温州市龙湾区财政局

温州市龙湾区财政局贯彻落实中央、省委、市委和区委关于财政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订全区财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出贯彻国家宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）贯彻执行国家、省、市、区的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策。监督财税法规、政策的执行情况。

（三）负责各项财政收支管理。编制区级年度预决算草案并组织执行。受区政府委托，向区人大报告全区和区级预算及执行情况，向区人民代表大会常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门(单位)的年度预决算。负责政府投资基金财政出资的预算管理和国有资产管理。负责区级预决算公开。研究提出区街财政体制改革的建议并组织实施。完善区对街道的转移支付制度。指导全区街道财政工作。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。负责统一公共支付平台建设和应用推广。

（五）组织制定国库管理制度和国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理工作。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责区级财政总预算会计核算与管理。负责编制全区财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。

（六）负责政府采购监督管理。负责执法执勤用车等公务用车的综合管理。

（七）负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险。负责地方政府债券管理工作。参与研究利用外资的有关政策，归口管理国际金融组织和外国政府的贷(赠)款业务。

（八）负责制定行政事业性国有资产管理制度，按规定管理行政事业性国有资产和牵头编制各项国有资产报告。

（九）负责和汇总国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法，收取区本级企业国有资本收益。监督企业执行财务规章制度。制定需要全区统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。

（十）负责办理和监督区本级财政的经济发展支出。负责编制区本级政府性投资项目资金预算。负责区本级政府投资项目建设资金监督管理。参与制定城市建设财政事权和支出责任体制，拟订基本建设财政财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十一）负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估审核、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。

（十二）管理和指导全区会计工作。监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度，指导和监督会计师事务所、代理记账行业的业务，组织开展会计专业技术资格考试，指导和管理社会审计。

（十三）根据区政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规和区委、区政府有关规定，履行出资人职责，监管区属经营性国有资产，负责对所监管企业国有资产保值增值进行监督。

（十四）负责区属国有企业机构编制和人事管理。指导区属国有企业党建工作。

（十五）负责指导推进国有企业改革和重组。

（十六）负责指导国有企业建立现代企业制度。指导国有企业完善公司治理结构，负责区属国有企业董事会建设。

（十七）负责建立健全经营者激励约束机制。负责监管企业负责人经营业绩考核和薪酬水平审核，承担所监管企业收入分配监督管理工作。按照有关规定，承担监管企业国有资本经营预算编制和监督执行等工作。

（十八）牵头拟订我区企业国有资产管理的规范性文件，制定有关规章制度。按照出资人职责，指导督促监管企业贯彻落实国家和省、市、区有关方针政策及法律、法规、标准等。

（十九）研究我区国有经济和监管企业的运行状况，指导监管企业风险管控。承担国有企业国有资产产权界定、产权登记、评估监管、清产核资、统计、企业采购、综合评价等基础管理工作。

（二十）完成区委、区政府交办的其他事项。

（二十一）职能转变。

1.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，完善区与街道收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的区级与街道财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强街道统筹能力。统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革，健全地方税体系。

2.防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，严控法定限额内债务风险，着力防范隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（二十二）有关职责分工。

1.非税收入管理职责分工。区财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局温州市龙湾区税务局、区公安分局等执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定，做好非税收入申报征收、会计与统计核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，及时共享有关非税收入项目收缴信息。

2.公务用车管理职责分工。区财政局负责执法执勤用车、特种专业技术用车和行政执法专用车的综合管理。区机关事务管理中心负责党政机关其他公务用车管理工作。