宁波市发展和改革委员会(网上办事大厅)

（一）组织拟订和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划，牵头开展中长期重大战略问题研究。牵头组织全市统一规划体系建设，负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接，衔接平衡各类功能区规划。负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出经济社会发展、重大结构优化、高质量发展的目标、任务和相关政策。负责重大战略规划、重大政策的评估督导工作。

（二）负责宏观经济分析、预测、预警和信息引导。研究提出全市运用财政、金融、投资和价格等经济手段进行调控的对策建议。协调推进经济体制改革，研究提出全市经济体制改革的总体思路、实施意见及年度目标任务。组织经济体制改革试点。研究经济体制改革重大问题，提出对策建议。

（三）组织拟订区域发展战略的重大规划和重大政策，牵头实施长江经济带、长三角区域一体化发展战略，引导和促进区域经济协调发展。组织拟订新型城镇化和城乡一体化发展战略、重大政策，协调推进新型城镇化和城乡一体化统筹发展。指导卫星城市（小城市）、中心镇改革发展和特色小镇创建。

（四）拟订对外开放战略和相关政策，牵头推进全市“一带一路”建设，组织拟订全市利用外资和境外投资的发展战略规划和平衡优化政策措施。负责全口後外债管理工作，组织上报国外贷款项目。负责外商投资项目和企业境外投资项目核准、备案和事中事后监管。负责企业债券发行的综合管理。

（五）组织拟订并牵头实施全市海洋经济发展规划、计划和政策措施。负责协调海洋经济发展中的重大问题。组织协调涉海有关项目规划，推动海陆联动。综合协调产业集聚区规划建设。综合协调象山港区域保护和利用工作。

（六）负责固定资产投资综合管理和宏观调控，提出全市固定资产投资规模、结构建议，拟订投融资和基本建设领域政策措施。牵头负责市政府和社会资本合作综合管理。加强和改进对各类民间投资的宏观调控。按权限负责固定资产投资项目审批、核准、备案。负责企业投资项目（除技术改造项g外）核准、备案，及政府投资项目项目建议书、可行性研究报告、初步设计（含概算）审批、报批和综合管理。建立本级政府投资项目储备库，统筹安排项目前期经费，提出市本级财政建设资金的规模和投向，并纳入年度政府投资计划管理。会同相关部门拟订新增建设用地市统筹指标安排计划。

（七）负责全市重点建设项目综合管理。负责市重大前期计划编制、组织实施、协调推进等综合管理。负责重大建设项M规划布局。拟订并组织实施市重点工程建设项M计划。负责实施对省、市重点建设项目的检查、督促、协调、验收、考评工作，研究拟订项目事中事后监管政策，开展项目事中事后监管工作。负责对重点工程建设项目招标投标实施监督管理。指导工程咨询行业管理。指导督促各级重点工程建设责任单位落实安全生产职责。

（八）研究提出全市产业发展战略，拟订综合性产业规划和政策，衔接平衡相关发展规划和重大政策。负责协调产业发展的重大问题，推进二三产业融合发展。规划产业重大生产力布局，谋划指导全市重大产业基地、开发区（园区）、创新平台，协调重大产业项目实施，统筹推进全市自主品牌发展工作。统筹推进创新驱动发展战略，推动产业新动能培育。牵头推进数字宁波建设。负责重大工业、高技术产业、战略新兴产业建设项目综合管理。负责创业投资企业的备案、管理及引导基金的日常管理。

（九）会同有关部门研究提出重大基础设施的发展规划和重大政策。组织编制综合交通发展规划，负责安排交通建设项自，统筹协调综合交通发展重大问题。会同有关部门开展对全市沿海水域岸线的综合规划工作，负责协调岸线使用管理。审核能源发展重大规划、重大产业政策和能源体制改革方案等，推动能源结构调整。

（十）承担协调推动生态文明建设工作，拟订和组织实施绿色发展的重大战略、重大规划和重大政策，统筹推进可持续发展。拟订和组织实施循环经济发展规划，综合协调循环经济发展中的重大问题。参与编制生态建设规划。

（十一）组织拟订全市乡村振兴战略规划，协调农业农村经济发展重大问题。会同有关部门提出总量平衡、结构调整的目标和政策建议，指导推进农村产业融合发展，提出农村重大基础设施建设项目布局建议并协调实施。负责全市农业资源的综合管理和农业区划工作。协调推进四明山区域保护和利用工作。

（十二）组织拟订人口和社会发展规划和年度计划，负责人口和社会发展形势分析。统筹推进基本公共服务体系建设。负责文化旅游、教育、卫生健康、体育、民政等社会事业与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出人口发展、促进就业、完善社会保障、收入分配等经济与社会发展协调、互相促进的政策建议。协调社会事业和产业发展中的重大问题并参与拟订政策，负责全市民生实事候选项目征集工作。参与研究制定全市人才发展战略和规划。

（十三）负责全市粮食流通行业管理和指导工作，拟订粮食流通行业发展规划、政策，负责全市粮食流通宏观调控。负责市级储备粮管理，保障军队等政策性粮食供应，组织实施重要商品、救灾物资等应急储备物资的收储、轮换和管理，监测分析粮食、棉花等重要物资市场供需变化并进行调控管理。负责全市国民经济动员工作并研究拟订相关规划、计划，组织实施方案编制、物资筹措、储备保障基地建设等工作。

（十四）负责全市重大价格改革与政策协调。提出居民消费价格调控目标、价格政策措施和价格改革建议。负责制定和调整本级政府管理的重要商品和服务价格。实施价格临时干预措施。组织实施重要商品和服务市场价格监测分析预警制度和价格决策听证制度。负责市场价格成本调查和定价成本监审工作。负责价格公共服务、价格认定工作。

（十五）负责全市社会信用体系建设的指导协调、监督考核，牵头制定相关综合性政策。统筹管理市公共信用信息共享平台，综合协调全市公共信用信息管理，推进信用信息的共享和应用。

（十六）统一领导和管理市服务业发展局、市能源局。

（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。

1.建立以市级发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系，更好发挥发展规划的宏观战略导向作用。在谋划市级发展规划时，重点聚焦事关全市长远发展的大战略、跨部门跨行业的大政策、具有全局性影响的跨区域大项目，提高发展规划的战略性、宏观性、政策性，增强指导和约束功能。

2.在政府部门“放管服”改革不断深化背景下，作为投资主管部门，立足政府职能转变，将政府投资管理重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管，结合“最多跑一次”改革，最大限度减少审批，多措并举完善监管，逐步建立健全与之相适宜的监管体系，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

3.进一步加强我市粮食和物资储备的统筹规划，整合优化经贸流通与重要物资、应急储备物资的收储、轮换和日常管理职责，强化全市粮食和重要物资的宏观调控、储备和市场监测分析，构建起统一的粮食和物资收储体系，提升储备应对突发事件能力。

（十九）有关职责分工。

1.与对口支援和区域合作局有关分工。市发展和改革委员会负责研究提出区域协调发展的战略、规划和政策建议，牵头组织协调全市区域发展的重大问题、重大平台、重大项目等事宜。市对口支援和区域合作局承担区域内城市之间交流合作，负责落实合作政策、协调推进具体项目、日常协调联络工作。

2.与市卫生健康委员会有关分工。市发展和改革委员会负责组织开展监测和评估人口变动情况及趋势影响，研究拟订人口发展战略、规划和人口政策；研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调发展及促进人口长期均衡发展的政策建议；实施人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估;负责拟订全市健康产业发展规划、政策并组织实施，牵头组织协调全市健康产业发展的重大问题。市卫生健康委员会参与开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策的配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。会同有关部门制定并实施健康服务业发展政策措施。

3.与市应急管理局有关分工。市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。市应急管理局负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展和改革委员会等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。