平阳县财政局

（一）拟订全县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出贯彻国家宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）贯彻执行国家、省、市、县的财政、税收、财务、会计、国有资产管理等法律法规、方针政策及其他有关政策。监督财税和国有资产管理法规、政策的执行情况。

（三）负责各项财政收支管理。编制县级年度预决算草案并组织执行。受县政府委托，向县人大报告全县和县级预算及执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）的年度预决算。负责政府投资基金财政出资的预算管理和国有资产管理。负责县级预决算公开。研究提出县对乡镇财政体制改革的建议并组织实施。大力推动全县乡镇财政工作。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。负责统一公共支付平台建设和应用推广。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责县级财政总预算会计核算与管理。负责编制全县财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。

（六）负责政府采购监督管理，拟订政府采购有关政策制度。负责政府采购投诉和举报案件处理。

（七）负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险。负责地方政府债券管理工作。参与研究利用外资的有关政策，归口管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务。

（八）负责拟订行政事业性国有资产管理制度，按规定管理行政事业性国有资产。牵头编制国有资产管理情况报告。

（九）负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益。监督执行企业财务规章制度。制定需要全县统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。

（十）按权限负责社会保险基金管理。负责汇总和编制全县和县本级社会保险基金预决算草案，制定社会保险基金财政补助政策，组织执行社会保险基金财务管理制度，管理社会保险基金收支和保值增值工作。参与制定社会保险政策。

（十一）负责办理和监督县本级财政的经济发展支出。负责编制县本级政府投资项目资金预算。负责县本级政府投资项目建设资金监督管理。参与制订城市建设财政事权和支出责任体制，拟订基本建设财政财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十二）负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。

（十三）管理和指导全县会计工作。监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度,指导和监督代理记账行业的业务，参与组织开展会计专业技术资格考试。

（十四）负责财政信息化建设规划。负责财政信息化项目建设。负责财政数据管理。负责财政网络与信息安全管理工作。

（十五）根据有关规定履行国有资产出资人职责，监管全县经营性国有资产，加强国有资产的管理工作。贯彻执行企业国有资产管理的法律、法规和政策，研究拟订全县国有资产管理办法和规章制度，组织实施并监督执行。协助指导所监管企业的党建工作、企业领导班子建设和领导人员管理工作。

（十六）负责对所监管企业国有资产保值增值的监督。指导推进所监管企业改革和重组，指导国有企业建立现代企业制度。负责建立健全经营者激励约束机制。指导所监管企业风险管控。

（十七）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。

1.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，完善县与乡镇收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的县级与乡镇财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强乡镇统筹能力。统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革，健全地方税体系。

2.防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，严控法定限额内债务风险，着力防范隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

3.强化以管资本为主加强国有资产监管职责，按照市场经济规则和现代企业制度要求，建立完善以管资本为主的国有资产监督管理体制。强化出资人监督职责，健全监管制度，改进监管方式。全面落实政企分开、政资分开、所有权和经营权分离原则，准确把握国有资产监管机构职责定位。

（十九）有关职责分工。

1.非税收入管理职责分工。县财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局平阳县税务局、县公安局等执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定，做好非税收入申报征收、会计与统计核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，及时共享有关非税收入项目收缴信息。

2.公务用车管理职责分工。县财政局负责执法执勤用车（行政执法专用车）和特种专业技术用车的综合管理。县机关事务管理中心负责党政机关其他公务用车管理工作。