抚松县水利局

    一、基本概况

    抚松县水利局（以下简称县水利局）是县政府工作部门，为正科级。县水利局贯彻落实省委、市委和县委关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。

    二、主要职责

  （一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订全县水利规划和政策，组织编制全县水资源规划、江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

  （二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要江河、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施水资源论证和防洪论证制度以及取水许可管理相关工作，开展水资源有偿使用工作。协调指导水利行业供水和乡镇供水工作以及农村饮水安全工作。

  （三）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织实施，按规定权限核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

  （四）负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。开展饮用水水源保护有关工作，实施地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。

  （五）负责节约用水工作。组织节约用水政策的贯彻落实，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，推动节水型社会建设工作。

  （六）负责水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施建设。对重要江河湖泊及河口进行治理、开发和保护。开展河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

   （七）负责监督水利工程建设与运行管理。指导水利工程建设与运行管理。监督工程安全运行，组织工程验收有关工作。

  （八）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，组织实施全县重点水土保持建设项目实施。

  （九）负责农村水利工作。组织开展中小型灌排工程建设与改造。负责农村饮水安全工程建设管理工作，开展节水灌溉有关工作。协调牧区水利工作。开展农村水利改革创新和社会化服务体系建设。开展农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。

  （十）负责水利工程移民管理工作。拟订水利工程移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。组织实施水库移民后期扶持政策。

  （十一）负责重大涉水违法事件的查处，协调跨乡(镇)水事纠纷，经县政府授权仲裁跨乡(镇)水事纠。负责水政监察和水行政执法。开展水利建设市场监督管理，组织实施水利工程建设的监督。管理辖区内河道，开展相关执法工作。

  （十二）开展水利科技工作。组织开展水利行业质量监督工作。贯彻水利行业的技术标准、规程规范并监督实施。办理国际河流有关涉外事务。

  （十三）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御早灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。负责台风防御期间重要水工程调度工作。

  （十四）承担水利行业领域的安全生产管理职责，指导督促事业单位加强安全管理，依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作。加强部门推进依法行政、建设法治抚松等相关工作。

   （十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

  （十六）职能转变。县水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

   （十七）有关职责分工。

  与县应急管理局有关职责分工。（1）县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。（2）县应急管理局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，组织实施自然灾害类应急救援工作；组织协调灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担县应对灾害指挥部工作，协助县委、县政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门开展森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同县自然资源局、县水利局、县气象局、县林业局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，组织实施自然灾害综合风险评估。指导森林和草原火情监测预警工作，发布森林和草原火灾信息。（3）必要时，县水利局等部门可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

    三、水利局设下列内设机构

   （一）综合科。负责机关日常运转工作，负责督促检查各科室和直属单位对重要工作的执行及落实情况；负责信息、安全、保密、信访、后勤、政务公开等工作。负责机关及直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资工作。负责教育培训和人才队伍建设。负责离退休干部工作；承担财务管理和资产管理工作。

  （二）河湖管理科。拟订全县水利工作政策，组织指导水利行政许可相关工作并监督检查。进行水政监察和水行政执法，协调水事纠纷，组织查处重大涉水违法事件。负责水利电力法规及制度执行；督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实。组织指导有关防洪论证工作。依法负责水利行业安全生产工作。组织开展水库、水电站大坝、农村水电站的安全监管。承办局行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。组织开展河湖水域及其岸线的管理、保护。组织实施重要江河湖泊的开发、治理和保护，以及河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通工作。监督河道采砂管理等工作。组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。贯彻落实关于全面推行河长制湖长制的方针政策和决策部署，负责调度和督导全县推行河长制湖长制工作情况。

  （三）水利管理科（水利工程质量监督科）。组织编制全县水利发展规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划。负责编制水利项目建议书、可行性研究报告和初步设计等相应工作。组织水工程建设项目合规性审查工作。提出年度投资计划建议，组织实施水利建设投资计划，承担水利统计工作。编制洪水干旱防治规划和防护标准，组织实施重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案。负责水情旱情预警相关工作。组织协调指导蓄滞洪区安全建设、管理等工作，承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。

   开展水利工程建设管理工作，制定有关制度并组织实施。组织水利工程蓄水安全鉴定和验收，组织江河堤防、水库、水闸等除险加固。组织水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。组织实施农村饮水安全工程建设管理工作，开展节水灌溉有关工作。开展水利设施的管理、保护和综合利用，组织编制水库运行调度规程，开展水库、水电站大坝、堤防、水闸、引（调）水等水利工程的运行管理与划界。承担水利工程移民管理和后期扶持工作，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度，编制并实施水利工程移民安置规划，组织开展新增水库移民后期扶持人口核定。负责水利工程建设质量监督工作。

  （四）资源管理科。进行水资源供需形势分析，实施最严格的水资源管理制度相关工作，组织实施水资源论证等制度，管理水资源取水许可相关工作，开展水资源有偿使用工作。组织开展水量分配工作并监督实施，进行河湖生态流量水量管理。组织编制水资源保护规划，开展饮用水水源保护有关工作。组织开展水资源、水能资源调查、评价有关工作，组织编制并发布水资源公报。参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作。贯彻落实节约用水政策、法规、制度，组织编制并协调实施节约用水规划，组织开展计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型社会建设工作。开展城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。组织拟订农村水能资源开发规划，组织实施水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。组织农村水利社会化服务体系建设。承担协调牧区水利工作。组织编制全县水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测、预报并公告。开展建设项目水土保持监督管理工作，协调全县重点水土保持建设项目实施。

    四、领导班子成员及分工

    局党组书记、局长兰惠双：负责全县水利、电力、移民、安置的行政工作和水利局的全面工作。

    副局长孙永生：协助局长工作分管：水利科、水保办、水资源、农饮办、防汛办、水管站、重点项目等工作。

    副局长张生文：协助局长工作分管：水利建设服务中心、河道站、河长制、质监站、项目办。

   移民办副主任田文刚：协助局长工作分管：负责水利系统党委日常工作，主抓财审（局内财务）、综合科、行政审批、移民项目及安置。