温州市龙湾区发展和改革局

第一条  根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《中共温州市委办公室温州市人民政府办公室关于印发〈温州市龙湾区机构改革方案〉的通知》 (温委办发〔2018〕93号)，制定本规定。

第二条  温州市龙湾区发展和改革局是区政府工作部门，为正科级。

第三条  温州市龙湾区发展和改革局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于发展改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全区统一规划体系建设, 负责区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划的统筹衔接。负责全区社会总需求和总供给等重要总量平衡和重大比例关系的协调, 提出经济社会发展、重大结构优化、现代化经济体系、高质量发展的目标、任务以及相关政策。负责重大战略规划、重大政策的评估督导工作。

（二）组织拟订区域协调发展战略、规划和相关政策，引导和促进区域经济协调发展。统筹推动全区实施长三角区域一体化发展、长江经济带等国家重大区域发展战略。组织编制并推动实施全区新型城镇化规划。牵头推进海洋经济发展。牵头实施全区重大平台整合提升。

（三）统筹推进可持续发展战略,拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策。制定和实施循环经济发展规划及政策。推动生态文明建设和改革, 参与编制生态建设规划,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作, 提出健全生态保护补偿机制的政策措施, 综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（四）负责重大基础设施的综合管理。规划重大基础设施布局, 协调推进重大基础设施建设发展。审核能源发展战略, 重大规划、重大产业政策、重大改革方案和重大投资项目,推动能源结构调整。参与协调综合交通发展有关重大问题, 参与协调铁路和通用航空业,衔接平衡交通发展规划。

（五）负责宏观经济预测、预警和预期管理。研究分析全区国民经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出相关建议。协调宏观经济运行重大问题。负责全区国民经济动员工作, 组织编制全区国民经济动员规划、计划, 协调并组织实施国民经济动员有关工作。

（六）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全区社会发展战略, 总体规划。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革。提出促进就业、增加城乡居民收入、完善社会保障等与经济协调发展的政策建议。

（七）拟订并组织实施有关价格政策。组织制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准，负责全区重大价格改革与政策协调。制定重要领域的市场价格行为规则，发布相关指引。负责成本调查监审工作。负责价格监测预警工作。

（八）负责全区投资综合管理。拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策, 规划重大建设项目和生产力布局。提出区财政性建设资金的规模、投向建议。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。推进投融资体制改革,拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（九）负责全区基本建设、区重点建设项目的综合管理。负责编制区重点建设项目计划并组织实施,负责国家、省、市、区立项的政府投资建设项目和法律法规规定的其他建设项目初步设计和项目概算审查审批工作,负责区重点建设项目的评估督导工作。负责落实建设项目审批、核准、备案过程中生态环境保护要求。按分工做好区重点建设工程的安全生产监督管理有关工作，指导督促重点工程建设临时机构落实安全生产职责。

（十）指导推进和综合协调经济体制改革，提出相关改革建议。牵头推进全区供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善市场经济制度和现代化经济体系建设。

（十一）统筹全区利用外资工作。负责全区利用外资和境外投资的平衡发展、布局优化。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责各类开发区(园区)的统筹规划。指导全区重大对外开放平台建设。

（十二）负责指导和协调推进全区社会信用体系建设,综合协调全区公共信用信息管理。

（十三）组织拟订综合性产业政策。负责协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调实施重大产业工程,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十四）推动实施创新驱动发展战略,会同相关部门拟订推进创业创新的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。会同相关部门规划布局全区重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高新技术产业、战略性新兴产业发展规划和政策。

（十五）提出农业农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议。协调农业农村经济社会发展的重大问题,会同有关部门提出农业农村经济社会发展速度、总量平衡、结构调整的目标及政策建议。组织编制全区乡村振兴战略规划,粮食等重要物资储备规划，规划农业农村重大建设项目布局并协调实施。

（十六）负责指导、协调和监督全区对口工作。牵头编制对口工作总体规划和年度计划,指导编制有关专项规划。综合协调区直部门、街道的对口工作。分类指导对口支援,对口帮扶（东西部扶贫协作）和对口合作。牵头落实与对口地区之间的合作协议。牵头实施山海协作工程。

（十七）统筹推进军民融合发展。组织拟订全区军民融合发展规划、实施意见，研究提出军民融合发展的重大政策措施。推进军民融合组织管理体系、工作运行体系建设。协调推进军民融合发展重点产业、重大工程、重大项目。负责实施军民两用技术双向转移和产业化。推动军民融合创新示范工作。按分工负责民爆器材行业管理和生产经销环节的安全监管。

（十八）按照分工承担石油、天然气长输管道建设和保护的监督管理工作。指导、协调、监督全区节能（能源）执法工作。负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作。

（十九）负责全区散装水泥的推广工作。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

第四条  区发展和改革局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担文电、信息、政务公开、信访、会务、机要、保密、档案、后勤、财务、资产管理、法治宣传等工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。组织起草综合性材料。负责机关和局属单位的干部人事管理、机构编制工作。负责机关离退休干部服务管理工作。

（二）综合计划科。提出全区国民经济和社会发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议,组织拟订并推动实施全区发展规划。承担统一规划体系建设工作, 统筹衔接区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划。统筹规划编制立项。承担区级专项规划、区域规划审核工作。组织拟订全区国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议。组织拟订和实施全区推进长三角区域一体化发展、长江经济带发展的规划、政策和行动方案。提出农村经济和生态保护与建设发展战略及有关政策建议,协调有关重大问题。组织拟订综合性产业政策。统筹街接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施。承担全区对口（对口支援、对口帮扶〈东西部扶贫协作〉、对口合作）工作的综合协调。组织协调局机关的调查研究、重大课题研究。

（三）体制改革与能源管理科。指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革重大问题,拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。提出完善产权制度、促进非公有制经济发展、激发市场主体活力的政策建议。指导、协调和推进全区社会信用体系建设工作。统筹指导全区特色小镇创建工作。负责提出全区能源发展战略和重大政策建议，拟订能源发展规划和年度计划并组织实施。协调能源发展和改革中的重大问题。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济发展规划和政策。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。负责电力行业管理，协调电力供需、电网运行中有关问题。指导、协调、监督全区节能（能源）执法工作。负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作。负责全区散装水泥的推广工作。

（四）固定资产投资科（挂行政审批科牌子）。监测分析全区固定资产投资状况，拟订固定资产投资管理政策、规划、计划和措施。按权限审核重大项目，协调相关要素平衡保障。承担政府投资项目综合管理，提出区财政性建设资金投资规模和投向的建议。按分工推广政府和社会资本合作,拟订促进民间投资发展政策。提出深化投融资体制改革建议，承担投资项目在线审批监管平台建设和“标准地”等改革工作。按权限承担外商投资项目和企业境外投资项目核准、备案及事中事后监管工作。负责有关行政审批工作。

（五）价格管理科。起草有关价格和收费的规范性文件。拟订全区价格和收费的改革方案、有关政策措施并组织实施。承担全区价格调控工作，提出价格调控目标和政策建议。承担全区重要商品和服务价格、重要收费的管理，调整区级管理的商品和服务价格、收费标准。组织开展全区重要农产品成本调查和重要行业、重要商品及服务价格成本的调查监审，按权限发布成本信息。实施政府调定价项目的成本调查和监审。实施全区重要商品和服务价格的监测预警。

第五条  区发展和改革局行政编制9名。设局长1名，副局长2名；中层领导职数5名。

第六条  区发展和改革局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由中共温州市龙湾区委负责解释，其调整由中共温州市龙湾区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月10日起施行。