平阳县麻步镇人民政府(政务服务网)

麻步镇位于平阳县中部，东近鳌江镇，西、北邻水头镇，南傍萧江镇，是平阳县北港片的大门。全镇面积42.8平方公里，总人口4.8万人，共有2个村级社区和24个行政村。鳌江水流贯穿麻步镇中心，形成一江两岸的独特地理风貌。麻步镇曾是鳌江水运重要江埠之一，筑有埠头，埠本作步，故名鳌步；后因地方盛产络麻，改称麻步。2012年12月，撤销麻步镇，并入萧江镇。2016年4月，重新设立麻步镇。

一、麻步镇是红色革命的摇篮。全镇共有鳌峰小学和浙南革命纪念馆两处重要革命遗迹。第一次国内革命战争时期，陈阜、朱程、叶桂鹏、黄先河、梅康等仁人志士以鳌峰小学为据点开展革命活动，以教员、工友身份，隐蔽进行革命斗争，在革命最为低潮的时期，在麻步镇岭门头成立了“中共浙南委员会”。为纪念中共浙南委员会的历史功绩以及为浙南革命斗争的革命烈士，在岭门头建立浙南革命纪念馆，为山门的红色革命留下革命的种子。

二、麻步镇是特色农业强镇。农业产业发展走在全县前列，耕地面积共有2.3万亩，其中水产1.5万亩，旱地0.8万亩，2018年全镇农业总产值达2.04亿元。其中麻步最为知名的农产品：一为麻步文旦，栽培历史悠久，种植历史已有100多，全镇共种植3000余亩，年产量900万斤；二为麻步牛肉，日均售卖30余头，具有较高的知名度；三为麻步马蹄笋，平阳是“中国马蹄笋之乡”，麻步是主要基地之一，种植面积约为600亩，年产量60余万斤。另外，鸽蛋、蜂蜜、红糖、番薯干都是麻步镇特色农产品。

三、麻步镇是传统工业卫星镇。2018年全镇规上工业总产值5.86亿元，同比增长20.65%；财政总收入7214万元，同比增长11.76%，固定资产投资4.4亿元，完成率126.93%。花边、塑编是麻步镇两大传统支柱行业，特别是花边行业发展至今20多年，一般纳税企业70余家，工商注册经营户和农民加工个体户上千家，针织机20000多台，每年年均工业产值至少20亿元，每年为农民加工户每户增收10万元以上，在全镇的国民经济中起到了举足轻重的作用，占全镇工业经济总量的75%左右。此外，我镇针织花边产业不断延伸至我县其他乡镇，在全国各地如广州、桐庐、义乌还拥有从事针织花边产业经营的麻步籍企业以及经销商500多家。产品畅销国内外几十个国家和地区，行业前景和市场需求潜力巨大，推动该镇针织花边产业发展迅猛。近年来，陆续引进皮革、机械冶金、服饰、电器等产业。

四、麻步镇是精致宜居潜力镇。麻步镇近几年来在县委、县政府的领导支持下，大力攻坚项目建设，城镇居住环境有了很大改善。水利方面，鳌江流域综合治理麻步段防洪工程、显桥水闸工程、带溪左岸闭合堤工程和防洪排涝工程等水利工程加快建设，逐步完成，将有效防御麻步区域免受洪涝灾害。交通方面，由于地理位置优势，交通便利，交通网络四通八达，现有S230省道及其复线联通东西部交通，104西过境、南连高速的实施将成为麻步镇近远期对外的重要交通道路。民生方面，麻步第一幼儿园、郑家内安置地、江湾村改、树贤小学扩建、水厂二期、104国道西过境安置地、花边小微园岙底安置地等一大批民生工程正加速推进建设。小城镇环境综合整治工作也取得一定成效，乱点整治、节点打造、线路“上改下”、道路“白改黑”等17个整治项目基本完工，基础设施得到很大提升，城镇面貌得到很大改善。

       第一条  根据省委、省政府批准的《平阳县机构改革方案》和温州市深化机构改革协调小组办公室《关于整合基层审批服务执法力量深化乡镇（街道）机构改革工作的通知》，制定本规定。

第二条  镇党委是党在农村的基层组织，是各项工作的领导核心，对本镇经济、政治、文  化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本镇党的建设全面负责。镇人民政府是我国最基层的行政机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，依法行使行政职权。

第三条  主要职责：

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建“浙江二十条”，全面加强农村基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化“基层治理四平台”建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）加强公共管理。推进区域发展，全面实施乡村振兴战略，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

（三）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强全科网格建设。落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（四）加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、医保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制。推进镇便民服务平台标准化建设，深化“一窗受理、集成服务”改革，提升群众获得感和幸福感。

（五）法律、法规、规章规定和上级交办的其他事项。

第四条  麻步镇设下列内设机构和事业单位：

（一）党政综合办公室（挂财政办公室牌子）。主要承担镇党委、政府日常事务。负责机关内部之间的综合协调、督查考核、文秘信息、保密档案、重要会务及行政后勤管理等工作。承担编制和执行镇政府财政预（决）算，负责管理镇国有、集体资产等，负责财务管理和监督，负责内部审计等相关工作。

（二）党建工作办公室（挂民族宗教事务办公室牌子）。主要承担基层党组织建设和党员发展、教育、管理工作。负责党的政治思想工作和宣传、统战、民族、宗教等工作。负责机构编制、人事人才管理和离退休干部管理服务工作。负责党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。

（三）综合信息指挥室（挂综合行政执法办公室牌子）。主要承担基层治理综合信息平台日常运行管理、平台接收事项的交办跟踪和督办、行政执法统筹协调指挥日常事务以及各类应急管理等工作。负责镇综合行政执法工作，负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾化解等工作。管理协调“基层治理四平台”工作。推进法治麻步和法治政府建设等工作。

（四）社会事务办公室（挂退役军人服务站牌子）。主要承担指导推进公共服务和综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、医保、民政等方面相关政策。主要承担退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作。

（五）经济发展办公室（挂统计信息中心牌子）。主要承担辖区内经济发展、项目建设、招商引资、优化营商环境等工作。承担镇统计工作。负责建立健全和管理镇统计信息网络、统计数据库体系。组织指导村（社区）、企事业单位统计基础建设和统计教育、统计业务培训等工作。

（六）村镇规划建设办公室。主要承担贯彻执行有关村镇规划建设方面的法律、法规和政策。负责基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设。负责城镇管理、村镇建设、道路建设、村庄整治工作。负责指导和管理辖区内绿化、供水等工作。

（七）政务服务中心。主要承担行政审批服务的日常管理协调工作，落实“最多跑一次”改革向基层延伸，管理协调便民服务平台。负责镇本级和部门委托的行政审批和公共服务事项的办（受）理。

（八）农业公共服务中心。主要承担提供农业生产指导、技术培训和信息咨询等服务，配合抓好对村级财务的审计监督。主要承担辖区内乡村振兴、生态文明建设等工作。

（九）文化旅游体育服务中心。主要承担教育、文化、体育、卫生健康等工作。负责文化、旅游和体育宣传推广及旅游开发等工作。组织、实施群众文体活动，为丰富人民群众文体生活提供服务。协助有关部门做好文物保护和文化市场管理等工作。

（十）应急管理中心。主要承担区域内的应急工作以及安全生产、消防安全工作实施管理、督查、指导等工作。参加应急救援与事故调查处理。建立健全应急以及安全生产、消防安全的基础信息数据库、档案、台账。

第五条  麻步镇机关行政编制36名，其中党委、政府领导职数按照换届选举规定配备，中层职数18名。

麻步镇下属事业单位4个，机构规格为正股级，经费形式为财政全额拨款，单位类别为公益一类；事业编制47名，其中领导职数12名。具体如下:

1.政务服务中心事业编制10名，其中领导职数3名。

2.农业公共服务中心事业编制18名，其中领导职数3名。

3.文化旅游体育服务中心事业编制10名，其中领导职数3名。

4.应急管理中心事业编制9名，其中领导职数3名。

第六条  镇人大、纪委、监察办公室、人武部和群团组织的设置按照相关文件规定执行。

第七条  本规定由中共平阳县委负责解释，其调整由中共平阳县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月10日施行。