对上市公司的推荐、申报和规范管理工作；参与指导企业直接融资工作和债务重组工作；指导中小企业的改革与发展；组织管理企业内部法律顾问工作；负责企业管理人员的培训工作，推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力。负责所属改制企业职工的信访接待工作，协调处理职工上访案件和群体性信访案件，并及时对企业职工信访反映的问题进行核实调查，提出处理意见和建议；接受市信访局业务指导、检查和督察督办；负责协调市有关部门、妥善处理改制企业遗留问题，积极争取各项救助资金、维护社会稳定。 

  （九）民营经济科(中小企业发展科)

    负责中小企业的宏观指导和政策落实，会同有关部门拟订促进中小企业发展的相关政策和措施；组织申报中小企业及民营经济专项资金项目落实；积极帮助中小企业开拓国内市场；建立完善服务体系；推动全民创业，指导创业、创新及孵化基地建设和发展；指导、规范中小企业服务体系、诚信体系、融资担保体系建设；负责融资性担保公司审批及小额贷款公司准入后非现场管理；协调解决中小企业发展中的有关重大问题。

  （十） 工业与高新技术科。

    落实相关领域高新技术发展规划和政策，管理高新技术企业、科技小巨人企业、科技企业孵化器、专业化众创空间。管理企业科技项目，推进科技金融融合。承担区域科技创新体系建设工作，指导自主创新示范区、高新技术产业开发区建设。拟订年度科技发展计划，承担科研项目资金协调、评估、监管机制相关工作。贯彻执行国家关于引进国外智力工作的方针政策及法规；组织指导协调全市引进国外智力工作。

 （十一）农业与社会发展科。

    落实科技促进农业农村和社会发展领域的规划和政策，指导农村科技进步和县域创新驱动发展工作，推动科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设。管理农业农村和社会发展领域科技项目，提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施。负责国家中药现代化科技产业（吉林）基地、医药健康高新技术特色产业基地、公共服务平台建设及管理工作。负责医药健康领域各类科技计划项目和专项资金管理，会同有关方面实施科普工作计划。

机关党委

负责机关党委党建工作计划的制定与组织实施；负责党委发展党员工作；负责党委基层党组织班子、干部的考评工作；负责党委宣传思想及精神文明建设工作；负责党委纪检监察；负责党委妇联工作；负责党委统战工作；负责党工委会工作。