朝阳市双塔区商务局

中共朝阳市双塔区委外事工作委员会办公室（以下简称区委外办）设在区商务局，接受区委外事工作委员会的直接领导，承担区委外事工作委员会具体工作，组织开展外事重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实区委外事工作委员会决定事项、工作部署和要求等。区商务局根据工作需要承担区委外办相关工作，接受区委外办的统筹协调。

第四条 朝阳市双塔区商务局贯彻落实党中央关于商务和外事工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务和外事工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家关于国内外贸易和国际经济合作的方针政策和法律法规以及国家的对外方针政策、涉外法规以及区委和区政府关于外事、港澳工作的决定，起草相关的工作制度，研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订区内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导资金投向市场体系建设的政策，指导商品现货市场规范发展和城区商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，拟订全区电子商务发展规划和政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设，推动电子商务的应用和发展。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）拟订全区对外贸易发展规划，推进全区对外贸易发展体系和新业态建设，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，拟订全区进出口年度计划并组织实施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，组织指导全区开拓国际市场贸易促进活动，拟订全区外贸出口基地发展规划和相关政策并组织实施，会同有关部门协调大宗商品进出口。

（七）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）牵头拟订全区服务贸易发展规划并开展相关工作，拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）拟订全区招商引资工作规划和计划，负责以区政府名义举办的国内外经贸活动的策划、组织和联络工作及项目跟踪落实，负责全区招商引资协调服务以及统计、监督和绩效考评等招商引资综合管理工作，负责落实重大招商引资活动平台建设，负责联系辽宁异地商会和异地辽宁商会、行业协会、企业联合会。

（十）贯彻执行国家有关区域经济合作的方针政策和法律法规，拟定区域经济合作的政策措施，推进区域经济合作和经济技术交流工作。

（十一）处理全区在国别（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济贸易协调工作。对全区派驻国外的经济贸易机构进行指导，联系我驻外使领馆商务区和国外驻华商务代表机构。按权限负责全区商务系统因公出国（境）团组的审批和商贸来访团组接待工作。

（十二）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，配合实施贸易救济调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等国际贸易摩擦的应诉工作。

（十三）宏观指导全区外商投资工作，按规定审核外商投资企业的设立及变更事项，依法审核区级权限的外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导外商投资企业审批工作，负责核准设立国外非企业经济组织驻我区代表机构。负责经济开发区晋升的审核上报工作以及与市商务局的沟通协调。

（十四）负责全区对外经济合作工作，拟订和执行促进对外经济合作的政策措施，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，拟订对外投资的管理办法和具体政策，依法核准或备案区内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。负责对外援助和受援相关工作。

（十五）起草我区外事工作规划和重要外事规定，拟订并组织实施外事工作管理制度，检查有关部门和单位贯彻对外方针政策和涉外法规的执行情况，协调我区重大外事、涉外活动及翻译相关工作，负责处理或协助处理重要的涉外事务，围绕经济建设和对外开放工作开展调查研究，提出我区对外工作的意见和建议，利用对外交往渠道，为全区的经济建设和社会发展服务。管理我区与外国友好城区、友好县（市、区）以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续，指导我区民间对外交往工作。

（十六）负责在我区举办的国际会议的审批、审核工作，负责以区政府名义举办的大型国际活动的策划、组织和联络工作，组织接待来我区进行公务活动的国宾、党宾、外国驻华外交人员和其他重要外宾，统筹安排区委、区人大、区政府和区政协领导的外事活动。

（十七）负责我区对外政策、重大国际问题的宣传材料和对外表态口径，负责来我区采访的外国记者和外国驻我区的新闻机构和常驻记者的有关事务，指导我区有关部门或单位做好外国记者采访活动的安排。

（十八）负责外国驻我区领事机构的管理和交涉事宜，统筹安排和管理我区各部门、各单位与外国领事机构的交往活动，管理为外国领事机构服务的机构和为境外驻我区官方代表机构、新闻机构提供雇员服务的单位，办理和参与区内涉外案件的对外交涉工作，负责领事保护和协助工作，协调、指导有关部门、区内各级政府处理领事保护和协助案件的办理工作。

（十九）贯彻执行国家对香港、澳门工作的方针、政策，负责我区涉及香港、澳门有关事务。拟订我区有关因公出国及赴香港、澳门团组管理方面的规章制度和工作规划并组织实施。

（二十）承担区对外开放工作领导小组日常工作。

（二十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十二）职能转变。 朝阳市双塔区商务局要加强全区招商引资综合管理、外贸出口工作。加强境外洽谈项目的协调工作，推进项目顺利落地实施。加强我区与国（境）外建立和发展友好城区关系工作，促进经济文化等方面的合作交流

（二十三）有关职责分工。

1.与区发展和改革局的有关职责分工。区发展和改革局负责编制全区重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，区商务局负责在区发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由区发展和改革局会同区商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。执行市级以上外商投资优势产业指导目录。

2.与区市场监督管理局的有关职责分工。区商务局负责拟订药品流通发展规划和政策，区市场监督管理局负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。

3.与区工业和信息化局的职责分工。区商务局负责经济开发区晋升的审核上报工作以及与市商务局的沟通协调。区工业和信息化局负责经济开发区的建设、协调、调度、管理、考核等相关工作，制定经济开发区的产业定位和规划，指导推进全区经济开发区体制机制改革工作。

内设机构设置有关情况：根据上级部门要求，我区2019年党政机构改革除纪检监察机关设置内设机构外，其余党政机关均不设内设机构。