桓仁满族自治县应急管理局

一、主要职责

（一）负责应急管理工作，指导各部门、各乡镇（街道、管委会）应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾、救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等政策，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草县政府关于安全 生产、应急管理的规范性文件，监督企业执行国家有关行业规程和标准落实情况。

（三）指导全县应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织一般以上灾害应急处置工作，可按程序统筹调度指挥县域范围内监测预警、应急救援等资源和力量。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，指导协调消防、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导协调森林和草原火灾扑救、抗洪抢险等专业应急救援力量建设，指导乡镇（街道、管委会）、重点企业及社会应急救援力量建设。

（八）按照权限负责消防工作，指导协调各乡镇（街道、管委会）消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市、县下拨救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各部门、乡镇（街道、管委会）安全生产工作，组织开展安全生产督（巡）查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。按分工负责监督管理工矿商贸企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责矿山安全监督管理工作。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作。

（十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局（县粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育工作，统筹协调应急管理、安全生产培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十七）承担辖区范围内铁路无人看守道口（铁路专用线、专用铁路除外）的安全监督管理工作。

（十八）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，保障受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

二、领导分工

党委书记、局长何焕新：负责应急管理局全面工作。分管办公室。负责应急管理局党建和党风廉政建设工作。

党委委员、副局长林忠恕：负责非煤矿山的安全监管、分管行业权限内的行政审批、分管行业事故处理、指导其他行业事故处理等方面的工作。分管非煤矿山安全执法部。负责分管部室的党风廉政建设工作。负责联络协调县人大、县政协、县人社局、县公安局、县退役军人事务管理局、县人武部、武警本溪支队桓仁中队等安委会成员单位日常工作。

党委委员、副局长焉永胜：协助书记抓日常党建和党风廉政工作建设，负责应急指挥协调、应急预案、演练管理、消防火灾、森林防火、水旱灾害、减灾救灾和物质保障、党建、局机关财务、规划科技、网格化管理等方面的工作。分管应急事务部、科技服务部。负责分管部室的党风廉政建设工作。负责联络协调县党群工作部门、县财政局、县气象局、县水务局、县自然资源局、县发改局、县消防救援大队、县统计局等安委会成员单位日常工作。

副局长付伟：负责危险化学品监管、安全生产及应急管理宣传、教育、培训，行业部门事故处理，烟花爆竹零售摊点等分管行业权限内的行政审批工作，协调各行业部门安全督查检查工作，冶金、建材、机械等工贸行业的工作。分管制造业安全执法部、危险化学品安全执法部。负责分管部室的党风廉政建设工作。负责联络协调县住建局、县交通局、县市监局、县文旅局、县农业农村局、县工信局、县乡村振兴局等安委会成员单位日常工作。

应急管理事务中心党组书记、主任宫巍：负责应急管理事务中心全面工作。负责应急管理事务中心的党建和党风廉政建设工作。负责承担全县安全生产综合执法相关服务工作、为相关安全生产标准化和不具备安全生产条件的非煤矿山关闭工作提供技术支持和服务保障、受主管部门委托承担辖区职责范围内安全生产执法检查工作、综合治理、营商环境建设、安全执法、信访、地震、政策法规等方面的工作。分管应急事务中心党政群工作部、乡镇应急管理事务服务站、法规信访部。负责联络协调县卫健局、县教育局、县司法局、县营商环境建设局、市生态环境局桓仁分局、县网信办等日常工作。