临江市自然资源局

一、主要职责

（一）、组织实施国家有关土地资源、矿产资源等自然资源管理的法律、法规和规章。 

（二）、依法保护土地所有者和使用者的合法权益，保护矿产资源国家所有权益和探矿权人、采矿权人的合法权益；依法查处国土资源违法案件和测绘违法案件；严格保护耕地，实施土地用途管制，组织基本农田保护，主管全市未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作，确保耕地总量占补平衡。 

（三）、依法管理土地市场。负责全市土地的划拨、出让、建设用地预审、审查、报批工作；指导和负责农村集体非农土地使用权的流转管理；负责全市地籍管理工作，负责土地使用权转让、租赁、抵押的权属管理。 

（四）、依法管理矿产资源探矿权、采矿权及矿业权市场，主管全市采矿权出让及登记发证工作；组织矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款的征收使用；负责矿产资源储量管理。 

（五）、负责地质灾害防治管理，依法组织开展地质灾害调查、预报预警和地质灾害防治，负责矿山地质环境监督管理和恢复治理；指导各乡（镇）国土资源管理所的业务工作。 

二、内设机构

（一）综合科

负责机关日常运转工作。承担机关文电、信息、保密、档案、信访、财务、审计、政策法规等工作。承担局重要活动的组织协调工作。承担政务公开、政务宣传、政务督办、新闻发布、舆情应对、机关资产管理等工作。承担起草重要文件文稿，协调自然资源领域综合改革有关工作。承担自然资源领域军民融合深度发展工作。承担综合统计和局内专业统计归口管理。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规章制度，负责机关的财务管理、事业单位的财务及国有资产监管，负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作。管理基本建设及重大专项投资、重大装备。承担档案管理工作。承担全局政策法规工作。

承担自然资源管理方面重大行政决定的合法性审查及规范性文件合法性审查和清理工作，组织法律法规宣传教育，承担行政复议、行政应诉等有关工作。承担组织编制自然资源中长期规划和年度计划工作。开展自然资源经济形势分析，组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。负责自然资源重大问题调查研究，统筹协调调研工作。负责受理群众来信、来访和信访案件的立案、催办、处理及协调工作。负责组织办理市政府督办信访事项和人大、政协代表提案、议案的答复呈报及市长公开电话落实事项。

 （二）行政审批科

    负责行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项现场勘查、专家论证和技术审查等工作，负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与市直部门联合审批事项，负责行政审批专业章的使用和管理。

   （三）耕地保护与规划监督科

贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全市自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、确权登记、专项调查、动态监测和分析评价。开展全市水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担本级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。贯彻执行自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担监督全市自然资源和不动产确权登记工作。承担全市自然资源和不动产登记信息基础平台建设与应用，推动建立不动产信息公开查询系统。

贯彻执行全民所有自然资源资产管理政策，落实国家全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准。落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报省政府和市政府审批的改制企业的国有土地资产处置的相关工作。贯彻执行国家自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，落实自然资源市场信用体系。落实政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。贯彻执行自然资源开发利用标准，开展评价考核、节约集约利用等土地利用、地籍确权等工作。负责建设工程验线和竣工规划核实。

贯彻执行国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全市国土空间规划和相关专项规划，城市控制性详细规划和分区规划，并统筹衔接其他各类专项规划。组织划定城镇开发边界等控制线。承担上报国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责审核城市景观风貌建筑外立面。承担市规划委员会办公室的日常工作。

负责审核建设项目控制性详细规划和修建性详细规划。负责建设工程规划审批档案的形成和移交。负责协调和参与城市管网规划的编制。负责对市政、人防、道桥、涵洞工程的规划审核。负责辖区内各类管网及地上杆（塔）线路的规划审核。负责与市政和管线工程相关的各类构筑物的规划审核，负责核发管网工程“一书两证”。

贯彻落实国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地年度利用计划并组织实施。落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策。承担建设项目用地预审工作。承担报省政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。贯彻执行耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

（四）国土空间管理与生态修复科

贯彻执行国土空间生态修复政策，拟订国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理工作。承担生态保护补偿相关工作。完成国土空间生态修复工作。贯彻执行矿业权管理政策，承担探矿权、采矿权审核及市本级登记发证的采矿权审批登记和出让工作。依法调处矿业权权属纠纷。承担全市保护性开采特定矿种、优势矿种的开采总量控制及相关管理工作。组织编制矿产资源规划，监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量备案、登记、统计及压覆矿产资源相关管理工作。承担市本级登记发证的采矿权价款评估工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。承担地质灾害的预防和治理工作。负责落实省地质勘查规划并监督检查执行情况。配合管理地质勘查行业、省级地质勘查项目，配合实施国家重大地质矿产勘查专项。征缴、稽核自然资源管理系统矿产资源补偿费。承担主管行业领域的安全生产管理职责。

机关党组织。负责机关和事业单位的党群工作。

三、人员编制和领导职数

市自然资源局机关行政编制11名。设局长1名，副局长2名，自然资源督察1名（副科长级）；内设机构领导职数5名（含机关党组织专职副书记1名）。

下设5个事业单位，分别是：临江市不动产登记中心，核定编制53名。临江市矿产资源保护中心，编定编制50名。临江市自然资源综合行政执法大队，编定编制13名。临江市土地管理工作站，核定编制6名。临江市城乡规划服务中心，核定编制4名。

四、领导职责与分工

周成森  党组书记、局  长：主持党政全面工作。

王  刚  党组成员、副局长：协助局长分管地质环境、矿产资源管理、资源开发、土地整理、来信来访、职工培训、扶贫脱贫及乡村振兴工作。

分管科室：地质环境科、矿管科、土地整理中心、信访室、培训中心、临江市成友资源开发有限公司。

苑广智  党组成员、副局长：协助局长分管党建、机关日常事务、人事劳资、纪检监察、财务管理、政策法规、信息网络、档案管理、职工权益、不动产登记及绩效考核工作。

分管科室：党组办公室、行政办公室、财务科、纪检监察室、人事科、信息中心、政策法规科、不动产登记中心、档案室、工会。

唐远鸣  党组成员、自然资源督察：协助局长分管自然资源领域行政执法监察、空间规划编制、规划审批、生态环境保护督察、“大棚房”问题清理整治及违建别墅工作。

分管科室：综合行政执法大队、执法监察室、空间规划科、建审科、城郊矿保中心、闹枝矿保中心、大栗子矿保中心、六道沟矿保中心。

姚元宝  党组成员、四级主任科员：协助局长分管土地用途管制、用地招拍挂、自然资源权益调查、行政审批及“扫黑除恶”工作。

 分管科室：行政审批科、用途管制科、权益调查科、收储中心、“扫黑除恶”办公室。

负责人：周成森