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(一)贯彻执行国家、省、市有关经济和信息化工作的法律、法规、规章和方针政策。拟订并组织实施工业和信息化领域的行业规划、计划和产业政策,会同相关部门提出优化产业布局的政策措施。
(二)监测分析全区工业和数字经济运行态势,组织拟订并实施近期经济运行调控目标、政策措施,协调解决经济运行中的重大问题。
(三)贯彻实施新型工业化发展战略,统筹推进制造业高质量发展。组织拟订并实施工业经济发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化、制造业和生产性服务业融合发展。组织实施工业和信息化领域共同富裕示范先行区建设工作,构建高能级现代产业体系。
(四)推进工业园区、产业基地、小微企业园等平台建设。拟订并组织实施工业用地有机更新目标、政策和举措,统筹指导并推进工业用地有机更新工作,保障产业创新发展空间。组织拟定并实施小微企业园建设与管理计划、政策和措施,强化小微企业园作为“双创”基地、现代产业社区的功能定位,推进小微企业园高质量发展。
(五)统筹推进数字经济发展,组织拟订并实施数字经济发展规划。推进数字经济核心产业发展和结构调整,负责云计算、大数据、物联网、人工智能等产业培育发展和推广应用,扩大和升级信息消费。指导推进工业互联网发展和产业数字化转型,协调推进信息技术公共服务平台建设。促进数字经济投融资服务体系的建设和运行。牵头工业和信息化领域数字化改革,组织推进数字经济系统、工业和信息化领域多跨应用场景建设。
(六)拟订并组织实施工业投资调控目标、政策和措施,负责企业技术改造投资管理,牵头推进重大工业项目实施。培育发展新兴产业,改造提升传统制造业。牵头提出工业和信息化发展财政专项资金使用的重点领域和方向,按规定承担有关政府产业基金工作。
(七)指导推进工业和信息化领域技术创新,推进产业创新体系和能力建设。组织实施重大技术装备攻关,推动重大装备国产化。推进智能制造,推动企业技术引进、新产品开发和高新技术产业化。
(八)牵头推进绿色制造工程。组织拟订并实施清洁生产促进政策。拟订并组织实施工业和信息化领域资源综合利用和企业绿色发展政策,配合指导工业节能。组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
(九)组织拟订并实施服务型制造、工业和信息化领域生产性服务业发展政策,指导推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设,推动软件和信息服务业、工业设计产业发展。
(十)负责工业和信息化行业管理,推进装备工业、消费品工业和材料工业发展。培育和发展高端装备、新能源汽车、生物医药、集成电路、新能源、新材料、时尚等产业。承担食盐专营和储备管理工作。
(十一)开展工业和信息化领域的合作与交流,协调推进区域产业合作和产学研合作。按照管理权限协调推进城乡区域统筹产业发展工作。推进工业和信息化领域军民融合。
(十二)组织推进全区信息化工作。协调推进社会信息化建设。协调重大信息基础设施建设,组织推进通信网、广播电视网、计算机网等“多网”融合发展。指导推进重点工业领域工业控制系统信息安全保障工作。
(十三)培育发展大企业大集团、行业龙头企业。牵头协调推进企业减负降本,组织协调服务企业的重大活动。指导现代企业制度建设,推动企业完善治理结构和创新管理。
(十四)负责中小企业和民营经济发展的宏观指导和综合协调,组织拟订相关政策措施。负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。指导小微企业创业创新、融资和信用担保等服务。开展中小企业梯度培育。
(十五)指导工业和信息化领域行业系统党建、新经济与新社会组织党建工作,指导协调工业和信息化领域人才队伍建设。
(十六)完成区委、区政府交办的其他任务。
(十七)职能转变
1.以供给侧结构性改革为主线,加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推进数字产业化、产业数字化,深化“亩均论英雄”改革,加快新旧动能转换,提高全要素生产率,争创全省制造业高质量发展示范区、全省数字经济创新发展试验区和全国数字经济先行区。
2.加强工业和数字经济发展战略、规划、平台、项目的谋划和区域统筹,打好产业规划、平台建设、项目引育、技术创新、资源配置、公共服务和企业服务组合拳,协同推进全区经济高质量发展。加强全区工业和数字经济运行态势的监测分析,协调解决经济运行中的重大问题。
3.加强企业服务体系和公共服务平台建设,开展企业梯度培育,强化民营经济发展统筹。深入推进“最多跑一次”改革,减少微观管理事务和具体审批事项,最大程度减少政府对工业和信息化领域市场资源的直接配置,更好发挥市场对资源配置的决定性作用,进一步激发市场主体活力,创造良好的营商环境。
(十八)有关职责分工
1.关于能源管理的有关职责分工。区经信局负责组织推进工业和信息化领域资源综合利用和企业绿色发展工作,配合指导工业节能。区发改局负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作,承担电力运行(有序用电)监督管理工作,拟订并组织实施节能地方标准和能源“双控”政策,按分工负责固定资产投资项目的节能审查,指导监督全区能源监察(监测)行政执法工作。
2.关于管线监管的有关职责分工。市规划和自然资源局余杭分局负责做好城市地下空间开发利用、综合管廊(管线)的统一规划及审批管理,涉及信息基础设施管线规划时由区经信局配合实施。区住建局负责统筹协调相关业主单位做好管线迁改、建设管理和业务指导工作。区综合行政执法局负责统筹协调相关业主单位做好管线建成后的管理维护工作。各镇街、平台按权限做好城乡地下空间开发利用、综合管廊(管线)的规划管理等相关工作。
3.关于商务、盐业执法事项的有关职责分工。划入市场监管综合行政执法范围的56项商务行政处罚事项和15项盐业行政处罚事项,由区市场监管局统一行使。区商务局、区经信局承担上述事项的日常监管职责,具体事项按上级规定执行。
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杭州市余杭区经济和信息化局办公室(组织人事科)负责机关日常运转,承担文秘、政务信息、政务公开、制度建设、会务、财务、机要、保密、档案、安全、后勤、固定资产管理等工作。负责机关党建、纪律检查、精神文明建设、意识形态与统战、群团组织建设等工作。