辉南县自然资源局

一、主要职责

（一）履行全县全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家、省自然资源和国土空间规划及测绘管理等方面的法律法规，拟定地方性自然资源和国土空间规划及测绘地理信息管理规定并贯彻实施。

（二）负责全县自然资源调查监测评价。贯彻执行国家、省自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，落实自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布

（三）负责全县自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家和省、市、县各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用和自然资源合理开发利用工作。贯彻执行全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订落实考核标准。拟订落实并指导全民所有自然资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备等相关政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益；负责拟订全县自然资源发展规划和战略，落实自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，促进节约集约利用。负责自然资源市场监管。落实自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（五）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划、控详规划和相关专项规划，指导和参与编制有关部门组织的各类专项规划中涉及空间规划的内容。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。组织实施土地等国土空间用途管制，负责建设用地预审和建设用地的审批管理（农用地转用和土地征收征用），承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核、报批工作。编制管理土地利用等年度计划。开展城乡规划用途管控并监督实施，负责建设项目的选址、规划条件的确定和建设工程的规划审批管理工作。

（六）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

（七）负责统筹国土空间生态修复。组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。落实生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，组织实施重大修复项目。

（八）负责管理地质勘查行业和地质工作、负责监督管理自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园。组织实施地质勘查、自然保护地规划和标准并监督检查执行情况。管理县级地质勘查项目。配合实施国家、省重大地质矿产勘查专项。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。负责自然保护地、世界自然遗产申报工作。监督管理各类自然保护地。组织、指导实施各类自然保护地规划和相关国家标准、省级自然保护地规划和相关省级标准。组织指导新建和调整各类省级自然保护地的申报、世界自然遗产的申报，会同有关部门承办世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

（九）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量、压覆矿产资源管理工作。负责矿业权管理，会同有关部门落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督矿产资源合理利用和保护。

（十）负责测绘地量信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理全县地理信息安全。负责地理信息公共服务管理，负责测量标志保护。负责管理本行政区域内的测绘工作，业务上接受地区测绘行政主管部门的管理和指导；负责宣传、贯彻国家和省有关测绘法律、法规、规章、结合本地区实际制定实施办法，负责测绘行业普法工作；负责制定本行政区域内的基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘及重大测绘的计划编报、工作规划，纳入本级计划与财政的测绘项目的审定、指导、协调和技术监督；负责本行政区域内丁级资格认证的审批，丁级测绘资格审查测绘持证单位年度检验工作，负责本行政区域内测绘工程项目的立项审查和招标、投标管理，测绘成果目录和副本汇交测绘成果、成图的保密管理工作；负责本行政区域界线及各类交通、旅游等专题地图的审核工作；负责本行政区域内测量标志保护工作；负责本行政区域内测绘市场、地图市场的监督管理。

（十一）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治、森林火灾防治规划和标准并实施。组织协调和监督地质灾害、森林火灾调查评价及隐患的普查、详查、排查。开展群测群防、专业监测和预报预警工作，开展重大灾害工程治理工作。承担重大灾害应急救援的技术支撑工作；承担主管行业领域的安全生产管理职责，负责督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规规定履行安全生产监管职责，开展督查工作。

（十二）负责林业生态保护修复和林业资源的监督管理。落实林业及生态保护修复的政策，组织林业生态保护修复和造林绿化工作。指导公益林和商品林的培育；指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作，负责全县森林病虫害调查、防治、检疫工作；组织编制并监督执行全县森林经营方案和森林采伐限额，负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，指导公益林划定和管理工作，管理重点国有林区的国有森林资源；负责陆生野生动植物资源监督管理，组织开展林业和陆生野生动植物资源动态监测与评价，组织开展陆生野生动植物资源调查、拟订及调整重点保护的陆生野生动植物名录，指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工监督管理陆生野生动植物进出口；负责湿地生态保护修复工作，拟订全县湿地保护规划，执行相关国家标准，监督管理湿地的开发利用；承担林业应对气候变化的相关工作；监督管理荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，贯彻执行相关国家标准，监督管理沙化土地的开发利用。

（十三）负责林业发展和推进林业改革相关工作。贯彻国家、省、市关于集体林权制度、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。落实农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。开展退耕（牧）还林还草，负责天然林保护工作；贯彻落实林业和草原资源优化配置及木材利用政策，组织指导林业和草原相关产业省级标准并监督实施，组织、指导林产品质量监督，指导生态扶贫相关工作；指导国有林场基本建设和发展，组织林木种子、草种种质资源普查，组织建立种质资源库，组织、指导良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护相关工作；负责全县森林公安工作，监督管理森林公安队伍，负责全县林业重大违法案件的查处，负责林区社会治安治理工作，负责林业行政执法监管工作。

（十四）认真执行国家、省自然资源、林业及其生态建设的财政、金融、价格等经济调节政策和生态补偿制度；管理监督县级自然资源和林业资金；管理县级自然资源和林业国有资产；安排和审查自然资源和林业工程项目和基本建设；负责全县自然资源和林业育林基金的管理使用。

（十五）推动自然资源和林业领域科技发展。制定并实施全县自然资源和林业领域科技创新发展和人才培养战略规划和计划。落实自然资源和林业标准化工作并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源和林业

信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源和林业领域对外交流合作,承担自然资源国际公约履约工作。

（十六）依法查处违反自然资源、国土空间规划和测绘地理信息管理有关法律法规的行为。负责对全县自然资源重大违法案件的督查。指导各乡镇（街道）自然资源管理部门有关行政执法工作。

（十七）完成县委和县政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。县自然资源局要落实中央省委、省政府关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化统筹设计，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

二、内设机构

党委办公室工作职责

1、负责机关及直属单位党群工作；

2、负责机关及直属单位纪检监察、人事管理、机构编制、劳动工资、绩效考核、教育培训等工作；

3、负责全系统离退休干部的服务管理工作；

4、承办局交办的其他工作。

行政办公室工作职责

1、负责局机关日常运转工作，做好局机关各科室之间和上下级机关的工作协调；

2、负责本局综合性重大会议、文体活动、公益劳动等工作的组织筹备协调工作；

3、负责公文审核，做好文件收发、登记、保管、保密、传阅、批办、催办、督办；

4、负责本局行政印章的使用和管理；

5、负责本局政府采购、机关资产管理工作；

6、负责本局统一管理公物和其它设施，购买、发放办公用具；

7、负责本局车辆的统一调配使用，做好车辆年审、保险、加油和车辆维修保养等各项管理；

8、负责本局环境卫生管理；

9、负责公务、来人接待和后勤管理工作；

10、负责局交办的其他工作。

财务科工作职责

1、依法承担自然资源专项收入收缴及专项资金的管理工作；

2、拟订并组织实施有关财务管理规章制度；

3、负责局机关财务收支核算和国库集中支付工作；

4、负责组织部门预决算编报和公开工作；

5、负责局机关和所属单位财务及国有资产监管；

6、负责局属单位财务收支业务指导和监督审计工作；

7、完成局交办的其他工作。

政策法规与监察科工作职责

1、承担县自然资源规范性文件的调研、起草工作；

2、承担自然资源规范性文件合法性审查和清理工作；

3、组织开展自然资源法制宣传工作；

4、承担自然资源行政复议、行政应诉等涉法有关工作；

5、依法组织查处违反自然资源、国土空间规划和测绘地理信息管理有关法律法规的行为。具体负责对监察大队查处案件的审查；负责组织案件的审理；负责涉罪案件的移交；负责对涉案党员干部提出行政处分建议；负责对当事人履行《行政处罚决定》的催告、送达和申请强制执行；

6、负责对上级交办的全县自然资源重大违法案件的督查；

7、指导各乡镇自然资源管理部门行政执法工作；

8、负责协调全县自然资源督察工作；

9、承办局交办的其他工作。

综合档案管理科工作职责

1、贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策、法规；

2、 指导全系统各业务类和载体的档案，不断提高档案科学管理水平；

3、负责接收各部门档案资料的整理、保管、查询、借阅、开发利用；

4、 负责对各部门文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行指导和监督，做好档案法宣传和监督工作；

5、制定计划按时接收各部门移交的档案，做好移交登记，编号上架；

6、 负责档案材料保管期限的确定、调整和销毁工作；

7、完成每年度的档案统计工作；

8、严格贯彻执行保密制度，做好档案的保密工作；

9、切实做好档案防盗、防火、防潮、防虫等工作，做好温度记录，保持档案室整洁；

10、加强档案信息化工作，档案信息化工作与信息化建设、协调配合，实现系统互联互通，资源共享共用。建立档案数字化常态机制，有序开展档案数字化统一管理工作；

11、完成局交办的其他工作。

信息和测绘管理科工作职责

1、在统一规划和组织下，利用新一代信息技术构建全县自然资源信息化体系，有效整合和统筹各类数据和业务，完善自然资源与地理空间基础信息库建设，加快自然资源大数据开发利用，实现全省自然资源信息的共建共享，优势互补；

2、通过构建新一代自然资源信息化体系，促进自然资源信息的精准治理，立体协同，促进省市县自然资源管理的智慧决策，实现自然资源信息化建设的跨越式发展；

3、承担着自然资源领域各类基础数据和专题数据的汇集、传输、加工、存储、分发、交换、共享、服务等工作；

4、支撑保障层建设主要是指支撑数据中心的机房相关基础设施的建设，包括各类有线、无线网络线缆和设备、传感器、安全设备、服务器和存储设备、以及各类基础软件等软硬件设备；

5、构建和维护电子政务“一张图”平台，提倡“互联网+政务服务”，打造便民、利民的服务体系；

6、负责梳理、归纳、形成、丰富机关文化理念、机关精神，并宣传和制作新闻报道，以推动系统整体素质提高、提升；

7、负责全局文化平台建设，营造文化氛围，适时协助开展多种文化娱乐活动，参与各种会议和各项活动的报道和宣传；

8、负责协调同各类媒体的公共关系，并配合领导开展对政府部门、媒体及客户等的公关活动；

9、负责全县测绘地理信息行政管理和测绘地理信息市场管理工作。组织编制基础测绘规划、年度计划，并组织实施；

10、负责测绘地理信息资料汇编、基础测绘资料和国土空间数据库管理工作；

11、负责测绘资质资格管理工作；

12、负责测绘地理信息成果管理和测量标志保护工作。负责地图市场管理和涉密测绘地理信息成果的保管、利用的监督管理；

13、加强机关纪律建设，负责全系统考勤工作；

14、承办局交办的其他工作。

行政审批办公室工作职责

1、负责自然资源管理、测绘地理信息方面有关行政审批事项的受理、审核、报（审）批工作；

2、负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作；

3、负责有关行政许可证、批复等审批结果的发放工作；

4、负责行政审批专用章的使用管理；

5、负责法律、法规、规章规定应由自然资源管理部门承担的其他行政审批事项；

6、负责软环境建设工作；

7、承办局交办的其他工作。

自然资源调查监测科工作职责

1、负责自然资源基础调查、变更调查、动态监测和调查成果的统计分析评价；

2、开展各类专项调查监测评价工作；

3、组织建设自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台；

4、承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督工作；

5、承办局交办的其他工作。

不动产登记局工作职责

1、执行国家和省、市有关自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范；

2、建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台；

3、负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作；

4、指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作；

5、承办局交办的其他工作。

国土空间规划科职责

1、负责建立空间规划体系并监督实施；

2、推进落实主体功能区战略，组织编制并监督实施国土空间规划、控详规划和相关专项规划；

3、指导和参与编制有关部门组织的各类专项规划中涉及空间规划的内容；

4、开展国土空间开发适宜性评价， 建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系；

5、统筹划定生态保护红线、 永久基本农田红线、城镇开发边界等重要控制线以及生态、农业、城镇空间并监督实施；

6、承担报县政府审批的国土空间规划的审核报批工作；

7、承担全县详细规划编制工作的协调和管理，负责相关区域控制性详细规划及修建性详细规划及规划调整的审查、报批工作；

8、开展城乡规划用途管控并监督实施，负责建设项目的选址、规划条件的确定和建设工程的规划管理工作；

9、指导全县乡镇总体规划、控制性详细规划、村庄规划的编制、组织实施工作；

10、负责县辖区乡镇总体规划、控制性详细规划、村庄规划的审核、报批工作；

11、负责全县规划设计行业管理工作；

12、承办局交办的其他工作。

耕地保护监督科工作职责

1、组织更新区片综合地价工作；

2、负责耕地保护责任目标考核相关工作；

3、检查、指导耕地保护制度和基本农田保护制度的落实，负责永久基本农田划定、补划和验收工作；

4、负责组织、指导和监督建设占用耕地占补平衡工作；

5、负责耕地质量等别年度更新工作；

6、承办局交办的其他工作。

国土空间用途管制科工作职责

1、贯彻执行国土空间用途管制相关规范及技术标准和耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策，制定相关规范性文件；

2、编制管理全县新增建设用地计划；

3、负责农用地转用、土地征收征用审核报批工作；

4、组织、审核和指导开展城乡建设用地增减挂钩工作；

5、承办局交办的其他工作。

自然资源管理科工作职责

1、贯彻执行国家自然资源有偿使用制度，组织拟订国有建设用地年度供应计划；

2、建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估；

3、贯彻执行自然资源开发利用标准，开展评价考核；

4、承担拟订供地方案及报批工作；

5、负责组织相关科室、站所实施批后监管和动态监测工作；

6、承担节约集约利用工作；

7、拟订和落实区域自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。组织开展自然资源市场调控、市场监管、信用体系建设；

8、贯彻执行全民所有自然资源资产管理政策，落实全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作；

9、按照国家、省、市要求，组织开展全民所有自然资源资产负债统计工作；

10、贯彻落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资政策；

11、承担报县政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作；

12、承办局交办的其他工作。

自然生态管理科工作职责

1、负责落实矿业权管理政策并组织实施；

2、负责法律法规规定的权限内矿业权出让、登记管理和全县矿产资源开发利用统计分析工作；

3、承担省厅发证的矿业权出让、新立、延续、变更、保留登记复核工作；

4、承担矿业权权属纠纷调处工作；

5、落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及矿产资源开采活动的监督管理工作；

6、承办局交办的其他工作。

地质勘查管理科工作职责

1、负责落实省地质勘查规划，监督管理辖区内地质勘查活动；

2、配合管理地质勘查行业、省级地质勘查项目，配合实施国家重大地质矿产专项勘查；

3、负责地质矿产资料的收集、整理、立卷、归档，矿业权人勘查开采公示信息管理；

4.负责矿产资源储量动态监督管理及乙类矿山储量年度报告评审备案；

5、负责矿产资源储量统计及登记、储量数据库的维护和更新工作，监督矿业权人地质资料汇交、保管和利用；

6、负责县级发证采矿权价款评估委托及评估报告公示公开；

7、负责建设项目压覆矿产资源情况初审；

8、监督管理古生物化石；

9、加强勘查项目管理，在履行业务监管职责中发现的违法行为及时移交监察科查处；

10、承办局交办的其他工作。

国土空间修复科工作职责

1、贯彻执行国家和吉林省国土空间生态修复政策；

2、组织开展县域国土空间综合整治；

3、组织开展实施县域内各种类型的土地整治项目、开发及复垦项目；

4、组织开展县域内矿山地质环境恢复治理等工作；

5、组织开展生态保护补偿相关工作。具体实施县域内国土空间生态修复工作；

6、及时监测县域内矿泉水资源储量动态信息，位置分布和水质等数据；

7、做好“矿泉水水源地保护区”的宣传工作，积极组织对外招商，利用各种渠道和方式，宣传辉南县矿泉水之乡的优势水资源并推动矿泉水资源的开发利用；

8、贯彻落实县政府关于矿泉水资源开发政策、规定，并做好与相关部门的衔接工作；

9、承办局交办的其他工作。

安全生产管理科工作职责

1、负责矿山企业安全生产监督管理工作；

2、制定矿山安全生产检查年度计划，按照省、市、县有关文件要求开展安全生产检查工作；

3、组织安全生产宣传教育和培训；

4、负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治方案，指导实施地质灾害防治方案及相关文件，制定地质灾害应急预案；

5、组织开展地质灾害调查评价、隐患的普查、详查、排查工作，指导开展群测群防、监测、预报、预警、防治培训等工作；

6、承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；

7、负责地质灾害应急演练；

8、完成局交办的其他工作。

信访办公室工作职责

1、负责受理群众来信，接待群众来访，交办、转送信访人提出的信访事项；

2、负责办理上级部门及领导交办的信访事项；

3、研究、分析、排查信访情况，开展调查研究；

4、做好信访维稳工作，及时提出完善措施和建议；

5、及时报送各类信访信息、数据、报告和总结；

6、完成局交办的其他工作。

土地收储中心工作职责

1、根据土地利用总体规划和市场的要求，制定土地收购储备供应计划；

2、做好储备土地的前期开发和供应前的合理使用，增加土地收益；

3、筹集、管理和使用土地收购储备资金；

4、对县规划区范围内需盘活、调整的存量和增量土地以收回、收购、征用、转换等形式纳入政府土地储备库；

5、完成县政府及县自然资源局交办的其他任务。

土地交易中心工作职责

1、严格贯彻执行国家土地管理的法律、法规，按照国家和省、市有关有形土地市场管理的规定开展工作，确保土地交易活动的公开、公平、公正；

2、建立健全工作机制，进一步规范国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌制度；

3、接受土地行政主管部门，组织实施土地使用权交易公开招标拍卖及公开挂牌出让、协调招拍挂遗留问题的处理工作；

4、收集、汇总、储存、上报、发布土地交易信息行情，提供信息服务，负责公开交易的土地使用权的招标、拍卖、挂牌公告；

5、提供土地使用权交易、洽谈、招商、展销场所，为土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介机构提供服务场所；

6、完成局交办的其他工作。

不动产登记中心工作职责

1、落实国家、省、市、县各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘的制度、标准、规范；

2、负责建设项目核实验收和全县不动产确权登记工作；

3、负责辖区内不动产登记事务工作，受理不动产登记，查验申请不动产登记的各种文件资料，办理注册登记、缮证、颁发证书等具体事务工作；

4、负责不动产登记数据更新、档案管理及网上数据及重要文件的安全保密数据备份工作；

5、完成局交办的其他工作。

城乡规划服务中心工作职责

1、按照县自然资源局要求，协助落实城乡规划工作方面的法律、法规、规章的规定和要求；

2、按照县自然资源局要求，协助开展本县行政区域内城乡规划的研究、编制、协调、指导等基础工作，并按时上报；

3、按照县自然资源局要求，协助落实城乡规划的管理要求。开展各类建设项目的选址、定点及建设项目规划设计方案的预审和上报工作。对建设工程是否符合规划条件予以核实。开展道路、交通、给排水、电力、电讯、燃气、供热等基础设施的规划方案预审和结果上报工作。负责建设项目的开工验线、竣工规划核实的预审和结果上报工作；

4、按照县自然资源局要求，协助开展对城乡规划区内国有土地使用权在出让、转让、收储、划拨中的规划预审工作；

5、按照县自然资源局要求，协助开展本行政区域内规划设计行业的管理工作；

6、按照县自然资源局要求，协助对城乡规划区内雕塑的规划初审和管理工作；

7、承办上级交办的其它工作。

国土资源执法监察大队工作职责

1、负责各类自然资源违法违规案件的受理；

2、负责各类自然资源违法违规案件的查处；

3、负责配合其他相关部门的案件调查；

4、负责各类自然资源违法违规行为专项行动的组织开展；

5、负责组织开展未批区域用地、用矿的动态巡查；

6、承办局领导布置的其他工作。