温州市龙湾区商务局

第一条  根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《中共温州市委办公室温州市人民政府办公室关于印发〈温州市龙湾区机构改革方案〉的通知》（温委办发〔2018〕93号），制定本规定。

第二条  温州市龙湾区商务局是区政府工作部门，为正科级，挂区投资促进局牌子。

第三条  温州市龙湾区商务局贯彻落实中央、省委、市委和区委关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是： 

（一）贯彻执行国家和省市有关国内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作的法律、法规、规章和方针政策。拟订全区有关商务发展战略、规划和政策并组织实施，开展商务大数据综合分析。组织实施对外开放战略，协调对外开放布局，开拓国内外市场，推动内外贸融合。

（二）统筹国内贸易流通工作。推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和商贸服务业发展。推进现代流通方式发展和供应链创新应用。拟订商品交易市场发展规划，推进城乡市场体系建设。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。牵头制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

（三）负责商务领域消费促进工作。培育消费促进平台，指导和促进消费升级。指导境内外展览平台建设和展览活动。组织拟订展览业发展政策。负责单用途商业预付卡监督管理。

（四）拟订规范市场运行、流通秩序的政策并组织实施。监测分析市场运行和商品的供求情况，并进行预警和信息引导。负责商务领域信用建设。推动重要产品追溯体系建设。

（五）负责电子商务综合协调和行业管理工作。会同有关部门制定相关政策，引导和支持电子商务平台、电子商务服务体系、电子商务产业基地等发展。推进跨境电子商务发展。开展电子商务行业统计、运行监测和服务支撑体系建设等工作。

（六）负责对外贸易发展工作。会同有关部门负责对外贸易促进体系建设，推广新型贸易方式，加快跨境供应链建设。组织实施境内外重点国际性展会，指导企业开拓国际市场。负责对外贸易经营者的备案登记，参与通关便利化工作。会同有关部门协调大宗进出口商品管理。承担机电产品、高新技术产品和大型成套设备进出口管理。指导推动国际服务贸易创新发展。负责技术进出口管理。

（七）负责对外投资与经济合作工作。负责全区企业（金融企业除外）境外投资管理，指导协调境外经贸合作区建设。按职责分工推进国际产能合作。负责境外投资、对外劳务合作等监督管理。负责对外承包工作及其安全生产的监督管理。承担外派劳务人员的权益保护，处置境外经贸纠纷和突发事件。负责多双边援助和对外援助工作。

（八）负责进出口公平贸易工作和贸易救济调查工作。组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作。建立健全对外贸易和产业损害预警机制。指导协调全区各类贸易摩擦案件和产业安全的应对工作。

（九）组织起草全区投资促进政策，牵头落实全区投资促进工作。负责全区投资促进工作的组织、协调、督查和考核，统筹协调全区境内外招商引资工作。负责外商投资企业的综合管理、外商投资统计和分析工作。负责全国异地龙湾商会的联系、服务、协调、指导、评价工作。负责在外“新生代”龙商联络、服务、培训等工作。负责全国异地龙湾商会党建工作。

（十）负责拟订并推动实施全区服务业的战略规划和政策,负责推进服务业与其他产业融合发展,培育服务业新业态、新模式。跟踪研判分析消费变动趋势，负责拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十二）职能转变。以“最多跑一次”改革为牵引，深化流通体制改革，完善消费促进体制机制，发展现代流通方式，加快供应链创新与应用，打造中高端消费集聚平台，着力营造更加优越的营商环境，开拓国内外市场，推动内外贸融合发展。以“一带一路”建设为统领，大力发展更高层次的开放型经济，全力打造更高能级的开放大平台，推动开放朝着高质量、竞争力、现代化方向转变，加快构建全面对外开放新格局。

第四条  区商务局下设内设机构：

（一）办公室（挂行政审批科牌子）。负责机关日常运转。牵头考绩考核工作。承担机关党建、文秘、信息、政务公开、人事、财务、政府采购、信访、法治、会务、机要、保密、档案、宣传、内保、后勤等工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办等工作。负责行政许可和非行政许可事项审批工作。

（二）对外贸易科。拟订并实施全区国际贸易发展政策措施。监测和分析国际贸易运行情况，组织实施境内外重点国际性货物和服务类展会。指导企业开拓国际市场，推动国际贸易和跨境供应链服务体系建设。承担进口促进和加工贸易促进工作，承担机电产品、高新技术产品进出口管理工作。推进文化产品、国际设计、服务外包等服务贸易的发展和平台建设。协助处理国际贸易纠纷。

（三）贸易市场科。指导城市商业网点规划和实施，拟订商品交易市场、商贸流通产业发展政策措施。推动流通标准化、商业模式创新和业态创新，推动连锁经营、物流配送等现代流通方式发展。推进供应链创新与应用。推进流通产业结构调整。指导商业街、社区商业、批零住餐业的发展。培育大型流通企业，促进中小流通企业发展。推进农产品流通体系建设。负责再生资源回收体系建设和管理。监督管理内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业。组织开展市场运行监测。负责单用途商业预付卡监督管理。培育商贸品牌。拟订、落实电子商务发展的政策措施，培育重点电子商务企业、平台和产业基地，扶持中小电子商务应用企业。负责推进跨境等领域的电子商务应用和创新。负责推进全区服务业综合工作。

（四）国际合作科（挂投资促进科牌子）。督促检查全区外商投资企业执行有关法律法规和合同章程情况，组织并审核外商投资企业的联合年报。指导全区境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助等对外经济合作业务。指导境外经贸合作区建设，按职责分工推进国际产能合作。拟订全区招商引资、对外投资和对外经济合作政策措施，并组织实施招商引资、投资促进活动。负责起草全区投资促进政策，牵头落实全区投资促进工作。指导全区招商引资队伍建设工作。落实全区投资项目综合协调工作。拟订全区投资促进工作考核奖励办法并组织实施，做好全区招商引资统计分析和重大招商引资项目的跟踪服务。负责全国异地龙湾商会的联系、服务、协调、指导、评价工作。指导全国异地龙湾商会党建工作。负责在外“新生代”龙商联络、服务、培训等工作。

第五条  区商务局行政编制7名，领导职数4名，设局长1名，副局长2名，总经济师1名；中层干部职数3名。

第六条  区商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由中共温州市龙湾区委负责解释，其调整由中共温州市龙湾区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月10日起施行。