青岛市崂山区财政局

（一）贯彻执行财政、财务、税收、国有资产监督管理的法律法规和方针政策，并监督财税法规、政策的执行情况。拟订有关政策、财务制度和国有资产管理改革方案并组织实施

（二）负责管理区级各项财政收支。编制年度区级预决算草案并组织执行。受区政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。负责区级预决算公开工作。

（三）负责组织协调全面实施预算绩效管理工作，研究拟订相关政策、制度和办法并组织实施。

（四）负责组织开展全区财源建设工作，制定促进经济发展和财源建设的财政支持政策。

（五）负责全区政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按照规定管理行政事业性收费。管理财政票据。

（六）负责组织制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责管理区级财政专户以及专户资金。负责区级总预算会计核算。牵头编制政府综合财务报告。

（七）负责全区政府采购和政府购买服务工作，制定相关政策、制度并监督执行。负责对政府采购活动以及政府采购各当事人的监督管理。

（八）负责监督管理区级政府投资项目的财政性资金。参与拟订区级基建投资的有关政策，制定基本建设项目资金管理办法并组织实施。负责有关政策性补贴、专项储备资金等财政管理工作。

（九）负责审核并编制全区社会保险基金预决算草案，拟订社会保障等领域财政政策。承担纳入区级管理的社会保险基金财政监管工作。

（十）负责推进财政涉农资金统筹整合，支持实施乡村振兴战略。

（十一）负责拟订全区地方政府性债务管理制度、政策并组织实施。负责全区政府债务限额管理，编制政府债务计划并分类纳入预算管理，承担地方政府债务还本付息管理工作。统一管理政府外债，承担外国政府和国际金融组织贷（赠）款管理工作。负责财税领域对外交流与合作。

（十二）负责全区会计管理，监督和规范会计行为，组织实施会计制度。负责全区代理记账机构备案及管理工作。培育、引导、扶持相关行业协会发展，推进行业协会自律，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。

（十三）负责财政领域的招商引资、招才引智和优化营商环境等工作。负责政府引导基金管理，拟订相关制度并监督执行。负责政府投资基金区级财政出资的资产管理。

（十四）根据区政府授权，依法履行出资人职责，承担所出资企业国有资产监督管理工作。依法行使所出资企业股东权利，监督所出资企业国有资产保值增值。根据有关法律法规和权限，决定所出资企业合并、分立、改制等关系国有资产出资人权益的重大事项。按照权限管理区直部门（单位）举办的国有企业，实施国有资产统一监管。

（十五）负责调整优化国有资本布局，拟订优化区属国有资本布局结构的规划，提出区属国有资本战略性调整、产业以及企业重组整合的方案，指导推进所监管企业公司制改革、股份制改革和混合所有制改制。根据授权指导所监管企业党建和人才队伍建设。

（十六）负责国有资本经营预算管理，收取所出资企业上缴的国有资本收益。牵头编制全区国有资产管理情况报告。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。

（十七）负责建立健全经营者激励约束机制。制定企业负责人经营业绩考核制度和薪酬管理制度，组织对所出资企业负责人进行年度和任期考核，确定负责人薪酬和奖惩。推进所监管企业实施经营管理者中长期激励。

（十八）监测区属国有资本运营质量，监督企业财务状况。推动所监管企业实施财务等重大信息公开。组织实施出资人审计，对国有资产流失或者有关事项实施稽查。依照规定向所出资企业委派监事。负责制定监管事项清单。负责企业国有资产基础管理，监督国有资产进场交易。按照权限对违规决策经营造成国有资产损失的负责人实施责任追究。

（十九）完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，落实省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府深化“一次办好”和推进相对集中行政许可权改革要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，提高服务效能。1.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，理顺区与街道收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。深化区级预算管理改革，统一预算分配，全面实施预算绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。2.防范化解政府债务风险。规范政府举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。3.以管资本为主加强国有资本监管。进一步推进职能转变，取消、下放、规范整合部分监管事项，强化依法、分类、阳光监管，优化监管流程，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，有效防范国有资本流失。

（二十一）有关职责分工。涉及职责分工的部门，要建立信息共享、行政执法联动等机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。1.关于海绵城市建设。区城市管理局统筹协调海绵城市建设，汇总各相关部门工作推进情况，负责推进海绵型市政基础设施工程建设。区住房城乡建设局负责推广海绵型建筑与住宅小区等工作。区发展改革局、区财政局、区自然资源局、区农业农村局、区交通运输局等部门按照各自职责分工，共同推进海绵城市建设工作。2.关于农村人居环境整治。区委农办、区农业农村局负责统筹推进乡村振兴战略，总体牵头组织农村人居环境整治工作，牵头做好村容村貌整治提升、农业生产废弃物资源化利用、完善建设和管护机制工作；街道负责辖区内乡村振兴战略具体组织实施；区城市管理局负责指导乡村振兴基础设施建设，推进城乡环卫一体化和农村生活垃圾治理工作；区住房城乡建设局监督指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作，负责权限内限额以上工程质量和安全的监督管理工作，并负责指导限额以下工程质量和安全的监督管理工作；区卫生健康局、区城市管理局牵头推进“厕所革命”工作；区城市管理局、区农业农村局按照各自职责分别牵头负责推进农村生活污水治理相关工作；区自然资源局牵头负责加强村庄规划工作；区发展改革局、区财政局、区自然资源局、区交通运输局、区文化和旅游局等相关部门依据各自职责，参与做好相应工作。3.与区行政审批局的职责分工。区行政审批局和审批服务事项划出部门坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，按照《中共青岛市崂山区委、青岛市崂山区人民政府印发〈关于推进相对集中行政许可权改革组建区行政审批服务局的实施意见〉的通知》文件执行。区行政审批局对划转的行政许可和相关政务服务事项，依法履行职责，并对行政审批行为承担相应的法律责任；履行区行政审批与监管协调联动联席会议办公室职责，牵头建立完善协调与其他审批部门、监管部门、执法机构的关系，研究解决现场踏勘、审图验收等环节的衔接措施。审批服务事项划出部门要全方位做好监管工作，突出加强事中事后监管，依法对区行政审批局实施的审批行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督，依法确定和调整行政审批实施所需的审批条件、技术标准等审批规范，明确行政相对人行使行政许可权利的要求、规则和限制性规定等，及时调整和完善行政权力清单、责任清单，严格落实监管责任。各部门要加强衔接配合，绝不允许推卸责任、绝不允许出现监管空白。