青州市综合行政执法局

青州市综合行政执法局（以下简称市综合行政执法局）是市政府工作部门，为正科级，加挂青州市城市管理局(以下简称市城管局)牌子，市综合行政执法局全面贯彻党中央关于综合行政执法工作的决策部署，落实省委和潍坊、青州市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对综合行政执法工作的集中统一领导。主要职责：

（一）贯彻执行纳入综合行政执法领域方面的法律、法规、规章以及国务院、省、潍坊和青州市开展综合行政执法工作的相关规定；负责拟订全市综合行政执法领域方面的规范性文件并组织实施；拟订全市综合行政执法工作发展规划、计划，并组织实施。

（二）负责综合行政执法工作，行使市容环境卫生、市政管理、城市规划、城市绿化、房地产、建筑业、土地矿产资源、水行政、人防（民防）、防震减灾、旅游服务业、农业、殡葬管理、风景区管理等14个领域的法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使环境保护（噪声污染、大气污染等方面）、工商管理（无照商贩和违反规定设置户外广告方面）、公安交通（侵占道路方面）等方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

（三）负责重大或专项综合行政执法活动；负责重大案件和特定案件的查处以及跨镇街、开发区行政执法的组织协调工作；负责对镇街、开发区派驻执法中队的业务培训、指导和部门沟通协调工作，并对执法情况进行检查、监督。

（四）健全完善与相关职能部门的协调配合机制、明确职责边界；推进综合行政执法规范化建设；承担行政执法联席会议办公室日常工作。

（五）完善执法监督工作机制；推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定执法审核制度；落实行政执法责任制。

（六）加强行政执法队伍的建设和管理；建立健全执法队伍管理制度，强化行政执法人员培训，全面提高执法人员专业素质和管理能力；创新行政执法方式，不断提升执法和服务水平，妥善处理执法中涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，切实维护好市场秩序和人民群众合法权益。

（七）负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。

（八）承办市委、市政府交办的其他任务。

（九）职能转变。按照党中央、国务院和省委、省政府关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省、潍坊和青州市深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权，优化政务服务工作，提高政务服务效率和质量。

（十）有关职责分工。

1.关于噪声污染监管职责分工。生态环境部门监督管理本行政区域内的环境噪声污染防治工作，组织城市区域的噪声环境质量监测。负责工业噪声污染行为的查处，督促有关部门落实环境噪声污染防治监督管理工作。市综合行政执法局负责对城区内建筑施工噪声污染和在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施造成环境噪声污染的行为进行查处；对经营中的文化娱乐场所造成环境噪声污染的行为进行查处。公安机关负责对违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活行为的查处。

2.与行政管理部门有关职责分工。纳入综合行政执法领域的住建、公安、自然资源和规划、市场监管、农业农村、民政、文化和旅游、水利、环保、应急管理等行政管理部门依法承担监管主体责任，具体监管责任划分按照《青州市综合行政执法部门与相关行政管理部门职责分工办法（试行）》（青政发〔2018〕29号）执行，对机构改革中发生调整变化的工作机构，新组建部门一并承接原部门单位监管责任。

3.关于行政复议工作的有关职责分工。市司法局负责统一受理、审理市级行政复议案件；市综合行政执法局按照集中复议职权的规定承担行政复议工作的其他相应职责，依法履行行政复议决定。

内设机构及职能：

（一）办公室。负责文电、会务、督查、机要、保密、档案、信访、值班、安全、维稳、调研、对外联络、应急管理、后勤管理、服务保障等局机关日常运转工作。负责与综合行政执法工作有关的舆情监测、收集、分析工作；负责局综合性文稿和日常性文稿的起草工作；负责局工作计划和总结的拟订、上报工作。负责全局财务装备管理工作，落实有关财政、财务和会计工作制度；负责制定全年预计收支计划上报，核算、分析、控制计划的落实；负责组织落实行政处罚“罚缴分离”和行政事业性收费“收支两条线”制度；负责对没收违法所得和没收非法财物的拍卖管理工作；负责局标志服装、执法装备、器材等大型开支项目的计划和落实工作；负责局固定资产的管理及报废工作；负责全局国有资产的监督管理。

(二)党建工作科(挂人事科牌子)。承担局机关党委的日常工作，负责局机关和所属单位党的建设和群团工作，制订基层党建工作规划和年度计划并抓好组织实施。负责抓好党建工作贵任制的落实。做好党员发展和教育管理工作，负责抓好局机关和所属单位的民主生活会，组织生活会，支部生活日、“三会一课”等党的组织生活制度的落实。负责局机关和所属单位党组织换届选举、党费收缴管理、党内表彰、主题教育、党内关怀帮扶等工作。

负责局机关和所属事业单位的机构编制、人事管理、社会保障等工作;做好干部统计，编制统计工作;负责纪检监察、党风廉政建设、协助上级机关查办纪检监察案件。

(三)法制科。负责有关综台行政执法方面规范性文件合法性审查工作;负责政府信息统一公开工作;负责执法证件的统一办理工作;负责拟定重大执法决定的处理建议，并提请集体研究;负责行政执法文书的拟订工作;负责日常行政执法案件法律适用、程序是否合法的审批工作;规范和统一综合行政执法程序、执法标准及执法文书的使用;负责对各执法单位案件办理情况进行考核;负责对执法案件的听证、复议、诉讼应诉，行政赔偿工作的处理。

(四)宣教科。负责综合行政执法重要课题的调研和起草工作;负责综合行政执法工作信息、新闻、通讯的收集，撰写，及时报送上级党委，政府，部门，确保信息及时畅通;负责综合行政执法有关政策法规的宣传教育工作;协调，联系电视报纸、网络媒体，将执法工作的重大决策、执法动态向社会公开;负责各类体的情监控，社会舆论引导，以及新闻事件的妥善处置:负责论坛、微博，微信公众平台的管理维护，以及各类信息的更新;负责综合行政执法人员的业务培训;负责各类社会宣传活动的组织协调，探素、完善社会宣传工作机制，建立媒体融合宣传模式;负责宣教队伍的建立，发晨和完善，保证宣传工作健康良性开展，服务一线执法工作。

(五)督查投诉科。对各中队、科室及执法人员依法履行职责，行使职权和遵守纪律的情况进行督查;负责对练合行政执法工作情况进行监督检查和考核;负责制定全局督查工作计划，落实专项督查任务;负责合行政执法队伍的作风纪律纠查、内部规章制度的执行，负责执法人员违规违纪行为的现场查处纠正;负责领导批办的执法事项的督办;负责对各科室中队的考核情况进行汇总;负责全市综合行政执法队伍群众来电来信、来访及上级机关和有关部门转办的各类投诉举报的受理及信(上)访事项协调、督办和反馈工作;负责人大代表建议和政协委员提案的协调办理工作；负责潍坊市政服务热线转办事项的办理工作;负责“民生在线”平台投诉事项协调办理工作，负责行政执法中各类投诉事项协调办理工作;负责数字化城管相关事项的协调办理工作。

下属事业单位名称及职责：

青州市综合行政执法大队

(一)贯彻执行综合行政执法新划转领域以及城市管理方面的法律、法规、规章和方针、政策以及国务院和省、潍坊、青州市政府关于综合行政执法和开展相对集中行政处罚权工作的有关规定。

(二)负责17个领域的全部或部分行政处罚权的具体执法工作：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的关于对侵占道路行为的行政处罚权；风景区管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；房地产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；建筑工程管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；土地矿产资源管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；水行政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；人防（民防）管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；防震减灾管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；旅游服务业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；农业（含畜牧、农机）行政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；殡葬管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；法律、法规、规章和省人民政府规定的其他职责。

（三）配合相关部门做好上级布置的专项整治、突发事件的应急处理等方面工作。

（四）负责本单位安全生产和维护稳定工作。

（五）依法履行法律、法规、规章和省、市、县人民政府规定的其他职责。

（六）完成市综合执法局交办的其他任务。