青岛市即墨区海洋发展局

 青岛市即墨区海洋发展局（以下简称区海洋发展局）是区政府工作部门，为正处级。中共青岛市即墨区委海洋发展委员会办公室（以下简称区委海洋办）设在区海洋发展局，接受中共青岛市即墨区委海洋发展委员会（以下简称区委海洋委）的直接领导，承担区委海洋委具体工作，组织研究全区海洋发展重要问题，督促落实区委海洋委决定事项、工作部署和要求等。设置中共青岛市即墨区委海洋发展委员会办公室秘书科（以下简称区委海洋办秘书科），负责处理区委海洋办日常事务，研究拟订海洋发展规划、政策并组织实施，协调解决海洋发展的重大事项等工作。区海洋发展局的内设机构根据工作需要承担区委海洋办相关工作，接受区委海洋办的统筹协调。

 区海洋发展局贯彻党中央关于海洋发展工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对海洋发展工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行海洋发展有关法律法规和方针政策，统筹研究拟订全区海洋发展战略、规划和政策并组织实施。负责统筹推进全区海洋发展工作。

（二）负责推动海洋经济发展。研究拟订海洋经济发展政策并组织实施。协调推进海洋产业及海洋相关产业发展，统筹推进海洋重大项目实施。拟订海洋新兴产业发展规划并组织实施。负责海洋经济运行综合监测分析、统计核算、调查评估、信息发布等工作。承担海洋发展领域招商引资和招才引智相关工作。配合有关部门承担海洋发展领域优化营商环境相关工作。负责推动政府向社会力量购买服务。培育、引导、扶持海洋渔业行业协会发展，推进行业协会自律，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。

（三）负责推进海洋科技发展。参与拟订全区海洋科技发展规划、政策并组织实施。组织实施海洋基础调查和研究。协调推进海洋科技工作，建立海洋科技技术创新体系。会同有关部门拟订海洋高新技术产业化政策措施并组织实施。指导海洋重大科技工程、项目建设。协调推进海洋领域高新技术和应用技术研究、成果转化和技术推广等工作。

（四）负责海域使用和海岛保护利用管理工作。拟订海域使用和海岛保护利用政策并组织实施。监督管理海域、海岛保护开发利用活动。组织开展海域、海岛监视监测和评估。组织实施海域、海岛、海岸线修复工程。负责海洋观测预报、预警监测和防灾工作，按要求参与重大海洋灾害应急处置。开展相关海洋权益维护工作，按照规定做好有关国际海洋公约、条约、协定履约相关工作，监督管理涉外海洋科学调查研究活动。牵头负责浒苔处置。

（五）负责渔业管理工作。拟订全区渔业发展规划、政策并组织实施。指导渔业产业结构与布局调整、渔业生产和渔民专业合作组织发展。保护和合理开发利用渔业资源，指导和监督水生生物资源养护、增殖放流和海洋牧场建设。承担渔业苗种的监督管理工作，负责水产种质资源管理，指导水产原良种场建设。指导水产品加工业发展。组织开展水产养殖病害防治和水生动植物防疫检疫工作，受委托实施水产苗种产地检疫工作。推进渔业品牌建设和休闲渔业发展工作。负责渔业养殖污染防治工作，组织开展渔业领域节能减排。组织协调渔业紧急救灾和灾后生产恢复工作。

（六）负责水产品质量管理工作。负责水产品质量安全监督管理，按照程序发布有关水产品质量安全信息。组织水产品质量安全监测。指导水产品质量体系建设。负责组织质量品牌认定与管理工作。负责无公害水产品管理、渔业转基因监管等有关工作。监督管理水产养殖中兽药以及其他投入品的使用。负责相关污染事故调查处理工作。

（七）负责渔政和渔港监督管理工作。组织实施渔业捕捞、休渔禁渔、渔船检验等制度。负责全区渔业安全生产，拟订近海渔船安全生产管理政策并组织实施。负责渔港水域和渔船安全监管。负责渔港水域交通安全和渔业船舶交通事故处置。负责遇险渔船抢险救助的组织协调工作。负责渔业航标管理和渔业港口管理。负责海洋渔业通信系统的规划、布局并组织实施。负责水生野生动植物保护工作。

（八）负责全区渔业行政执法和职责范围内的海洋行政执法工作。

（九）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府深化“一次办好”和推进相对集中行政许可权改革要求，组织推进本系统转变政府职能，进一步优化营商环境。贯彻落实党中央关于经略海洋的决策部署，加强战略谋划和统筹协调，加强海域和海岛保护利用管理，实现海域海岛绿色可持续发展，发挥市场对资源配置的决定性作用，促进海洋新兴产业发展。

（十一）有关职责分工。涉及职责分工的部门，应当建立信息共享、行政执法联动等机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

1.关于自然灾害防救。

区应急局负责组织编制区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，负责并指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担灾害救援指挥的现场协调保障工作，协助区委、区政府指定的负责同志按照灾害分级标准组织相关灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原（地）火灾、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治工作。会同区自然资源局、区水利局、区住房城乡建设局、区海洋发展局、区气象局等部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原（地）火情监测预警工作，发布森林和草原（地）火险、火灾信息。

区自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害、森林和草原（地）火灾防治规划并组织实施，组织执行相关防护标准。组织实施并指导、协调、监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排查，开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，负责地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。组织开展并监督森林和草原（地）防火巡护、火源管理、防火设施建设，组织指导国有林场和草原（地）开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

区水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划并组织实施，组织执行相关防护标准。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要河道、水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。

区住房城乡建设局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制城市绿地火灾防治规划、城市防汛规划并组织实施，组织执行相关防护标准。组织开展并监督城市绿地防火巡护、火源管理、防火设施建设。组织编制涉水市政基础设施的防汛调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。组织实施城市防汛和防内涝工作。

区海洋发展局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制海洋灾害防治规划并组织实施，组织执行相关防护标准。负责海洋观测预报、预警监测和防灾工作，开展风险评估和隐患排查治理，发布警报，按要求参与重大海洋灾害应急处置。

必要时，区自然资源局、区水利局、区住房城乡建设局、区海洋发展局等部门可以提请区应急局，以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.关于水产养殖中兽药、饲料、饲料添加剂等相关农业投入品监管。区农业农村局负责水产养殖使用的兽药、饲料、饲料添加剂等相关农业投入品生产、经营环节的监督管理。区海洋发展局负责水产养殖中兽药、饲料、饲料添加剂等相关投入品使用环节的监督管理，负责职责范围内的其他渔业投入品的监督管理。

3.关于食用水产品质量安全监管。区海洋发展局负责食用水产品从养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，负责水产养殖中的兽药、饲料、饲料添加剂等渔业投入品使用的监督管理；负责水产养殖动植物防疫检疫。区市场监管局负责食用水产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理。两部门应当建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。