白山市浑江区红土崖镇人民政府机关简介
一、基本情况
（一）地理位置。红土崖镇位于白山市东南部，红土崖镇界距白山市区8公里，镇政府所在地距白山市区25.39公里，地处北纬41°39′至41°51′，东经126°17′至126°33′。东与临江市苇沙河镇接壤；南与三道沟镇和通化县果松镇相连；西与通化市二道江区铁厂镇、鸭园镇毗邻；北与七道江镇和江源区大石人镇交界。东西相距22.8公里，南北相距31.9公里，辖13个行政村，1个社区，深处长白山腹地，长白熔岩台地和靖宇熔岩台地覆盖境内大部分地区，龙岗山脉和老岭山脉斜贯全境；属北温带大陆性季风气候，辖区总面积348平方公里。辖区户籍户数5503户、17983人，其中农业人口14827人，常住人口10627人,现居住人口7124人，实有耕地面积8.8万亩,人均耕地12.35亩，比全省3.15亩高292.06%，比全国1.46亩高745.89%，是一个集一二三产业融合发展的新兴城镇。
（二）行政区划。2020年，红土崖镇共辖13个行政村，1个社区，分别是簸箕掌子村、报马桥村、大镜沟村、珠宝沟村、大青沟村、红一村、红新村、河东村、三道岔村、四道岔村、五道岔村、六道岔村、卢家沟村，89个社,67个自然屯，辖宏达社区。红土崖镇人民政府驻红一村。
（三）自然资源优势。
1.人均耕地面积大。红土崖镇是白山市区所辖乡镇中耕地面积最大的乡镇，耕地丰富，土壤肥沃，耕地面积达8.8万亩，人均耕地12.35亩，比全省3.15亩高292.06%，比全国1.46亩高745.89%且流转价格低廉，平均为400-600元/亩/年，易于实现土地流转，发展规模种植。
2.水资源丰富。2020年重新规定调整白山市曲家营水库生活饮用水水源保护区。调整后的白山市曲家营水库生活饮用水水源保护区及准保护区总面积共约262.7平方公里，分为一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区面积约10. 6平方公里，分为水域和陆域两部分。水域范围为曲家营水库587.2米高程线以下全部水域；陆域范围为一级保护区水域边界东、西两侧分别外延至东、西分水岭，南侧外延至“红土崖河入库口一珠宝沟河入库口一里珠宝沟河入库口”弧形连接线以南200米处的区域。二级保护区面积约35.4平方公里，范围为一级保护区南侧边界上溯至马道沟，东至088县道，西至流域分水岭之间的区域。准保护区面积约216.7平方公里，范围为二级保护区南侧边界上溯至白山市一通化市行政区域分界线，东至大境沟村八三线公路，东南至老岭山脉分水岭，西南至横道村岭，西至大通沟、车道岭之间的区域。
3.森林资源丰富。境内森林资源丰富，全镇林地面积24288.16公顷，其中，国有林地面积15184公顷，集体林地面积9104.16公顷。森林覆盖率达69.8%。乔本以天然阔叶柞、楸、黄、椴、榆、色等树种及人工植苗落叶松、红松为主，灌木以榛材及其他小型灌木科植物为主，林下资源丰富，各种山野菜，野生蘑菇及各种野生动植物遍布森林。国家级湿地公园—吉林白山珠宝河国家湿地公园坐落于此，总面积652公顷，湿地面积320.9公顷，拥有野生植物151种，野生动物229种。矿产资源有煤、铁、金、石灰石、沸石、页岩土、膨润土、草炭土。其他自然资源有五味子、山参、细辛、黄芪、天麻、贝母、人参、党参等野生中药材；松子、榛子、山核桃、山葡萄、蘑菇、山芹菜、蕨菜、薇菜、木耳、刺嫩芽、猕猴桃、猴腿等野生植物和野猪、狍子、野兔、野鸡、水鸭、松鼠、林蛙等野生动物。
二、主要职责:
(一)加强党的建设。落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力、思想引领力，群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作,强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。
(二)统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。统筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策，规范“三资”管理工作。
(三)组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村(社区)延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力资源、退役军人、民政、教育(体育)、文化旅游、卫生健康、交通等各领域相关政策。负责公共卫生应急工作，应对突发公共卫生事件的疾病预防控制和各类突发公共卫生事件。落实严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。
(四)实施综合管理。负责对辖区内城镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理。突出基层治理职责,着力解决城镇化发展进程中的各种问题。加强和完善经济发展、综合执法、应急管理等方面职能。负责对辖区内住宅小区开展综合管理。
(五)动员社会参与。坚持以基层党建引领基层治理，动员指导辖区内各类单位、社会组织和村(社区)等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为镇、村(社区)发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。
(六)领导基层自治。发挥村(社区)党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，推进社会主义基层协商民主建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥村(居)民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。
(七)维护安全稳定。落实安全稳定工作部署。负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，处理群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷等。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现辖区安全监管执法和综合治理网格化、一体化，提高公共安全体系精细化水平。
(八)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托镇便民服务平台,推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进镇便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、一次办，提升政务服务质量。
(九)完成法律、法规、规章规定的其他事项和区委、区政府交办的其他任务。
三、内设机构及职能:
(一)综合办公室。负责机关日常运转工作，承担会务、文书、信息、保密、档案、财务、机构编制、人事、内部审计、资产管理、后勤保障等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。
(二)党建工作办公室(人大政协工作办公室)。负责党的政治建设、组织建设和宣传、意识形态、机关党务、统战(宗教)、人大、政协等工作，统筹推进区域化党建、“两新”组织党建、村级(社区)党建工作。承担党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。
(三)平安建设办公室。负责平安建设、综合治理、维护稳定、扫黑除恶、“多网合一”等工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠纷调处化解。组织协调开展邪教防范、解决辖区内的治安问题。承办镇党委、政府交办的其他事项。
(四)社会事务办公室(公共卫生管理办公室)。具体承担社会事务和公共服务等工作职责。落实人力资源、退役军人、民政、教育(体育).文化旅游、卫生健康、交通等领域的有关政策。负责公共卫生应急工作，应对突发公共卫生事件的疾病预防控制和各类突发公共卫生事件。落实严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。承办镇党委、政府交办的其他事项。
(五)农业农村办公室。落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业、林业、水利产业发展和资源开发保护利用工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设工作。按职责分工承担辖区内防汛抗旱、森林防火等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。
(六)综合行政执法办公室。负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台工作，代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。承办镇党委、政府交办的其他事项。
(七)经济发展办公室。负责辖区内社会经济指标调查统计、优化区城发展环境、推动项目落地等工作，承办镇党委、政府交办的其他事项。
(八)应急管理办公室。负责安全生产、应急处置工作。指导督促辖区内单位和村(居)民落实消防等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。
镇纪检监察、人武、工会、共青团、妇联、残联等组织按有关规定设置并开展工作。
四、现任红土崖镇党政领导：
党委书记：王金鑫
主持镇党委全面工作。
党委副书记、镇长：方希东
协助书记工作，主持镇政府全面工作。对政府全面工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳负总责。
人大主席：黄兴龙
党委副书记:刘强
纪委书记：于鸿波
协助书记工作，主持镇纪委全面工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。负责纪检、监察、承担党风廉政建设和反腐败等工作。
联系区纪委、区监察委
包保大青沟村
政法委员：辛曙光
协助党委书记、镇长工作。分管平安建设、综合治理、信访维稳、扫黑除恶、禁毒、“多网合一”、司法、财务、审计、资产管理、后勤保障、依法行政（普法）等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳工作负责。
分管办公室：平安建设办公室、财政所、后勤办公室、司法所、派出所
联系单位：区委政法委、区财政局、区审计局、区信访局、区司法局（依法治区办公室）、区法院、区检察院、各公安分局、镇农电所
包保红一村、红新村
宣传委员：曲越嘉
协助党委书记抓好党委工作，配合党委副书记抓好党建工作。分管党的宣传、意识形态、教育（体育）、文化旅游等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳工作负责。
分管办公室：文广体旅服务站
协助分管办公室：党建工作办公室
联系单位：区委宣传部（理论学习室）、区文旅局、区教育局、区广电中心、镇内各学校
包保宏达社区
副镇长：李发奎
协助镇长抓好政府工作。分管退役军人、民政、卫生健康、公共卫生应急、乡建等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳工作负责
分管办公室：社会事务办公室、卫生健康服务站、退役军人服务站、乡建办
联系单位：区退役军人事务管理局、区民政局、区卫健局、区残联、区红十字会、区红十字会、区住建局、自然资源浑江分局、镇内各卫生院
包保五道岔村、卢家沟村
副镇长：于 淼
协助镇长抓好政府工作。分管统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台工作，代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责，安全生产、应急处置、森林防火、防汛抗旱、水利和移民等工作。指导督促辖区内单位和村（局）民落实消防等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳工作负责。
分管办公室：综合行政执法办公室、应急管理办公室、水利服务站、综合服务中心机关支部
联系单位：区执法大队、区安委办、区应急局、区水利局、区移民局、区人社局、市场监督管理浑江分局、浑江区消防救援大队
包保簸箕掌子村
副镇长：张 壮
协助镇长抓好政府工作。分管机关日常运转、会务、文书、保密、档案、节能减排、林业、人力资源和政务公开等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政剑圣、安全生产及信访维稳工作负责。
分管办公室：综合办公室、人力资源社会保障所、综合服务站、林业服务站
联系单位：区委保密局、区政府办（节能办）、区档案局、区人社局、社会保险浑江分局、区政数局（含政务大厅）、区林业局、大境沟林场、森保大队
包保六道岔村
副镇长：李 艳
协助镇长抓好政府工作。分管落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策，推进农业产业发展工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳工作负责
分管办公室：农业农村办公室、农业服务站、畜牧兽医站
联系单位：区农业农村局（乡村振兴局）、生态环境局浑江分局、镇供销社
包保四道岔村
武装部长：王 磊
协助书记、镇长工作。主持镇武装部全面工作。负责辖区内社会经济指标调查统计、优化区域发展环境、项目落地、精准扶贫等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳工作负责
分管办公室：经济办公室、统计办公室
联系单位：区人武部、区发改局、统计局浑江分局、区商务局、区工信局、区民宗局、区重点项目服务中心、镇国土所
包保三道岔村
一级主任科员：齐德奎
协助书记、镇长工作，具体承担社会事务和公共服务等工作职责。落实人力资源、社保、医保、退役军人、民政、教育、文化、体育、卫生健康、残联、红十字会等领域的有关政策。负责人大、政协、老龄委、关工委、环保、安全生产、应急处置、交通安全、食品安全、药品监督工作。指导督促辖区内单位和村（居）民落实消防等工作。分管曲家营善后工作领导小组相关工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。对分管工作的党风廉政建设、安全生产及信访维稳工作负责。
兼任社会事务办公室（公共卫生管理办公室）主任、应急管理办公室主任。代管办公室：社会事务办公室（公共卫生管理办公室）、应急管理办公室、曲家营善后领导小组
联系区人大、区政协、区关工委、区老龄委、区人社局、区社保分局、区医保分局、区退役军人事务管理局、区民政局、区教育局、区文旅局、区卫健局、区残联、区红十字会、区生态环境分局、区市场监督管理局、区消防中队
包保六道岔村
五、下属事业单位
白山市浑江区红土崖镇综合服务中心,机构规格未定级，为隶属于白山市浑江区红土崖镇政府的公益一类事业单位。
(一)、主要职责
承担农业（畜牧业）、林业、水利、人力资源和社会保障、卫生健康、文化旅游、广播、体育、退役军人保障、交通等服务工作；负责行政审批服务窗口具体事务性工作；完成镇党工委、镇政府交办的其他任务。
（二）、内设机构
农业农村服务站
1. 负责宣传国家和地区有关惠农政策、方针、法律、法规。
2. 负责对本辖区内农业生产和农村生活基本情况进行统计、调度、上报，协助上级农业部门做好农业灾害预警工作，发生灾情时及时上报。协助上级农业部门做好农作物病、虫、草、鼠害及疫情的调查、预测、预报，指导农民适时防治。
3. 负责辖区内农作物重大栽培技术的推广工作，农作物新品种、新成果、新技术的引进、试验、示范和推广工作。协助上级农业部门制定辖区内大田作物生产技术意见。
4. 协助上级农业部门做好辖区内农业实用技术和涉农法律法规的培训工作、技术咨询工作，农作物农药安全合理使用培训和指导工作。
5. 协助上级农业部门开展推广测土配方施肥技术核心示范、土壤墒情监测网络体系建设，辖区内土壤检测、植株全量检测分析，更新测土配方施肥专家咨询系统和数据库信息。
6. 协助上级农业部门做好辖区内农业技术推广体系建设，开办农民田间学校，利用现代化信息技术提高服务水平和效率，向农业劳动者和农业生产经营组织推广农业技术服务。
7. 协助对生产环节农产品质量安全的日常巡查，协助上级农业部门对农民开展农产品质量安全知识培训、农产品质量安全控制技术的推广、对产地农产品进行快速检验监测。
8. 协助上级农业部门做好辖区内秸秆、地膜、重金属等农业污染源调查和样品采集，以及野生、外来植物调查工作。
9. 负责组织辖区内的机械化作业生产、农机化统计工作，协助开展农业机械维修销售质量的检查。协助对辖区内农业机械销售和维修网点进行安全巡查。
10. 负责农机新技术的引进、实验、示范等工作，积极引导农民使用新型农机具和农机新技术推广工作。协助开展农机具购置补贴工作。
11. 负责区域内水产技术服务和统计报表工作；负责渔业科技成果的宣传、推广应用与普及；负责开展渔业新品种、新模式、新技术的引进试验和示范工作；负责指导鱼药使用；协助上级农业部门做好水生动植物病虫害防治、疫病的监测和预报工作，初级水产品质量安全监测、技术推广、食品安全信息的搜集、分析、预警；负责水产养殖技术咨询服务和培训工作。协助开展渔业科技成果的登记、鉴定、申报、奖励、开展科技产业标准化工作；协助开展水产品生产环节的日常巡查工作。
12. 负责特产业、蔬菜生产技术服务和统计报表工作；为农民提供生产技术咨询服务和培训工作；协助开展绿色食品、有机食品标识的认证工作。
畜牧兽医服务站
1. 负责国家、省、市畜牧业相关政策宣传、质量安全技术推广、农民培训。
2. 协助开展辖区内动物疫病的强制免疫，建立免疫档案。协助开展辖区内动物疫病的流行病学调查、排查，监测采送样，动物疫情报告和应急处理。协助开展辖区内种乳用动物人畜共患病的定期采样、检测。
3. 组织辖区养殖场户集中开展大清洗、大消毒。协助开展辖区内病死动物无害化处理。协助相关部门做好辖区内的畜禽污染资源化利用及污染防治工作。
4. 协助开展辖区内畜牧技术推广、繁殖改良和畜禽产品质量安全监管、抽样监测。
5. 协助有关部门做好兽药、饲料的使用管理。
6. 负责畜牧业相关数据及特色养殖相关数据的统计、监测上报。负责辖区内畜禽养殖场户基础信息录入，更新。
7. 协助开展辖区内动物产地检疫和有行政许可屠宰场点的屠宰检疫。
农村经济服务站
1. 负责代理农村集体财务，为村集体固定资产和资源的发包、租赁和出售提供服务保障。
2. 为农村新型经营主体发展和财务规范做好服务。
3. 为农村土地适度规模经营工作做好服务。
4. 做好农村收益分配统计工作。
林业服务站
1. 宣传森林、野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策。
2. 协助林业主管部门开展辖区内森林资源调查、林业统计和森林资源档案收集整理工作，掌握辖区内森林资源消长、林业有害生物防治情况和野生动植物物种变化情况。
3. 协助林业主管部门做好林木采伐的伐区调查设计工作。
4. 负责辖区集体林产权制度改革的服务工作。
5. 推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业社会化服务。
水利服务站
1. 承担节水新技术、新措施的推广运用，发展节水灌溉。
2. 向居民宣传有关河道管理的法律法规，负责河道经常性养护和卫生监督工作。
3. 为河道监管工作提供服务保障，使河道内无乱占、乱挖、乱放、乱填、乱堵现象。
人力资源社会保障事务所
1. 负责辖区内就业人口和下岗失业人员摸底登记统计工作，协助开展辖区内下岗失业人员《就业创业证》办证工作。
2. 开展失业、就业登记，求职登记、职业介绍、城镇新增就业、城镇失业率、城镇技能培训、创业培训、农村劳动力转移就业、农村劳动力转移培训、就业困难认定、初创补贴、劳务输出、再就业援助等就业服务工作。
3. 协助开展辖区用工单位依法与劳动者签订劳动合同及劳动用工协调备案。
4. 负责辖区内城乡居民基本养老保险参保资源的调查和管理、受理咨询、查询和举报、政策宣传、缴费提醒、情况公示、待遇领取资格确认等服务工作，协助开展社区上报的参保人员信息初审工作并报送相关部门，统计上报各项经办工作情况。
5. 协助开展社保补贴登记。承担社会保障卡的相关服务工作。
卫生健康服务站
1. 协助完成人口计划并组织实施；负责本辖区计划生育的基础管理，及时准确的向上级主管部门提供人口与计划生育方面的统计报表与信息，协助开展对所辖村（社区）人口计划完成过程的指导和检查工作。
2. 协助发放本辖区独生子女证、办理生育服务证。指导村（社区）健全协会组织网络，开展计划生育基层群众自治等服务活动。
3. 负责所辖区域流动人口的生殖健康免费服务，推进计划生育的综合服务。宣传计划生育方针、政策及计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健等基础知识。
4. 全力推进妇幼项目工作进度，确保如期完成指标任务。负责指导社区规范科学发放叶酸及相关工作。
5. 广泛宣传妇幼健康惠民项目工作，普及妇幼健康知识和技能。向育龄群众宣传国家免费发放避孕药具政策，开展避孕药具免费发放服务工作。
6. 协助对社区上报的计划生育“两项制度”扶助对象相关证明材料进行核查。
7. 为辖区爱国卫生和老龄工作提供服务。
8. 负责对所辖社区从事卫生健康工作人员进行业务培训。
文广体和旅游服务站
1. 举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务；根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；做好村文化室和农民自办文化组织建设工作，辅导和培训群众文艺骨干；协助区级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户；在区级图书馆的指导下，开办图书室，开展群
众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务；建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务；在区级文化行政部门的指导下，搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动；协助区级文化行政部门开展文物的宣传保护工作。
2. 负责辖区内的广播电视宣传工作，承担广播电视网络设施的建设、维护工作。
3. 协助实施全区群众性体育工作计划和规划，积极配合各部门、各行业、各社会团体积极开展群众性体育活动，负责公共体育设施的建设和管理服务工作，负责全民健身辅导站建设和开展国民体质监测。
4. 参与旅游景区基础设施建设和旅游环境改善工作；开展旅游统计服务工作；组织旅游宣传推介，指导景区人员或者旅游企业，做好旅游项目和旅游产品开发工作；开展乡村旅游资源的普查、开发和服务工作；开展旅游行业精神文明建设和诚信体系服务工作；普及旅游安全知识，协调旅游经营单位做好安全生产工作和旅游服务接待工作；建立旅游咨询中心、旅游集散中心等公共服务体系；开展旅游行业人才培训计划，为做好旅游相关工作不断吸纳和筹备人才。
退役军人服务站
承担退役军人就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护、政策解答、信息采集等服务保障工作。
农村公路服务站
1. 协助执行国家和上级主管部门关于公路养护工作的方针、政策、标准、规范。
2. 协助制定上报农村公路建设、养护、维修、绿化等工作计划，并组织实施；承担农村公路养护工程计划、“四好”农村公路、路长制相关考核的服务工作。
3. 保质保量完成农村公路的日常保洁、日常养护、日常巡查。协助监督辖区内村级路日常养护与日常管理。
政务服务站
1. 负责辖区行政审批服务窗口具体事务性、辅助性工作，对行政审批和便民服务事项受理情况进行统计、汇总、分析、报告和整理归档。
2. 为“放管服”“最多跑一次”、行政审批制度改革等工作提供服务保障。
3. 为统筹推进政务公开、政府信息公开和规范运行提供服务保障。
4. 为软环境建设、区长公开电话受理等工作提供服务保障。
综合服务中心主任由副镇长于淼担任。
联系电话：0439-3569895
