沈阳市大东区前进街道办事处(政务服务网)

前进街道地处沈阳市大东区东北部，东与三环相接，西至沈吉铁路线，南抵马宋公路、山嘴子路、辉山明渠（防护林），北临劳动路、辉山大街、兴农路，面积42平方公里，辖区总人口约114244人。2019年12月，大东区对行政区划进行调整，将前进街道的汇泽、福居、蓝庭、新望、宝地、富东6个社区划入二台子街道，划分后的前进街道下辖东榆、八棵树、兴达等3个社区；望花、榆林、大洼、大志、王家、皮台、赵家、辛家、山梨、后陵、东山、二台子、沈海、白泥等14个行政村。西至由原来的沈吉铁路线改为西至北大营街，面积为40平方公里，人口数为48519人。街道办事处位于大东区榆林大街28号。2019年，前进街道始终围绕“求创新、促发展、惠民生、保稳定”这一主线，坚持“重点工作出亮点、难点工作求突破、常规工作有创新、整体工作上水平”的工作思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，实现全街经济和社会事业全面、协调、可持续发展。

沈阳市大东区前进街道职能配置和内设机构

一、沈阳市大东区前进街道党工委是区委的派出机关，机构规格为正处级，是街道各种组织和各项工作的领导核心，统筹领导街道的经济、政治、文化、社会、生态文明建设和人民武装等工作，对所辖街道各项工作负全面责任，按照党内相关法规条例开展工作。其主要职责是：

1.宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结、组织所辖街道党员和群众，保证党和政府各项工作顺利完成。

2.落实全面从严治党主体责任，加强街道党的组织建设、思想建设、作风建设和意识形态建设，充分发挥街道党组织的领导核心和战斗堡垒作用，统筹协调各方、领导基层治理，开展思想政治工作和精神文明建设，做好党员的教育、管理和监督。

3.做好工会、共青团、妇联等群团组织及人民武装等组织工作，支持和保证行政组织、经济组织、社会组织、群众自治组织依照法律和各自章程开展工作，确保街道各项工作的落实。

4.研究决定本街道经济社会发展、党的建设、社区建设、城市管理、“与邻为善、以邻为伴”基层治理、优化营商环境、推动城市更新、提升民生福祉、组织公共服务、实施公共管理、维护公共安全、动员社会参与、指导基层自治等方面的重大问题。

5.履行党风廉政建设主体责任，领导和支持纪工委履行监督责任，组织协调街道纪检、监察、党风廉政建设和反腐败工作。

6.领导街道人大工作委员会开展工作，代表区委协调各级人大代表和政协委员在街道开展活动。

7.加强社会治安综合治理和网格化社会治理工作，组织开展平安建设、法制宣传、“零上访、零事故、零案件、零疫情”的“四零”社区建设等工作，化解矛盾纠纷，维护辖区内政治稳定和社会稳定。

8.密切联系群众，做好群众信访稳定工作，保护老人、妇女、儿童、残疾人的合法权益。

9.坚持党管干部原则，按权限做好本街道干部队伍的教育、管理、培养、任免、考核和监督工作。

10.承办区委交办的其他事项。

二、沈阳市大东区前进街道办事处是区人民政府的派出机关，依据法律法规规定，履行相应的政府职能。其主要职责是：

1.在街道党工委领导下，贯彻落实区委、区政府决策、决定，做好辖区内的行政事务管理服务工作。

2.制定实施街道经济和社会发展规划，加强街道经济协调、服务工作，大力发展为民便民利民的社会服务事业，方便群众办事创业，营造良好营商环境，促进区域经济社会全面发展。

3.加强城市基础建设，协助有关部门做好城市建设、园林绿化、环境保护、房屋管理等方面的监管服务和房屋征收等工作。

4.强化城市管理职能，做好辖区内爱国卫生、市容市貌、环境整治、防汛防火、安全生产、应急抢险等工作，监督检查、协调指导辖区内住宅小区的物业工作，协助有关部门做好行业整治、行政执法、防疫监测、职业卫生、市场监管等工作，发挥街道在城市管理中的基础作用。

5.大力开展公共服务，深入践行“两邻”理念，负责所辖街道群众性文化教育、体育、卫生健康等工作，做好为老服务、社会保障与救助、拥军优属、人口管理、就业管理、社会组织管理等工作，推动舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老、平安沈阳等品牌创建和小区党群服务站建设等工作。

6.负责辖区内人民调解、违法人员帮教转化等工作，保障社会的安定团结。

7.贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，指导、支持居(村）委会等基层群众性自治组织建设工作，加强基层政权建设，促进居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

8.依法进行国防动员和兵役管理，做好基层民兵工作，落实“双拥”工作，配合相关部门做好人民防空工作。

9.依法或根据授权实施行政执法，统筹协调辖区内综合行政执法工作。

10.承办区委、区政府交办的其他工作；履行法律、法规、规章规定的其他职能。

三、沈阳市大东区前进街道设下列综合办事机构：

(一)党建工作办公室。负责落实全面从严治党主体责任日常工作，组织开展党建工作责任制落实相关工作；组织开展区域党建工作，承担非公有制经济和社会组织党建、社区（村）党建和小区党群服务站建设工作；负责党员队伍建设和管理工作；负责党代表联络及服务工作；承担辖区党员教育培训、党员组织关系接转、党费收缴和党内统计等工作；落实人才政策，做好人才有关工作；负责宣传教育、意识形态和精神文明建设工作；做好统一战线、民族宗教、侨务、关心下一代等有关工作；负责工会、共青团、妇联等群团组织建设工作；承担绩效管理考核工作；承担机构编制、组织人事、干部队伍建设等工作；负责离退休干部管理工作。

(二)综合办公室(财政管理办公室)。负责党工委、办事处日常事务，贯彻落实党政会议决议、决定；负责依法行政、党务公开、政务信息公开工作；负责督查督办工作；负责街道民生诉求，承办综合指挥平台和12345民生服务平台案件的受理、分派、办结和反馈工作；承担综合性文稿起草、重要会议组织及综合调研工作；负责文电处理、机要保密、档案、信息宣传、信息化建设等工作；负责街道资产管理相关工作；负责编制街道年度财务预决算和执行财务预算，执行各项财税政策和财务会计制度等工作；负责后勤保障、安全保卫等日常运转工作；组织开展国防教育、国防动员，办理民兵、预备役、兵役登记，做好征兵、民兵训练等人民武装工作；负责辖区内人大代表、政协委员联络服务和建议提案办理工作。

(三)平安建设办公室。推进“零上访、零案件”社区（村）和平安沈阳品牌创建工作。开展辖区社会治安综合治理、平安建设等工作；负责辖区维护国家安全工作，协助开展国家安全宣传教育工作；负责防范和处理邪教，做好扫黑除恶相关工作，排查防范化解重大风险；负责辖区信访稳定工作，统一受理、调解各类矛盾纠纷，协调处置各类突发和群体性事件；负责网格化治安防控体系建设等工作；负责社区（村）戒毒、社区（村）康复工作；配合公安机关加强对流动人口、出租房、特种行业、要害部位等方面的管理；协助司法行政机关开展社区（村）矫正工作；协助做好刑满释放人员安置帮教工作；协助有关部门做好社会稳定风险评估，开展法制宣传和法律咨询等工作。

(四)社会事务办公室。推进舒心就业、幸福教育品牌创建工作。负责行政审批事项及相关公共服务事项的办理，优化审批服务流程，提高办事服务效率；负责劳动就业服务、社会保障服务、企业离退休职工社会化管理等工作；落实高校毕业生服务和劳动关系、失业人员和企业离退休人员社会保障等领域政策，做好劳动关系管理、劳动纠纷调解；落实人口与计划生育、助残助学等政策，负责相关审批、证明及补助发放工作；负责教育、体育、文化旅游等社会事业相关工作；负责社会救助、社会慈善、最低生活保障、公共租赁住房、廉租住房的审批受理等工作；负责特困人员的受理及审批一系列工作；负责残疾人特殊群体服务工作。

(五)城市管理办公室(综合行政执法管理办公室、生态环境办公室)。推进“零疫情”社区（村）和健康沈阳品牌创建工作。承担对辖区城市精细化管理、规划建设等地区性、综合性工作的组织领导和综合协调；组织协调做好生态环境保护、污染防治、园林绿化、环境卫生、市容市貌、除雪清运、爱国卫生、垃圾分类等工作；负责辖区内非物业小区的庭院绿化的保护和管理工作；负责小区保障、物业管理和住宅区治理等工作；负责辖区内河流的日常巡查管理；负责街道、社区（村）建设管理和基础设施、公共设施管护工作；配合做好市政工程、规划管理、房产监管服务及房屋征收等城市更新工作；配合做好市场监管服务工作；配合做好物业管理工作的业务指导、矛盾协调和监督；配合有关部门组织开展危(旧)房改造等小区治理工作；承接文明城市创建相关工作；负责医疗卫生和公共卫生服务、突发公共卫生事件处置等卫生健康工作；负责医疗保障事务性工作；负责综合行政执法管理办公室的日常事务；依法或根据授权实施行政执法，统筹协调组织辖区内行政执法工作，承担日常巡查、发现违法行为并及时通报等工作；协助行政执法机构案件移送及协调协作等相关工作；负责行政执法人员日常考勤管理、绩效考核评价等工作；普及红十字知识，开展人道主义救助和社会捐助活动。

(六)经济发展办公室（农业农村办公室）。负责区域内经济发展综合协调、服务工作；负责辖区经济发展规划的编制并组织实施；承担辖区统计调查和普查等相关事务性工作；做好辖区优化营商环境工作，协调相关部门为重点项目和企业提供公共服务和政策服务，承担扶持企业发展的协调、对接以及对口合作相关工作；负责对接招商信息、工业和信息化、商务等方面工作；配合做好电力、科技创新发展等工作；负责村级财务管理，组织指导村级债权债务清理、统计、审查、化解等日常管理工作;负责村财务收支和财务公开、农村固定资产管理、农村各项补贴的申领发放、村绩效考核以及农村集体经济组织合作社建设管理等工作;全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好农业产业发展、人居环境建设等工作;负责开展农村集体产权制度改革、宅基地确权、村屯改造、集体土地征收、林地保护、耕地保护、水库移民、退耕还林及其他农业农村工作。

(七)应急管理办公室。推进“零事故”社区（村）创建工作。负责辖区内安全生产应急预案编制、演练及修订等工作，组织开展安全生产专项治理相关工作；负责做好应急、救援的统筹协调组织工作，承担防灾减灾、安全生产、防火救灾等相关工作；负责辖区内小微企业安全和居民日常安全工作；负责对各类安全隐患的日常巡查等工作；组织协调应急物资、应急救援队伍，应急处理突发事件；承担辖区内防汛抗旱办公室日常工作；协助做好人民防空工作。

(八)社区（村）建设指导办公室。推进品质养老品牌创建工作。负责指导社区（村）加强基层政权建设；培育社会组织，动员各种社会力量参与社区（村）建设和管理；负责指导居（村）民委员会等群众自治组织开展自治工作；承担辖区社会组织管理服务工作；支持和保障社区（村）开展公共服务、公益服务、便民服务等工作；负责孤儿、“三留守”(留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人)、困境儿童的受理及审批一系列工作；协助做好地名管理相关工作；负责所辖街道老龄相关工作，承担相关补贴审核发放任务；负责居家养老服务相关工作；负责落实“两邻”社区（村）建设和社区网格等日常管理工作；负责社区（村）工作者日常管理工作；负责开展老年人权益保障、未成年人保护工作；负责优抚工作，组织开展双拥共建工作，做好退役军人安置、管理和服务等工作。

街道设置纪工委，是区纪委的派出机构，受区纪委和街道党工委的双重领导，负责本街道党的纪律检查工作。区监委在街道设立监察办公室，与街道纪工委合署办公，负责本街道监察工作。