瑞安市莘塍街道办事处(政务服务网)

  莘塍街道2011年5月份撤镇建街,现有户籍人口7.75万，外来人口5.55万,地域面积20.51平方公里。2019年,将35个村（居）规模优化调整为29个村（社区），2020年进一步优化为8个行政村、11个社区。莘塍是瑞安市区域辐射能力较强的工贸重要街道，工业始终占主导地位，集聚高分子合成材料、鞋类、塑料、机械五金、包装、服装等六大行业，拥有“中国休闲鞋生产基地”和“中国塑料薄膜生产基地”两张国字号金名片。辖区有莘塍工业区、东新工业区两个工业园区，各类市场主体1万多家，各类企业3346家，规模以上企业121家，年产值超亿元的企业13家，以及年产值超百亿的华峰集团。2020年，全社会有效投资49.16亿元，规上工业总产值162.33亿元，高新技术产业总产值123.27亿元，战略性新兴产业总产值116.12亿元，限上批零住餐销售额31.18亿元，限上社会消费品零售额8.54亿元。

【机构概况】

机构职能：

（一）贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规及上级机关的决定和命令，加强基层组织建设和基层政权建设，切实履行人大工委职能，做好纪检、监察、组织、宣传、统战工作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作，推进精神文明建设、法治建设和依法行政。

（二）负责编制和组织实施辖区国民经济和社会发展规划和年度计划；组织编制和实施辖区城乡规划；组织基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设；负责组织协调行政执法工作。

（三）协助实施辖区建设项目、市政设施、公用事业等重大基础设施的建设及其移交后的管理工作；组织实施街道项目建设，做好基础设施及其管理工作；指导协调行政村的项目建设。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。做好自然资源、环境保护等方面的监督管理；协助做好城建规划等方面的监督管理。

（四）管理辖区民族宗教、民政、退役军人、人力社保、教育、财政、科技、文化、卫生健康、体育、新居民服务管理、残疾人、侨务、气象等工作，积极构建公共服务均等化体系，促进社会事业发展。

（五）加强社会治安综合治理、禁毒、信访和公共安全管理工作，做好司法行政和各类突发事件应急处理等社会管理工作，维护社会和谐稳定。

（六）负责辖区内安全生产、消防安全监督管理以及自然灾害防治救助工作，健全应急管理体系，提升安全事故防控和自然灾害防治能力。

（七）负责组织实施辖区农村（城中村）住房建设管理，推进农村集体资产产权制度改革，建立与完善农村新社区管理服务体制，组织协调农村土地流转，协助户籍管理制度改革等工作。

（八）领导社区居委会、业委会建设，组织社区居民和单位参与社区建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。

（九）动员辖区内各类单位、社会组织和社区居民等社会力量参与社区治理，引导辖区单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为街道社区发展服务。

（十）完成市委、市政府交办的其他任务。

【领导信息】

林长春（党工委书记）：主持街道党工委全面工作。

彭建国（党工委副书记、办事处主任）：主持街道办事处全面工作，负责财政、审计等工作。

陈小芳（人大工委主任）:主持街道人大工委全面工作。负责考绩工作。联系九里汇传统风貌街区和中国儿童动漫馆项目建设。联系指导莘塍片工作。

陈  丰（党工委副书记）：协助书记工作，负责市政协（莘塍街道）委员联络工作、全面深化改革、机关事务管理、政府信息公开、档案、保密、县乡权责重构、工青妇等群团工作，统筹协调精神文明、党的建设、组织人事、人才、老干部、统战、乡村振兴、共同富裕等工作。分管党政办、党建办、总工会、团工委、妇联等群团科室。联系指导莘民片工作。

黄学彩（党工委副书记）：协助书记工作，负责政法综治、社会管理创新与稳定工作、公共安全管理、“四个平台”建设、消防安全、法治和法制建设（依法行政和行政调解）、流动人口和出租房管理、打私海防口岸、交通秩序等工作，协助书记统筹协调疫情防控工作。分管综治办（综合信息指挥室）、消防站。联系派出所、交警中队、司法所、刑侦中队。联系指导董田片工作。

刘迎春（党工委委员、政法委员）：负责“三位一体”农村合作、农业农村、海洋渔业及涉海涉渔安全、海防设施建设、水利、供销、扶贫、农房保险、移民、乡村振兴（美丽乡村）、滩涂围垦等工作，牵头抓好滨海十万亩都市田园项目建设。分管农业和农村办（农业公共服务中心）。联系滨海水利站。

沈卫峰（党工委委员、统战委员）：协助党群副书记工作，负责统战、宗教、工商联、对台事务、侨务、新乡贤联谊等工作。分管党建办（统战）。联系莘塍商会、莘塍侨联、新乡贤联谊会。

叶林锋（党工委委员、纪工委书记）：主持市纪委监委派驻莘塍监察办工作。协助书记抓好党风廉政建设和反腐败工作，协助政法副书记抓好信访维稳工作。分管纪检监察室。

邵小治（党工委委员、副主任）：协助主任工作，负责共同富裕、招商引资、统计、商贸、科技、市场监督、供电、公积金、电子商务、工业用地管理、老厂房改造和工业建筑临时功能变更、小微园建设提升、通讯及网络设施建设、有效投资、应急管理（安全生产、防汛防台）、社会信用体系建设等工作。分管经济发展办、应急管理中心。联系税务所、市场监管所、供电所、移动通讯等单位。

鲍振兴（党工委委员、组织委员）：协助党群副书记工作，负责组织、劳动人事、人才工资、村级干部队伍建设、村（社）组织建设等工作。分管党建办（组织）。

郭金雷（党工委委员、宣传委员）：协助党群副书记工作，负责意识形态、宣传、文化、新闻出版、文明创建、物质和非物质文化遗产管理工作、广播电视、邮政、党校等工作；牵头抓好莘塍文体中心运作、九里汇传统风貌街区和中国儿童动漫馆项目建设。分管党建办（宣传）。联系广播电视中心站、莘塍邮政支局、新闻媒体等单位。

许一激（党工委委员、人武部长）：负责人民武装、征兵、后备力量建设、民兵队伍管理、国防教育、退役军人事务（双拥优抚）、人防、民政（殡改）、慈善、红十字、残联、助老、居家养老服务中心建设、农村基层政权建设等工作。分管市慈善总会莘塍分会。协助分管社会事务办。  

朱瑞飞（党工委委员、派出所所长）：主持派出所全面工作。

郑贤辉（人大工委副主任）：协助人大工委主任工作。

廖象游（副主任）：负责道路交通、综合执法、城市管理、“四边三化”、“八美八化”、“一把扫帚”、“一把剪刀”、垃圾分类、市政公用事业（供水、燃气等）、建筑泥浆消纳、生态公厕建设及管理等工作。分管城建办（交通、执法、市政等工作）。联系综合执法中队、生态环境保护综合行政执法队二队、交通综合执法滨海中队、自来水公司。协助联系住建所、资规所。

王成飞（副主任）负责“五水共治”（包含截污纳管、劣五类水整治）、生态环保（环保督政）、无废城市创建、全要素治理、团块拆改（董田七八九、里岸）等工作。分管城建办（治水、环保、团块拆改等工作）。联系生态环境保护综合行政执法队二队。协助联系住建所、资规所。

朱乐文（副主任）：负责重点工程建设、农贸市场建设、城中村改造、安置留地建设、解困房建设（保障房）、新居民公寓建设、塘河沿线开发建设及政策处理、美丽城镇、未来社区、老旧小区改造、规划、土地及征用、不动产登记、地质灾害防治、矿山管理、城乡危旧房隐患整治等工作。分管城建办（资规、不动产、住建等工作）。联系滨海新区、不动产登记中心、住建所、资规所。

周晓娜（副主任）：负责卫生健康、教育、体旅、社保、农村合作医疗、疫情防控等工作。分管社会事务办。联系社保所、卫生监督所、社区卫生服务中心、教育学区。

【内设机构】

（一）党政综合办公室。主要承担街道党工委、办事处日常事务。负责机关内部之间的综合协调、考核考绩、文秘信息、保密档案、重要会务及行政后勤管理等工作。组织实施依法行政，负责行政行为合法性审查、执法培训及资格管理、行政应复应诉、政府法律顾问事务等工作。负责推进法治建设工作。

（二）党建工作办公室。主要承担基层党组织建设和党员发展、教育、管理工作。负责党的政治思想工作和宣传统战工作，加强精神文明建设。负责党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。负责组织人事、机构编制等工作。指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。组织实施驻村（社区）指导员制度，负责村（社区）及干部考核和管理工作。

（三）社会治安综合治理办公室（挂综合信息指挥室、执法办公室牌子）。负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾化解、普法、法律援助、禁毒、社区矫正、归正人员安置帮教、公共安全、新居民管理等工作，协助户籍管理制度改革。主要承担基层治理综合信息平台日常运行管理、平台接收事项的交办跟踪和督办、行政执法统筹协调指挥日常事务以及各类应急信息处置等工作。管理协调“基层治理四平台”工作。

（四）社会事务办公室（挂退役军人服务站牌子）。主要承担指导推进公共服务和综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民族宗教、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。指导村（居）委会民主政治建设。负责社团管理、殡葬改革等工作。做好退役军人服务工作。

（五）经济发展办公室（挂统计信息中心牌子）。主要承担辖区内经济发展、招商引资、招才引智、优化营商环境、统计等工作。负责食品安全统筹协调、宣传教育、隐患排查、信息报送和协助执法等工作。负责宣传和贯彻执行统计法律法规。负责组织实施和管理本行政区域的统计工作。负责统计分析，为党工委、办事处提供统计咨询服务。负责建立健全统计信息网络。负责指导、监督村（居）委会和企事业单位统计基础建设等工作。

（六）城市建设管理办公室。实施本辖区建设项目、市政设施、公用事业等重大基础设施的建设及其移交后的管理工作。组织实施街道项目建设，做好基础设施、生态文明建设及其管理工作。组织辖区内建筑物的消防验收。指导协调行政村的项目建设。负责组织实施农村（城中村）住房建设管理。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。负责园林绿化、环境卫生、市容市貌管理工作。做好自然资源等工作。做好环境综合整治和环境保护工作。协助做好城建规划。负责基本农田保护工作。协助行政执法工作。

（七）农业农村工作办公室。负责实施农业发展规划、“三资”管理、农村集体资产产权制度改革、农村土地流转、农业（林业）产业化管理服务、扶贫开发、生态移民、水利、治水等工作。指导村（社区）经济建设，推动乡村振兴。

（八）财政财务管理办公室（挂财政支付核算中心牌子）。贯彻执行有关财政法律、法规和财经制度。负责预（决）算编制、预算执行和预算管理。统筹各项政府性收支管理，加强财源建设，协助税收征管工作。管理政府性债权债务，负责国有资产和政府采购监管工作。负责财务会计事务的监督管理。负责各项财政性资金的使用管理。负责对村（社区）财政扶持资金监管。承担其他财政财务管理工作。

（九）莘塍街道政务服务中心。为公益一类事业单位，主要承担行政审批服务的日常管理协调工作。落实“最多跑一次”改革向基层延伸工作。协助做好社会事务、公共服务、文化市场管理等职责，管理协调便民服务平台等。

（十）莘塍街道应急管理中心。为公益一类事业单位，主要负责辖区内安全生产、消防安全监督管理工作，负责出租房消防、安全隐患排查工作，负责气象防灾减灾服务，承担防汛抗台、森林防火、减灾救灾、地震地质灾害等各类应急救援工作，并做好上述领域信息报送及执法协助工作。