平阳县青街畲族乡人民政府(政务服务网)

青街畲族乡于1984年成立民族乡，是浙江省十八个、温州市七个民族乡镇之一。青街位于平阳县西南部山区，与苍南县玉苍山景区接壤，为南雁荡山国家风景名胜区的组成部分，是闻名遐迩的竹乡和县内唯一少数民族乡。境内由山、水、竹、古树、名木构成自然景观风貌；由古街、古屋、古廊桥、古碇步构成乡村聚落风貌；由畲族民俗风情构成人文景观风貌。以“自然风光旖旎、民俗风情浓郁、文化积淀深厚、毛竹远近闻名”著称，享有“竹海畲乡，生态家园”的美誉。全乡总面积21.63平方公里，下辖9个行政村，总人口数10018人，少数民族约占总人口的24%。纯民族聚居村九岱村还是温州最大、浙江第二的畲族村。

青街畲族乡是一个历史悠久的文化名乡，钟灵毓秀、崇文重教。在唐天宝年间，周氏始祖周欲纳从江西饶州乐平县迁居平阳县睦源（今青街畲族乡辖内），至今已有1250多年历史。相传到了南宋时，乡民周八有兄长七人，皆具功名，唯其不思进取。于是嫂子们就以“如青袍加身，必青石铺路”相激。周八不堪奚落，遂发愤图强，高中科举。其嫂也最终实践了诺言，铺设了五十丈的青石路迎其荣归故里，“青街”的乡名便和这段佳话一起流传了下来。从唐至清，青街名人辈出，各类中举者就有22人。近现代也涌现了一批成就卓越的名人志士，现定居美国的数学家李学数，著名画家池伯成，平阳第一位中共党员、周恩来的早年战友施味辛，还有著名华侨李基中都是其中的杰出代表。

青街畲族乡是一个风景秀丽的生态之乡，地处山间盆地的青街四面环山——前有笔架山，后有月落山，左有金钟山，右有睦山——三溪汇聚、茂林修竹、风景如画。李氏大房、二房、池氏大屋、水尾池氏二房等6处古宅，连同古廊桥、古碇步、古河埠等遗存，为这里的青山绿水平添了浓浓人文气息。其中李氏大屋和池氏大屋都有近300年的历史，被列为省级重点文物保护单位：二进九间合院式的李氏大屋气势恢宏，池氏大屋以木刻花雕著名，无木不雕，被专家誉为“堪与北京四合院、徽州古民居和苏州园林相提并论”的“明清时期民间木雕工艺美术馆”；睦源古廊桥以其独特造型被载入世界廊桥名录，古人诗云 “四面环水，三水汇源，白石望月，玉带盘腰”。

近年来，我乡准确把握发展是解决民族地区所有问题的总钥匙的科学论断，坚持“两山”理论，紧紧围绕“生态”、“古村落”、“畲乡”三大优势，挖掘畲族风情资源，发展民俗特色旅游，打造都市休闲畲乡，全力以赴建设“全域观光旅游新青街”，陆续取得了国家级生态乡、省级卫生强乡、省级民族团结进步模范集体、省级美丽宜居示范乡、省级体育强乡、市级“无违建乡”、市级学前教育达标乡等荣誉，并通过了浙江省小城镇环境综合整治验收，成功入选浙江省旅游风情小镇培育名单。王神洞畲族村创成中国少数民族特色村寨，九岱畲族村被列入省级少数民族十佳特色村寨培育名录。

第一条  根据省委、省政府批准的《平阳县机构改革方案》和温州市深化机构改革协调小组办公室《关于整合基层审批服务执法力量深化乡镇（街道）机构改革工作的通知》，制定本规定。

第二条  乡党委是党在农村的基层组织，是各项工作的领导核心，对本乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本乡党的建设全面负责。乡人民政府是我国最基层的行政机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，依法行使行政职权。

第三条  主要职责：

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建“浙江二十条”，全面加强农村基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化“基层治理四平台”建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）加强公共管理。推进区域发展，全面实施乡村振兴战略，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理，落实辖区内集乡管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

（三）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强全科网格建设。落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（四）加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、医保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制。推进乡便民服务平台标准化建设，深化“一窗受理、集成服务”改革，提升群众获得感和幸福感。

（五）法律、法规、规章规定和上级交办的其他事项。

第四条  青街畲族乡设下列内设机构和事业单位：

（一）党政综合办公室。主要承担乡党委、政府日常事务，编制和执行乡政府财政预（决）算。负责机关内部之间的综合协调、督查考核、文秘信息、保密档案、重要会务及行政后勤管理。负责管理乡国有、集体资产等。负责财务管理和监督，负责内部审计等工作。推进法治青街和法治政府建设等工作。

（二）党建工作办公室（挂民族宗教事务办公室牌子）。主要承担基层党组织建设和党员发展、教育、管理工作。负责党的政治思想工作和宣传、统战、民族、宗教等工作。负责机构编制、人事人才管理和离退休干部管理服务工作。负责党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。

（三）综合信息指挥室（挂综合行政执法办公室、应急管理中心牌子）。主要承担基层治理综合信息平台日常运行管理、平台接收事项的交办跟踪和督办、行政执法统筹协调指挥日常事务以及各类应急管理等工作。负责乡综合行政执法工作，负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾化解等工作。管理协调“基层治理四平台”工作。主要承担区域内的应急工作以及安全生产、消防安全工作实施管理、督查、指导等工作。参加应急救援与事故调查处理。建立健全应急以及安全生产、消防安全的基础信息数据库、档案、台帐。

（四）村镇规划建设办公室。主要承担贯彻执行有关村镇规划建设方面的法律、法规和政策。负责基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设。负责城镇管理、村镇建设、道路建设、村庄整治工作。负责指导和管理辖区内绿化、供水等工作。

（五）政务服务中心（挂退役军人服务站、统计信息中心牌子）。主要承担指导推进公共服务和综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、医保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。主要承担退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作。主要承担行政审批服务的日常管理协调工作，落实“最多跑一次”改革向基层延伸，管理协调便民服务平台。负责乡本级和部门委托的行政审批和公共服务事项的办（受）理。主要承担乡统计工作。负责建立健全和管理乡统计信息网络、统计数据库体系。组织指导村（社区）、企事业单位统计基础建设和统计教育、统计业务培训等工作。组织、实施群众文体活动，为丰富人民群众文体生活提供服务。协助有关部门做好文物保护和文化市场管理等工作。

（六）农业公共服务中心（挂旅游发展服务中心牌子）。主要承担辖区内经济发展、项目建设、招商引资、优化营商环境、乡村振兴、旅游开发、生态文明建设等工作。主要承担提供农业生产指导、技术培训和信息咨询等服务，配合抓好对村级财务的审计监督。负责旅游宣传推广工作。落实旅游开发等相关政策。