凤城市商务局

一、机构职能：

凤城市商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是:

（一）贯彻执行国家、省、市关于国内外贸易和国际经济合作的法律法规，起草相关的规范性文件，研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市贸易发展规划,促进城乡市场发展，研究提出引导资金投向市场体系建设的政策，指导商品现货市场规范发展和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,实施规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，拟订全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设,推动电子商务的应用和发展。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）拟订全市对外贸易发展规划，推进全市对外贸易发展体系和新业态建设，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，拟订全市进出口年度计划并组织实施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，组织指导全市开拓国际市场贸易促进活动，拟订全市外贸转型升级基地发展规划和相关政策并组织实施，会同有关部门协调大宗商品进出口。

（七）执行国家、省、市对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作,拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。

（九）贯彻执行国家、省、市对外开放改革和发展战略，承担市对外开放工作，编制全市对外开放发展规划和实施方案，负责对外开放平台的规划建设。

（十）贯彻执行国家、省、市有关区域经济合作的方针政策和法律法规，拟定区域经济合作的政策措施，推进区域经济合作和经济技术交流工作。负责以市政府名义举办的国内外经贸活动的策划、组织和联络工作及项目跟踪落实。

（十一）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，配合实施贸易救济调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

（十二）指导全市外商投资工作,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况。

（十三）负责全市对外经济合作工作，执行促进对外经济合作的政策措施，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，负责对外援助和受援相关工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。凤城市商务局要加强全市外贸进出口工作。

（十六）有关职责分工。

与市发展和改革局的有关职责分工。市发展和改革局负责编制全市重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革局会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

二、内设机构：

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案、人事、妇女、工会、财务、扶贫等机关日常运转工作，承担保密、政务公开、舆情应对、安全保卫、信访等工作。指导全市商务系统信息化建设等工作，研究提出与市商务领域相关的财税、政策性金融、出口信用保险等政策建议，承担内外贸各项促进商务发展的业务资金和专项资金的管理工作，负责机关及所属单位预决算、财务管理、资产管理、政府采购和内部审计等工作。

负责机关和局属转制并轨企业的党群工作。负责局机关党建、精神文明建设和干部管理工作。承担机关机构编制、人事管理、队伍建设和教育培训等工作。负责机关离退休干部工作。负责局属转制并轨企业后续工作。

（二）内贸业务室。研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议，研究内外贸流通体制改革并就重大问题提出意见和建议，研究提出健全现代市场体系的综合政策建议，负责全市商务运行分析和统计信息发布，研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议，起草有关综合性材料。承担信息、政务宣传等工作。负责重点工作落实情况的督查督办。

承担全市社会消费品零售总额经济指标任务，负责内贸综合工作，组织对内贸行业发展的相关经济指标进行调度，监测分析消费品和生产资料等市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作，统筹商务领域消费促进工作。

负责推进全市批发零售业发展，承担批发零售行业指导与管理工作，承担批发零售业经济指标任务。组织拟订促进全市市场体系建设和城乡市场发展的政策，指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展，推进农村市场和农产品流通体系建设，促进产销对接，推进各类商品市场建设和商品现货市场规范发展，按规定承担汽车销售和二手车流通管理工作。提出深化流通体制改革的政策、建议并组织实施，推进流通产业结构调整，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展，负责推进商贸物流体系建设，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，督促指导商贸领域安全生产管理工作，按有关规定对旧货流通等特殊流通行业进行监督管理，指导再生资源回收工作，指导并扶持老字号企业发展。

负责推进全市餐饮、住宿业发展，承担餐饮、住宿行业指导与管理工作，承担餐饮、住宿业经济指标任务，负责美发美容业、洗染业、人像摄影业、家庭服务业和家电维修等行业管理。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对内资直销进行监督管理。

组织起草内外贸和国际经济合作的市政府规范性文件草案，负责全市商务行业依法行政工作，按有关规定对成品油流通、拍卖、报废汽车回收拆解及老旧汽车更新等特殊流通行业进行监督管理。

牵头负责全市电子商务发展工作，拟订电子商务发展规划和政策措施并组织实施，拟订推动企业运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设，推动电子商务的应用和发展，负责推进跨境电子商务国际合作，指导跨境电商综合试验区建设工作，开展电子商务行业监测、分析和信息发布工作。

（三）涉外业务室。负责全市出口促进工作，承担全市出口指标任务，拟订全市出口发展规划、年度计划和相关政策并组织实施，负责全市对外贸易综合统计，分析全市出口运行情况，负责市级对外贸易经营者相关管理工作，负责反倾销、反补贴、保障措施和产业损害调查等进出口公平贸易相关工作，负责农产品、纺织、服装、建材、冶金、石化、医药产品等行业出口运行情况分析和相关管理工作。

指导、协调与央企、省企合作工作，拟订全市对外贸易开拓国际市场规划和政策并组织实施，拟订全市外贸竞争新优势、新业态发展规划和政策并组织实施，组织实施全市对外贸易展销洽谈活动。拟订全市外贸出口基地建设发展规划和相关政策并组织实施。拟订全市进口发展计划和相关政策并组织实施，分析全市进口运行情况，指导外贸进口促进体系建设，负责全市进口贸易的综合统计，编制全市进口商品配额的年度计划，负责加工贸易管理与服务工作，负责机电产品进出口运行分析和相关管理工作。

负责全市对外经济合作，拟订促进对外经济合作的政策措施并组织实施，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务，承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作，负责全市对外经济合作统计工作，依法初审、上报全市企业对外投资开办企业（金融企业除外），负责对外援助和受援相关工作。

负责全市外商投资管理工作。依法指导协调全市外商投资企业的有关管理工作，监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程情况，负责全市利用外资统计及分析工作。负责全市对外开放综合指导协调，编制全市对外开放发展规划和实施方案，负责对外开放平台的规划建设。起草有关全市对外开放的重要政策、文件、报告，组织协调全市对外开放的重要活动和重要事项。承担对外开放领导小组的日常工作。负责全市服务贸易工作，拟订服务贸易发展规划、政策和促进服务出口规划、政策并组织实施，负责服务贸易促进、出口品牌建设和服务贸易统计工作，规范服务贸易经营秩序，指导服务贸易标准化体系建设，拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策，推动服务外包平台建设，承担技术进出口、进出口安全审查、软件出口管理工作。

三、领导分工：

党组书记、局长陈波：负责商务局全面工作。

副局长杨玉辉：分管办公室、涉外业务室工作。

副局长姜姗：分管内贸业务室、电子商务、财务工作。

副局长吴昕欣：分管安全生产工作。