大连高新技术产业园区管理委员会(政务服务网)

一、自然情况

大连高新技术产业园区(Dalian High-tech Industrial Zone)(https://www.dlhitech.gov.cn/)，位于大连市西南部，是1991年3月经国务院批准设立的首批26 个国家高新技术产业开发区之一。目前辖区面积153平方公里，海岸线长41.6公里，森林覆盖率近60%，坐拥三寰牧场、龙王塘樱花园等大连旅游名片。

二、历史沿革

大连高新区成立以来，经历了三次区域拓展及调整。第一次是1991年成立，规划面积为三部分：七贤岭2.8平方公里起步区，占地100万平方米的黄河路“科技一条街”和占地1.1万平方米的星海高技术中心。第二次是1999年拓区，将大连经开区20平方公里的区域划归高新区，形成了以生物制药和数字装备为发展方向的“双D港”。第三次是2008年拓区，将甘井子区凌水街道、旅顺口区龙王塘街道和大连奶牛场划归高新区代管；将“双D港”划归大连经开区管理，黄河路科技街划归沙河口区管理。至此，大连高新区发展空间扩展到153平方公里，从单纯的“产业园区”开始向“综合城区”发展。

大连高新区的发展大体经历了三次创业：第一次是1991年至1997年，为初创期，初步培育了一批高新技术企业。第二次是1998年至2012年，为特色产业集中发展期，确定了以软件和服务外包为主导产业的发展方向，实现了从小到大、从综合到特色的转变。在2011年美国IDC公司发布的软件服务外包全球交付指数城市排名中，大连名列全球第五、中国第一。第三次是2013年至今，为创新驱动、转型发展期，大力发展数字经济和战略新兴产业，实现了由劳动力成本推动向价值驱动转变。

三、  区划和人口

大连高新区下辖凌水、龙王塘、七贤岭3个街道，区内及毗邻有大连理工大学、大连海事大学等高校9所。根据2020年第七次全国人口普查数据，高新区常住人口30.68万人，与2010年第六次全国人口普查时相比，常住人口增加12.6万人，增长69.89%；大学以上文化17.4万人,占56.68%；15-59岁人口为22.2万人，占72.52%，成为全市最具活力的高素质人口聚集地。

四、领导视察

党和国家领导人多次视察指导。2013年8月29日，习近平总书记视察大连高新区，深刻指出“高新区就是‘又要高、又要新’”，“创新驱动要从高新区开始”。 2015 年 9 月 9 日、2017 年 6 月 28 日、2019 年 7 月 1 日，李克强总理三次视察大连高新区，希望把创客空间扶持好、推广好、宣传好，进一步激发全民创业创新的热情。

五、政治

1992年12月大连市政府决定成立大连高新技术产业园区管理委员会。

1997年12 月大连市委决定成立中共大连高新技术产业园区工作委员会。

领导信息网址：https://www.dlhitech.gov.cn/zfxxgk.html。

六、经济指标

2022年，大连高新区实现地区生产总值420.8亿元，增长5.0%，规上软件和信息技术服务业营业收入285.5亿元，增长8.9%；规上工业总产值超过100亿元，规上工业增加值增长5.1%。全年完成固定资产投资115.2亿元，增长3.3%。一般公共预算收入40.8亿元。

七、产业布局

大连高新区不断优化产业布局，确立了充分发挥软件和信息技术服务业优势，同频推动数字技术在元宇宙、车联网、洁净能源、生命健康、文化旅游、智慧海洋、智能制造、数字贸易等八大领域的垂直应用，形成以数字技术为主导，“1+8”产业共同发展的现代产业体系。

八、惠企政策

大连高新区具有完备的惠企政策。2020年出台实施《关于集聚创新要素推动“又高又新”高质量发展的若干政策》（https://policysupport.dlhitech.gov.cn/qysbjbfs/a202/zcsbxz.act）。2022年陆续出台《大连高新区国有三级链条孵化场地政策》等多项科技企业培育政策。2023年出台《大连高新区促经济增长和助企纾困的若干政策措施》（https://www.dlhitech.gov.cn/policy/view_2c8585ab86e880d3018712ef32590000.html）。截止到2022年底，全区累计实有各类市场主体33110户，其中埃森哲（Accenture）、IBM、惠普、爱立信、戴尔等140多个世界500强和全球领军企业项目落户。

九、创新能力

创新平台加速搭建。自2022年1月大连英歌石科学城规划建设全面启动以来，锚定“两年见雏形、五年全面运营”的奋斗目标，加速打造重要的国家战略科技力量、全球领先的洁净能源创新中心、高端创新要素汇聚枢纽、新兴产业策源地。2022年4月，大连市政府出台《关于英歌石科学城规划建设的实施意见》。围绕“科研+科学家+城”深度融合的理念，建设低碳城市、智慧城市、公园城市、宜居城市。布局大连先进光源大科学装置预研项目——大连先进电子束测试平台、中国科学院大学能源学院、能源催化转化等3个全国重点实验室、辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室、大连凌水湾实验室和中科院大连化物所、大连理工大学相关高能级科研平台。积极构建创新链、产业链、资金链和人才链深度融合的科技成果本地转化全链条促进机制，聚焦“科研+产业”双轮驱动，建设企业为主体的科技创新综合体，全力打造高水平开放性创新平台、“一站式”集聚性转化平台和复合性服务平台，充分激发从“0-1”的创新突变、促进从“1-10”的转化跃变、助力从“10-N”的产业聚变，成为促进创新能级、产业能级、城市能级跃升发展的重要引擎。 

创新人才持续集聚。大连高新区是国家海外高层次人才创新创业基地、国家创新人才培养示范基地、辽宁省人才特区试点单位。从2020年起，大连高新区连续举办中国海外学子（大连）创业周，吸引众多海外学子通过海创周回国创业，为推动大连科技创新、引领高质量发展注入了强劲动力。2022年出台“高新人才10条”政策。2023年4月，大连高新区人才港成立。人才港坐落火炬路海外学子创业园A座，涵盖人才会客厅和科技馆、人才路演馆、人才招聘馆、人才培训馆、人才档案馆、直播招聘馆“一厅六馆”，开启了以全领域支撑、全要素保障、全周期服务为核心的人才服务新模式。2023年6月大连市制定出台具有英歌石科学城特色的《关于支持英歌石科学城科研人才发展的若干政策措施》，加快英歌石科学城人才集聚。全区现有国家级人才120人、省级人才151人、市级人才3000余人。

创新生态持续优化。大连高新区建设众创空间43家、市级以上孵化器12家。2021年获批全国3家创新示范街区之一。2022年在国家双创示范基地考核评估中获评优秀。成立科技创新首贷中心，全区私募股权、创业投资基金管理人13家，在管基金44支。现有境内外上市企业4家，新三板挂牌企业25家，其中创新层企业4家，已形成10家准上市企业、30家拟上市后备企业，60家上市种子企业的后备企业库。

创新主体不断壮大。截止2022年底，全区拥有高新技术企业1290家，全市占比31%;科技型中小企业数量累计2193家，全市占比34%；雏鹰企业数量累计630家，全市占比51%；瞪羚企业数量累计75家，全市占比35%；独角兽类企业数量累计8家，全市占比100%。专精特新企业54家。

技术交易市场活跃。2022年，大连高新区企业R&D投入占GDP比重5.92%；万人有效发明专利数量308件。实现技术合同成交额181.4亿元，全市占比42.5%；专利授权量2984件，其中发明专利1633件、实用新型专利1245件。2023年3月，上海技术交易所大连服务中心在大连高新区正式揭牌成立，构建了“交易、展示、共享、服务、交流、孵化”为一体的综合服务平台。

十、主要荣誉

大连高新区成立以来，先后被授予“国家软件出口基地”、“国家动漫游戏产业振兴基地”、“海外高层次人才创新创业基地”、“国家创新型特色园区”、“全国知识产权保护体系建设示范单位”、“国家新型工业化产业示范基地”、“软件和信息服务国家新型工业化产业示范基地”等荣誉。

2013年，大连高新区入选中国—以色列高技术产业合作重点区域。同年，入选科技创新孵化链条建设示范单位、国家级文化和科技融合示范基地。

2015年，大连高新区入选全国科技服务业区域试点，同年，入选“国家高新区创新驱动发展示范工程——新兴产业支撑带动老工业基地转型升级示范工程”。

2016年，大连高新区被国务院确定为“国家自主创新示范区”。

2017年，大连高新区入选国家级创新人才培养示范基地、大众创业万众创新示范基地。同年，入选国家产业集群区域品牌建设试点、国家第三批创新型产业集群试点、国家知识产权试点园区。

2018年，大连高新区入选国家知识产权服务业集聚发展试验区。同年，入选2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方。

2019年，大连高新区入选国家知识产权局审查员实践基地 、进步明显的区域双创示范基地、 国家产业转型升级示范园区。

2020年，大连高新区入选国家数字服务出口基地、全国创业创新示范街区建设试点、全国首批13家企业创新积分制试点单位。

2021年，大连高新区入选国家知识产权示范培育园区、2020年度真抓实干成效明显的产业转型升级示范园区。

十一、社会事业

1.基础教育

截至2023年6月，大连高新区有基础教育学校18所，其中区属公办学校14所（小学4所，初中3所，九年一贯制学校7所）。民办小学2所，民办九年一贯制学校1所，国际学校1所（大连市伊顿外籍人员子女学校）。全区中小学生24645人，其中公办中小学生22656人。全区在编在岗教师1102人。

高新区2023年中小学学区划分方案网址：https://www.dlhitech.gov.cn/news/view_71543.html。

2.学前教育

截止2023年6月，全区有各类幼儿园46所，其中公办幼儿园22所，民办幼儿园24所（普惠性12所，非普惠性12所）：全区幼儿园在校8292人，其中公办幼儿园5541人，民办幼儿园2751人（普惠学位1592个，非普惠学位1159个）

3.文化事业

高新区现有职工文体中心1处，文化驿站1处，各街道、社区文化活动室36个，总面积约11000㎡。图书室57个（街道图书馆2个、社区书屋55个），面积共约2500㎡，藏书量18万余册，电子阅览室设备172台。文化活动广场21个，小型文化广场18个，总面积22386㎡。健身站点46个，健身器械794件。

4.医疗卫生

2023年，大连高新区共有各级医疗机构103个，其中三级专科医院1家，二级专科医院2家，一级综合医院1家，社区卫生服务中心4家。

2023年，大连高新区区内医疗机构拥有卫生技术人员1978人，其中执业医师896人，注册护士623人。

5.社会保障

2022年，大连高新区城市居民最低生活保障标准为每人每月850元，分散供养特困人员基本生活标准为每人每月1700元，分散养育孤儿基本生活养育标准为1710元。全年共计发放城市居民最低生活保障金160余万元，分散供养特困人员基本生活供养金17.7余万元，孤儿基本生活养育金10.35余万元。审核发放创业场租补贴3万元；审核发放创业带头人社保补贴10.34万元；审核发放2020年度企业一次性吸纳就业补贴143万元；审核发放企业吸纳高校毕业生社保补贴2548.33万元；审核发放高校毕业生灵活就业补贴0.59万元；审核发放企业吸纳就业困难人员补贴42.71万元；审核发放公益性岗位人员岗位补贴、采暖费补贴、社保补贴共计67.4万元；审核发放就业困难人员灵活就业社保补贴111.62万元。

6.基础设施

高新园区主要交通由两横两纵骨干路网组成，其中纵向主干路主要以红凌路、学子街、前黄线组成，横向主干路主要以黄浦路、旅顺南路、环涛路、跨海大桥、中部通道组成。中部通道预计2023年下半年完成施工并通车。区管辖范围内主干路总数10条，次干路总数15条，支路总数36条。截至2022年底，已完成区内道路建设并移交管理共计约179公里。