杭州市余杭区商务局

（一）贯彻执行国家和省市关于商务、粮食和物资储备、招商引资、投资促进的法律法规规章和方针政策，拟订商务、粮食和物资储备、招商引资、投资促进的规划政策并组织实施。

（二）指导和管理商品进出口贸易；负责对外贸易促进体系建设工作，指导对外贸易转型升级；负责国际贸易新方式的研究推广工作；推进外贸进口战略实施，指导机电和高新技术产品进出口工作；推动全区出口品牌体系建设，培育自主出口品牌；指导协调境外经贸合作区建设；推进各类出口基地和外贸公共服务平台建设；参与协调海关、银行、保险、税务、外汇管理等单位与商务工作有关的事项，推进进出口贸易便利化；指导和管理杭州市余杭区国际商会，协助上级贸促会开展有关工作。

（三）负责全区反倾销、反补贴、保障措施及贸易摩擦等应对和指导工作；建立和完善进出口贸易摩擦预警与应对机制，组织开展进口产业损害调查与贸易救济等工作；推广进出口信用保险。

（四）负责对外投资和对外经济合作工作；引导和促进区内企业到境外投资办企业、建设营销网络、经贸合作区等；管理全区境外承包工程、劳务合作、设计咨询等国际合作项目；负责全区对外经济技术援助工作；指导境外投资合作项目安全管理。

（五）负责国际服务贸易和技术贸易工作。指导服务贸易领域的对外开放，推动全区服务贸易创新发展，负责全区服务贸易统计监测；负责全区技术进出口管理。

（六）负责全区电子商务行业指导服务工作。引导和支持电子商务平台、电子商务服务体系、电子商务产业园区等发展；推进电子商务发展及园区建设；开展电子商务行业统计、运行监测和服务支撑体系建设等工作。

（七）负责外商投资促进和管理工作，依法开展外商投资企业管理；监督检查外商投资方面法律法规规章执行情况；负责外商投资年度目标制定、考核、统计监测，指导全区外商投资促进工作，开展外商投资企业服务。

（八）统筹协调和指导全区招商引资和投资促进工作, 牵头开展支持浙商创业创新工作；参与全区产业政策的制定；负责全区重点产业、新兴产业投资及促进趋势的研究，并提出相关对策建议；组织协调全区产业招商；负责全区重点区域、重点产业和重大招商引资项目的跟踪和服务，会同有关部门做好项目推进工作；指导各大产业平台的投资促进工作。

（九）负责全区投资环境的整体宣传工作，组织开展境内外投资推广活动；负责全区招商引资信息的收集、筛选、发布和服务；负责招商引资信息化建设；负责全区招商引资队伍建设相关工作；指导各大产业平台等招商主体和相关部门的招商引资队伍建设。

（十）负责全区会展业的统筹规划、综合协调、服务管理和引导促进工作；组织拟订全区会展业发展政策，提升会展营商环境，会同区有关部门申办、引进国际（大型）会展项目，培育会展市场主体和品牌项目。

（十一）统筹国内商贸服务业工作。促进全区商贸服务业体系建设，推进结构调整，推进连锁经营、商业特许经营等流通方式发展，推进线上与线下融合等新零售模式发展；负责培育老字号等商贸品牌；指导商贸流通、餐饮服务行业发展工作，指导商贸服务、粮食行业、会展行业协会等有关社会中介组织工作；配合有关部门指导做好商贸服务行业安全生产管理工作。

（十二）负责制定全区商业网点规划，指导网点建设；统筹规划全区市场体系，培育发展商品交易市场，推进农村市场体系建设和社区商业发展；指导农村现代流通网络建设。

（十三）牵头再生资源回收体系管理工作，推进再生资源回收体系建设；负责成品油经营活动的监督管理；指导商贸企业诚信经营，推动商务领域信用建设。

（十四）负责建立健全全区粮食、主要生活必需品市场供应应急管理机制；会同有关部门组织实施粮食、主要生活必需品的市场调控和储备供应；会同有关部门监测分析市场运行和商品的供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

（十五）负责管理全区粮食、肉类等重要商品和物资的储备，负责区级储备粮肉行政管理。制定落实粮食购销政策，指导全区粮食购销等工作，组织落实“订单粮食”任务，推进粮食产销合作；组织实施粮食收购市场准入制度，负责粮食收购企业备案管理；保障军供粮、救灾粮等特殊群体的政策性粮食供应；会同有关部门管理粮食风险基金。

（十六）会同有关部门研究提出区级储备粮食和物资规模、计划和动用区级储备粮食和物资的建议，经批准后组织实施；指导储备粮食和物资管理工作，指导粮食和物资仓储设施建设工作，组织落实区级储备任务，负责区级储备粮食和物资的库存安全；监督管理收购、储存环节的粮食和物资的质量安全；管理区直属国有粮食和物资储备企业和军粮供应企业。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十八）职能转变

1.完善消费促进体制机制，加快供应链创新与应用、新型特色商业街区建设和中高端消费聚集平台打造，着力推动内外贸融合发展。发展外贸综合服务平台，提高出口产品竞争力，建设高品质产品产销地，有序引导对外投资，强化内外联动，建设高水平对外投资策源地，不断拓展对外开放深度，提高对外开放的效益，构建全面开放新格局。

2.持续深化“最多跑一次”改革，推进商务部门数字化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步精简行政审批，推动职能转变，大幅降低制度性交易成本，提高工作效能。

3.改革完善储备体系和运营方式，进一步发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，推动形成政府储备与企业储备互为补充的协调发展格局。

（十九）有关职责分工

1.关于救灾物资储备的有关职责分工。区应急管理局负责提出区级救灾物资的储备需求，作出动用中央、省、市调拨的救灾物资和区级救灾物资的决策。组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同区商务局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。区商务局根据区级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责各类救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据区应急管理局的动用指令按程序组织调出。

2.关于市场管理的有关职责分工。区商务局主要承担统筹规划全区商品市场体系，培育发展商品交易市场，牵头实施商品专业市场、农贸市场的整合改造提升。区市场监管局负责商品专业市场、农贸市场的监督管理。

3.关于商务、盐业执法事项的有关职责分工。划入市场监管综合行政执法范围的56项商务行政处罚事项和15项盐业行政处罚事项，由区市场监管局统一行使。区商务局、区经信局承担上述事项的日常监管职责，具体事项按上级规定执行。