汕尾市城区人民政府(政务服务网)

一、基本情况

汕尾市城区是1988年汕尾建市时设立的唯一一个建制市辖区，是一块红色革命土地，地处粤东沿海，东连汕潮揭，西接珠三角，毗邻港澳，深汕高速公路和厦深铁路横穿全境，是连接福建、珠三角与港澳的重要通道。现辖3个镇、4个街道，共有99个村（社区），总面积302.11平方公里，市区面积约33平方公里，人口约38.98万人，华侨、港澳台胞约15万人。

城区旅游和海产资源十分丰富。境内湖海岸线绵延110公里，“一湖二山二湾三岛”（品清湖、凤山、铜鼎山、银龙湾、金町湾、屿仔岛、龟龄岛、江牡岛）相互辉映，旅游资源得天独厚，滨海风光旖旎迷人，凤山祖庙、得道庵、明代遗址坎下城和商代文化遗址等古迹历史悠久，文脉绵长，汇集了阳光、海水、沙滩、古迹和民情风俗的汕尾市城区，初步凸现“海为城衬、城在海间”的城市形态特征，有“粤东旅游黄金海岸”“山海湖城”之美誉。海域面积3.5万平方公里，其中近海渔场2万平方公里，岛屿16个，有国家一级渔港汕尾港、二级渔港马宫港和普通渔港捷胜港，盛产晨洲蚝、鲍鱼、龙虾、海胆、鱿鱼等100多种优质高档鲜活水产品。

城区民间传统文化独具特色，底蕴深厚，孕育出妈祖文化和白字戏、正字戏、西秦戏等稀有剧种以及汕尾渔歌，形成独特的人文景观和民俗风情。妈祖文化象征着和平、友谊和博爱，在这里得到广泛传播，凤山祖庙中建有全国最高的妈祖石像和面积6万平方米的文化广场，是国内主要的妈祖文化社区。白字戏、正字戏、西秦戏三个稀有剧种和汕尾渔歌，被列为国家级非物质文化遗产。

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省委书记黄坤明调研汕尾时的指示要求，紧紧围绕省委“1+1+9”、市委“三大行动”“六大会战”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定高质量发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会发展稳中向好，宜居宜业宜游的现代化滨海新城正加速崛起。全区（含市直）实现地区生产总值330.23亿元，同比增长3.1%；农业总产值完成54.82亿元，同比增长7.9%；规模以上工业增加值68.86亿元，同比增长11.2%；基础设施投资完成51.79亿元，同比增长21.1%；社会消费品零售总额110.55亿元，同比增长0.6%；区本级一般公共预算收入7.85亿元，同比增长1.0%；居民可支配收入32439元，同比增长5.8%。

二、经济建设情况

——城区多重政策利好叠加，是富有希望的热土。当前，党中央、国务院和省委、省政府对革命老区苏区振兴发展的重视程度、支持力度前所未有，让城区同时享有资金、投资、金融、用地、人才等老区倾斜政策，一系列帮扶措施、重大项目、真金白银的相继落地，为城区下来发展提供了广阔的空间前景。下来，我区将紧紧抓住省委实施的“百县千镇万村高质量发展工程”的重大机遇，实干笃行、奋楫争先，奋力抢抓重大政策的“窗口期”，深化与深圳光明区、省司法厅等单位交流合作，强化规划、设施、产业、资源、机制、人才等对接联动，切实将政策红利变成具体项目、转化为发展优势,以高质量发展的步步推进,加快建设充满活力、富有希望、极具吸引力的现代化滨海新城。

——城区产业潜能加速释放，是蓬勃发展的热土。作为全市唯一中心城区，西邻珠三角、东接汕潮揭，地处粤港澳大湾区外溢效应第一圈层，境内湖海岸线绵延110公里，海域面积3.5万平方公里，拥有最为得天独厚的区位优势和自然条件。今年广汕铁路通车后，将直接建立起粤港澳大湾区核心城市“一小时交通圈”，为城区加速释放产业潜能、加快建设“兴海强区”提供了众多有利契机。下来，我区将积极抢抓“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设等重大战略，强化与粤港澳大湾区产业协作、创新协同，积极承接珠三角产业有序转移，全力推动汕尾市光明科技产业园建设，大力支持高新区、品清湖新区建设，高水平打造“融湾”“融深”先行示范区。建优做强汕尾（马宫）现代渔业经济产业园、跨境电商进出口产业园、预制菜产业园、晨洲蚝现代农业产业园等重大平台，大力推进新签约的蓝色粮仓海洋牧场、广东数字供销汕尾总部等项目建设，培育壮大电子信息、海洋生物、新能源、新材料等战略支柱产业，加快打造高质量发展新引擎。

——城区创新热情日益高涨，是干事创业的热土。我区始终向创新要动力、向人才要支撑，不断完善创新机制，优化人才发展环境，全区高新技术企业共34家、省级实验室1家、省级工程中心7家（仅2022年，全区新增高新技术企业10家、入库科技型中小企业70家、市级企业研发中心1家、市级众创空间2家）；近三年来，共引进博士生48人、硕士生280人、大学生8091人，城区已经成为众多高层次人才创新创业的首选之地。下来，我区将全力实施创新驱动战略，大力实施高新技术企业倍增计划，健全完善创业苗圃、孵化器、加速器等全孵化链条，推进与大院、大所、央企合作建设研发大平台，探索与深圳光明区合作共建科创“飞地”，激活科技创新源头活水。健全完善“引育用服管”全周期人才管理体系，实施顶尖人才引进“直通车”机制，推动一批科研工作站、重点实验室和实习基地、人才驿站落户城区，加快把城区建设成为创新策源地、成果转化地和人才富集地。

——城区营商环境持续优化，是服务有力的热土。营商环境作为城区的“金字招牌”，历来都被当作“生命线工程”“一号改革工程”来抓。近年来，我区下大力气优化营商环境，深入推进“六个通办”“八个便利化”，政务服务事项基本进驻市民服务广场“一站式服务”，依申请政务服务及公共服务事项100%网上可办，审批事项压缩比达92.37%，“一件事”主题服务提升至30项，政务服务效能持续领跑粤东西北。下来，我区将对标广州、深圳等珠三角先进地区，不断深化营商环境4.0版本，建立政企常态化沟通机制，落细落实企业投资“全代办”服务，着力加强涉项目审批、土地、资金等全要素保障，做到第一时间了解企业需求、第一时间提供服务帮助，用心用情当好服务企业“店小二”，构建更加亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让一流的“软环境”成为发展的“硬支撑”，铸造高质量发展“最强底气”“最大磁场”。