湛江市赤坎区人民政府(政务服务网入口)

赤坎区是湛江市的中心城区，也是湛江市委、市政府所在地，因土质多为砖红壤土，土色红赤，地处丘坎，故名赤坎。全区总面积79平方公里，海域面积8.97平方公里，大陆海岸线长14.59公里，下辖8个街道、16条行政村和31个社区，户籍人口26.81万人，常住人口40.01万人。近年获得“中国营商环境百强区（县）”“全国自然资源节约集约示范县（市）”“全国节水型社会建设达标县（区）”“全国义务教育发展基本均衡区”“广东省推进教育现代化先进区”“广东省全域旅游示范区”等荣誉称号。

——历史悠久、底蕴深厚。赤坎，古称赤坎港，又称赤坎埠，始形成于宋，素有“南国古商埠”之美誉，历经宋、元、明、清、民国，逐渐演变为如今的湛江市赤坎区，建埠史至今已将近千年。清代，赤坎发展成为繁华的港口商埠，曾建有闽浙、潮州、高州、广州、雷阳“五大会馆”，是粤西地区重要贸易口岸，方志有“商旅攘熙，舟车辐辏”“商船蚁集，懋迁者多”等记载。抗战前期，由于国内其他沿海港口被日军封锁，广州湾作为通向抗战后方的重要通道，赤坎埠一度成为唯一的海上生命线，关山月、红线女、马师曾等知名艺术家曾在广州湾避难和从事文化抗战，夏衍、陈寅恪等著名学者也取道广州湾返回内地。赤坎古商埠作为港城湛江的城市源脉之地，可以说“一部商埠变迁史，半部湛江发展史”。

——区位优越、交通便捷。位于湛江市区东北部，是湛江市的政治、文化、商务中心，全市首条快速路湛江大道等4条城市主干道纵贯南北，调顺跨海大桥连接湛江湾东西两岸，实现湛江湾区半小时通勤。综合立体交通网布局完善，对外快速连接通道畅通，玉湛高速、228国道从区内经过，沈海高速、渝湛高速环城而过，距离湛江高铁西客运站、湛江火车站约10分钟车程，距离湛江吴川机场30分钟左右车程，实现快速上高速、快速进出城。湛江港调顺岛港区建有6个万吨级以上深水泊位（其中1个15万吨级煤炭专业泊位），对接融入“一带一路”、粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道建设。随着广湛、合湛、湛海、张海高铁的建成，将形成高铁“五龙入湛”的交通新格局，加快融入粤港澳大湾区“2小时交通圈”。

——产业集群、实力壮大。2022年实现地区生产总值362.48亿元，增长1.2%；实现规上工业增加值43.15亿元，增长1.2%；完成固定资产投资115.27亿元，增长0.2%；完成社会销售品零售总额429.01亿元，增长1.2%，总额连续四年高居湛江市第一，排名北部湾城市群中心城区第三（仅次于广西南宁市的青秀区、兴宁区）；来源赤坎的财政总收入51.56亿元，增长5.7%，一般公共预算收入2.97亿元。坚持实体经济为本、制造业当家，推动现代服务业与先进制造业深度融合，以总部经济为主导，强化先进制造业、现代商贸业“两大支撑”，壮大科创产业、文旅产业、健康产业、金融产业“四大引擎”，构建“1+2+4”现代化都市产业体系。近年来，全力做好中央商务区、都市产业园、创新策源地“三篇文章”，加快建设北部湾消费之都、总部经济聚集区、金融服务先行区“三大区域中心”。盈科（湛江）律师事务所、华兴银行湛江分行等30多家企业区域总部进驻赤坎，民大中心、天润中心等高端商务楼宇进驻企业500多家，京基大厦迈入产值“亿元楼”行列；有南方水产交易中心、海田国际车城等大型专业商贸市场，金沙湾商圈成功创建省级特色示范步行街（商圈）。“两电两烟一啤酒”等骨干企业提质增效，赤坎都市产业园动工建设，同步加快申报省级产业园，结束没有产业园区的历史。推动海田物流产业园转型发展大数据园区，建成3个国家级众创空间，智圆谷科技企业孵化器获评国家级培育单位，高新技术企业增至32家，培育4家省级专精特新企业，拥有电子商务企业1100多家，数字经济发展势头良好。

——美丽宜居、城市客厅。具有“城在海中、海在城中，城中有岛、岛立城中”的独特城市格局，统筹推进城市更新、乡村振兴、全域旅游提升“三大行动”，万象城、湛江文化中心等新地标加快建设，3个老旧小区改造项目获评住建部优秀案例，“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区成为展示湛江城市形象的高品质“城市客厅”。规划建设北桥片区乡村振兴示范带，实施村庄旧改提升工程，推进城乡基础设施、产业发展、公共服务、生态环境、社会治理“五个融合”发展，努力打造城乡融合发展样板区。深化“滨海旅游景区-历史文化街区-美丽乡村片区”文旅立体开发，实施古商埠历史文化街区保育活化项目，金沙湾滨海休闲旅游获评国家4A级旅游景区和“广东十大美丽海岸”，赤坎老街获评“中国最美网红打卡地”，滨湖公园碧道入选广东十大“最生态碧道”，全力推动调顺岛打造成为“国际文化旅游美食岛”。

——文旅融合、资源丰富。全区现有60个不可移动文物点，其中列入市级文物保护单位有11个，包括：十大古商埠码头旧址、建设旅店（抗战胜利接受日军投降及筹建湛江市的临时军邸）、广州湾商会会馆旧址（赤坎最早的现代堂皇建筑）、静园（广州湾时期第一间大型照相馆），等等。古商埠历史文化街区是热播网剧《隐秘的角落》取景地，建有19世纪末到20世纪初欧式风格建筑和岭南骑楼建筑混合的南洋风格建筑，是现存最完整、规模最大、最能反映近代岭南历史文化特色的建筑群之一。红色旅游资源集聚，有中共南路特委领导机关驻地旧址及交通联络站旧址、“湛江市民主同盟”筹备会会议旧址和八路军香港办事处地下交通线中转站旧址等。坚持以文塑旅、以旅彰文，广州湾历史民俗馆被中国民间艺术家协会评为“广东年例节俗文化考察”定点单位，连同辖区内的湛江市博物馆、陈明仁将军故居、金沙湾浴场休闲旅游区等景点入选广东省首批历史文化游径。赤坎还是国家“版画之乡”，现有1项国家级非遗项目（湛江木偶戏）、5项省级非遗项目（调顺网龙、文章湾村簕古龙、湛江洪拳、湛江干鱼制作技艺和湛江海味月饼制作技艺）。全市文化新地标——湛江文化中心即将建成投入使用，正在加快创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，“吃住行游娱购”文旅产业链更加完善。

——民生普惠、幸福和谐。聚焦实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，打造民生幸福标杆、青年发展友好城市、城市基层社会治理“三大品牌”。辖区有高校岭南师范学院和湛江艺术学校、湛江卫生学校等中等职业学校，有全省首批国家级示范性高中湛江第一中学和省一级学校岭南师范学院附属中学，以及区管中小学校36所、幼儿园120所，与广州市天河区开展教育结对帮扶，与岭南师范学院等高校开展骨干教师交流挂职工作，“学在赤坎”品牌影响力持续提升。辖区有湛江市中心人民医院、湛江市第一中医医院等2所三甲医院，区中医医院迁建项目加快建设，街道社区卫生服务中心标准化建设实现全覆盖，健康赤坎建设不断深化。是全省仅有6个、粤西地区唯一入选全国青年发展型县域试点的县（区），实施青雁、青创、青志、青文、青护“五青”行动，加快建设充满青春引力、双创活力、文化魅力的中心城区。区少年儿童业余体校是湛江跳水之乡的“冠军摇篮”，先后培养出劳丽诗、何冲等奥运冠军和陈艺文、朱子峰等世界冠军。“选聘优秀退休法官担任人民调解员机制”、“红色物业”、“综合网格”和“干部进访办、群众呼必应”行动等创新做法得到省级以上主要媒体报导，在粤西地区率先建立社区工作者职业体系，创建2个全国民主法治示范村和11个省级民主法治示范村（社区），群众安全感测评连续5年排名湛江市第一，平安赤坎、法治赤坎建设成效显著。