丹东市人民政府(网上办事大厅)

【建制沿革】丹东历史悠久，距今1.8万多年前的旧石器时代晚期，就有先民劳动、生息、繁衍在这块土地上。距今6000—7000年前，丹东地区的先人迈入新石器时代。3500—4000年前，这里的先民进入青铜器时代。

丹东地区在唐尧时，归青州之域，虞舜属营州。战国时期，丹东地区隶属于燕(辽东郡)。公元前300年(燕昭王十二年)，燕昭王设立上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东5个郡，辽东郡设18个县，其中武次县设在今凤城市凤山街道大梨树村刘家堡子燕国古城址处。武次县北抵候城县(今沈阳市)，南达黄海北岸，东至燕长城，西接襄平(今辽阳市)、安市(今海城市)、平郭(今盖州市南)、沓氏(今大连市金州区)等县，是燕国辽东郡18个县中面积最大的县，为东北地区最早设置的县之一。公元前221年秦统一六国后，隶属于秦。秦袭燕制仍置辽东郡。丹东地区在三国(魏)、西晋时仍属辽东郡。东晋十六国时期为前燕、前秦、后燕的势力范围，仍属辽东郡。唐总章元年(668)，唐收复辽东，置安东都护府。丹东地区属安东都护府辖地。唐开元八年(720)，东北北部的靺鞨族建立渤海国，曾以今丹东市区一半为鸭绿江府。辽灭渤海国后，丹东地区为熟女真地。置宣州(今东港市境内)、开州(今凤城市)和来远城(今振安区九连城镇)，驻有宣义军。又在今市区附近建8个营，驻正兵3600名。在今宽甸满族自治县一带，有鸭绿江女真国，是辽的属国之一。邻近女真国，辽设有蒲州营。辽天庆五年(1115)，以金太祖(完颜阿骨打)为首领，女真人建立金国，成为辽的劲敌。辽天庆七年(1117)，来远城刺史常孝孙与都统耶律宁等为避金兵，丢下来远城泛海西逃，辽国在这里的统治宣告结束。金代，丹东地区属婆速府路(今九连城镇)。金代实行猛安谋克制度，300户为1谋克，10谋克为1猛安，开州猛安治所在今凤凰城街道。元灭南宋后，丹东地区被纳入元朝版图。元朝在丹东地区仍沿袭金制置婆娑府路，后改为巡检司。建有龙凤站(今通远堡镇)、斜列站(今薛礼村)、开州站(今凤凰城)、汤站(今汤山城)、驿昌站(今九连城)。元朝在鸭绿江西岸驻兵屯田以增强边境防卫能力，称婆娑府屯田军。元末，由于连年战争，人口锐减，境内各地普遍田园荒芜。明朝，丹东地区属辽东都指挥使司。由于残存的“故元遗兵”和新兴的女真势力侵扰，明朝在边境地区实行“拓边”“实边”与开发政策。明成化三年(1467)第一次拓边，沿叆河北岸修筑辽东东部边墙。明成化十六年(1480)建汤站堡(今汤山城)，次年又建凤凰堡，并以凤凰堡为中心，周围建起5个堡(新远堡、镇宁堡、宁夷堡、通远堡、青苔峪堡)，从凤凰堡至叆阳堡设墩台12座。明嘉靖十九年(1540)，在宽甸境内山区设碑为界，后来形成“六甸”(赫甸、宽甸、坦甸、永甸、长甸、苏甸)。明嘉靖年间，明朝对丹东地区进行第二次大规模拓边。明嘉靖二十五年(1546)，沿汤站堡至鸭绿江一带增筑孤山堡、险山堡、江沿台堡、宁东堡、安甸堡等城堡。万历初年，明朝拓边继续向丹东地区北部推进，修筑宽奠、长奠、永奠、大奠、新奠、苏奠六堡，史称宽甸“六堡”。随着城堡的建立，人口逐渐增加，荒废的土地逐渐得到开垦。宽甸境内人口达到6.4万多户，成为辽东重镇。明万历二十四年(1596)，在九连城建镇江城，并派重兵镇守。明万历三十六年(1608)，女真族逐渐强大起来，明朝为加强边境地区的统治，在宽甸旧址建砖城。万历四十四年(1616)，女真族首领努尔哈赤完成女真族各部落的统一，在赫图阿拉(今新宾满族自治县)建立金(史称后金)。万历四十六年(1618)萨尔浒大战后，后金乘胜攻取辽宁各地，进入丹东地区的汤站堡和镇江城。努尔哈赤为加强边境统治，采取“定边”政策，派驻3000多名官兵，将沿江、沿海一带居民全部驱赶到岫岩、青苔峪、萨尔浒等内地，把从鸭绿江口以西的窟窿山，经十字街、背影寺，北至凤凰城边门以东，大约50千米宽的地带，划为“禁区”，设卡防守，插柳结绳为界(史称“柳条边”)。致使区内人烟寥落，土地荒废，与内地长期处于隔绝状态。清顺治十年(1653)，颁布《辽东招民开垦例》，对移入东北的垦殖者予以奖励，把无主土地分给官兵耕种。在凤城境内，将原有驻军分设八旗开垦旗地，招垦初见成效。康熙七年(1668)，清政府又发布禁令，“辽东招民开垦授官例永著停止”，明确宣布有限制的局部开放结束。康熙二十八年(1689)，清政府为充实边备，派满洲、蒙古、汉各族兵民到境内“实边”，并增设蒙古“巴尔虎旗”。丹东凤城地区的土地逐渐得到开垦。乾隆三十七年(1772)，熊岳通判移驻岫岩。乾隆四十一年(1776)，岫岩通判兼辖凤凰城。乾隆末年，清政府为割断东北与内地反清势力的联系，封锁沿海一带交通，采取严厉的“封禁政策”。但是，山东、河北等地的流民冲破各种阻碍，翻山越海到丹东境内谋生，到嘉庆年间，丹东地区的流民人口大量增加。清政府为“归化”流民，于同治十三年(1874)被迫宣布“东边地带全部开禁”，并把“凡认地耕种者，无论旗民一体编入户口册籍”。由于丹东地区人口和开垦的土地增多，自光绪元年(1875)起，在安子山(今安民镇)等处设置升科纳税。光绪二年(1876)，又于大东沟等处筹办升科纳税事宜，建立大东沟木税局、沙河山货税局、长甸河口税捐征税局。同年二月，设置安东县，治所沙河子，划大东沟至叆河一带归其管辖，初辖64牌，后改设49牌。光绪三年(1877)，又设置宽甸县，与安东县同属奉天府，由凤凰直隶厅代管。安东县、宽甸县设置后，由于关内汉民涌入垦殖、采伐、经商，带来中原的先进生产技术，结束边陲自然开发的历史。安东县署初设于今丹东市金汤小学，光绪十四年(1888)，县署被大水冲失殆尽，又择地西山下，重新修建县署。光绪二十年(1894)，日本公然出兵侵略中国，暴发中日甲午战争。黄海北部大东沟海域是海战重要战场，日本从水陆两路入侵中国东北。八月二十八日，日军占领九连城，接着占领安东县街区，设置民政厅，后撤销。光绪三十年(1904)五月一日，日、俄为重新分割中国东北和朝鲜半岛，以安东作为军事重地，设立军政署(1906年废黜)，以安东九连城和虎山为重要战场，进行一场帝国主义战争，史称“日俄战争”。光绪二十九年(1903)八月，清政府与美国政府订立《通商行船续约》，其中第十三款中规定，安东自行开埠通商，允许外国人居住、贸易。光绪三十一年(1905)，日本迫使清政府缔约，成立“满洲铁道株式会社”，将安东镇江山至鸭绿江、坝岗至小火车道区域，划为日本民团居留地(即租界地)，并按条约规定，日本在安东和满洲铁路线上驻扎守备队。同时，英国在安东设立“领事馆”，英国操纵安东海关，税务司由英国、美国、挪威、荷兰、丹麦轮派官员专管。整个安东经济命脉被帝国主义列强操纵，安东开始沦为半殖民地半封建社会。光绪三十二年(1906)九月，安东开埠局成立，安东县治所沙河镇，成为东北地区东南部的木材、粮食、山货、柞蚕茧集散地。光绪三十三年(1907)，安东县隶属奉天省。1914年6月，安东县划属奉天省东边道。1929年，东北政务委员会成立，废道制，改奉天为辽宁，安东直属辽宁省，为一等县。19世纪末至20世纪初，安东县形成榨油业、木材加工业和丝绸业三大支柱产业，产生以柞蚕茧、粮油、山货和药材为主的20多个行业，出现粮市、菜市、鱼市、丝茧市、柴草市等许多专业市场。建起电厂，创办文报局、邮局、电报局、城镇电话局和乡镇电话局，兴修起安东通往凤城、孤山、宽甸的土路，建立安东民营长途汽车行，修建起安东港区和浪头港区，设立民营轮船公司。随着经济发展，安东地区文化教育事业得到发展。宣统三年(1911)春，安东县办起的乡立学校有70多所。经济发展促进城镇人口增多。到1927年，安东县镇内人口由设县时不足2000人增长到10万余人，还有大量流动人口。1931年出版的《安东县志》记载安东“市廛栉比、警察完善，市政进行，街衢马路逐年修治，道途尘芥按日扫除，交通既便，卫生又宜，规划布置备极完全”，为安东历史上的“黄金时代”，有“国际都市”之称。1932年3月，伪满洲国成立，公布省公署官制，确立东北地区为五省，复改辽宁省为伪奉天省，安东隶属伪奉天省，为甲类县。1934年12月，伪满洲国实行地方行政机构改革，划东北地区为14省，安东县划属伪安东省，并为伪省公署所在地。1937年12月1日，安东正式建市，与并存的安东县均隶属伪安东省。1945年8月15日，日本无条件投降，安东先后经历两次解放。1945年9月3日，安东首次解放，11月5日成立安东市民主政府，隶属安东省，安东市也是省民主政府所在地。1946年10月，安东省大部分地区被国民党军队占领。1947年6月，安东市第二次解放，安东省和安东市民主政府迁回。

1949年4月21日，东北行政委员会发布命令，对东北各省市重新划分，撤销安东省，安东市划归新成立的辽东省，辽东省会设在安东市。

1949年10月1日，中华人民共和国成立，安东属辽东省。1954年6月19日，中央人民政府委员会第三十二次会议通过《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定》，将辽西、辽东两省合并(除划归吉林部分地区外)成立辽宁省，省会设在沈阳市，安东市为省辖市。1956年7月，城市区划进行调整，安东市划为5个区，即五龙背、浪头、镇兴、元宝和金汤。同年9月，设安东专区，专员公署设在安东市，辖安东、岫岩、凤城、宽甸、庄河、桓仁6个县。1958年12月，安东专员公署撤销。1959年1月，安东、凤城、岫岩、宽甸4县为安东市所辖。市区划为4个区：镇兴、金汤、元宝和郊区。1960年，金汤区并入元宝区，市辖区为3个。1965年，安东市改称丹东市，安东县改称东沟县，镇兴区改称振兴区。1966年，丹东市增辖庄河、桓仁两县，1968年划出。1980年5月，郊区改称为振安区。1981年5月，丹东市革命委员会改称丹东市人民政府，丹东市辖东沟、凤城、岫岩、宽甸4个县和振兴、元宝、振安3个城区。1985年，撤销凤城、岫岩两县，设立凤城满族自治县、岫岩满族自治县。1989年9月，宽甸县改为宽甸满族自治县。1992年1月，岫岩满族自治县划归鞍山市。1993年6月、1994年3月，经国务院批准，先后撤销东沟县设立东港市、撤销凤城满族自治县设立凤城市。至此，丹东市辖振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、东港市和凤城市。1992年,设立国家级丹东边境经济合作区。

【行政区划】2021年，丹东市辖3个市辖区(振兴区、元宝区、振安区)，1个自治县(宽甸满族自治县)，2个县级市(东港市、凤城市)。全市6个县(市)区辖59个镇、5个乡(其中民族乡3个)、20个街道、192个社区居委会和671个村民委员会。

2021年丹东市各县(市)区所辖乡镇、街道及村(居)民委员会

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